各市（州）、县（市、区、特区）人民政府：
根据省委省政府关于实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划的重大部署，为提高义务教育巩固率，降低辍学率，做到控辍关口前移，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,切实保障未成年人的合法权益，现就认真抓好2013年义务教育阶段学生春季入学工作通知如下，
一、加强领导，强化责任
寒假、春节和春季开学是中小学生流失的高峰期。各级政府、教育行政部门、中小学校要高度重视、加强领导、落实责任。县（市、区、特区）、乡（镇）政府（办事处）主要领导是辖区内“控辍保学”工作的第一责任人，县级教育局局长和各中小学校长是“控辍保学”工作的直接责任人。中小学入学是“控辍保学”的第一个关口，要认真落实县长、教育局长、乡（镇）长、村长、校长、家长、班主任（七长）责任，认真组织学生入学。
县长负责统筹、协调县域内适龄少年儿童入学工作，联系薄弱学校，建立工作机制，及时研究、解决“控辍保学”存在问题。
教育局长负责组织对《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规的宣传、贯彻和落实，统筹安排“控辍保学”工作，督促检查各学区、学校“控辍保学”工作，确保入学率达标，提高巩固率，降低辍学率。
乡（镇）长负责依法组织辖区内适龄儿童入学并组织动员辍学生复学，经乡（镇）政府组织劝返仍不复学的，乡（镇）政府对其父母或其他监护人下达《敦返复学通知书》，依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学。
村（居委会）负责进村入户组织适龄儿童入学，对辍学生及时劝返。对经过两次劝说仍不愿返校的学生，对其父母或其他监护人下达《敦返复学通知书》并在5日内向乡（镇）政府报告。
校长负责向家长宣传《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，协助乡、村干部组织动员适龄儿童入学。对学生入学情况进行清理，建立辍学生台账，进行家访动员，按规定时限逐级将辍学生花名册上报教育主管部门。协助村（居）委会和乡（镇）人民政府（办事处）劝返动员辍学生复学。对劝返不回的学生，在5日内向乡中心学校和乡（镇）政府报告。对去向不明的学生，第一时间向公安机关报告。
学生家长负责履行监护职责，依照《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规送适龄儿童、少年入学并接受完九年义务教育，加强与学校的沟通联系，重视孩子的身心健康。
班主任负责了解每天学生的到校情况和学生的思想状况，学生没有到校要与家长及时联系、沟通并及时报告学校。
学校要组织教师及班主任寒假、春节期间深入学生家庭进行一次普遍访问，并做好家访记录。对可能流失的学生，尤其是贫困生和学困生，加大工作力度，确保适龄儿童少年都能按时到校上课。
二、明确目标，落实任务
要以县为单位，确保入学率达标，提高巩固率，降低辍学率。2013年，各县目标任务为：
入学率：小学适龄儿童入学率达99%以上，初中阶段毛入学率达95%以上；
九年义务教育巩固率达82%以上；
辍学率：确保小学控制在2.5%以内，初中控制在4%以内。力争小学控制在2%以内，初中控制在3%以内。
三、精心准备，工作到位
各级政府、教育行政部门和学校要扎实做好开学的各项准备工作，仔细开展各项检查，做到“十个到位”,确保有序、平安、和谐开学。
（一）学生到位。做好学生尤其是新生的报到注册工作，对未按时报到的学生，学校要及时与家长联系和沟通，防止学生流失；做好转入、转出学生的登记备案工作，完善转学手续；关注学生身体健康，全面体检，及时掌握学生的健康状况；重视学生的心理健康，了解其精神面貌和思想动态，针对性地开展思想工作，促使学生尽快收心，安心学习；深入每一个宿舍检查学生生活起居的准备情况，学生铺的、盖的、吃的、穿的、用的都要查看，确保一切就绪。此外，各级教育行政部门要积极主动和当地公安部门联系，将近期省公安厅组织排查出的11472名流浪、辍学（失学）未成年人劝返复学工作情况，层层落实，摸清去向，跟踪到人。
（二）教师到位。要确保科任老师以及行政、后勤、保安、校医等教职员工按时到岗到位，重点关注特岗教师和转岗代课人员的生活、工作条件到位情况及其思想状况。让全体教职员工以饱满的激情和昂扬的状态投入到新学期的工作中。
（三）校舍到位。要仔细检查教室、宿舍、实验室、文体活动场所、各类机房、教师办公室、学生社团办公室和学生活动场所的准备情况，确保室内设施设备完好、齐备、干净、整洁。
（四）课程到位。要严格按照教学计划和课程设置要求，开足开齐国家、地方、校本课程，关注音、体、美和科学等课程的开设情况；要按照课标要求提前准备好教案，保证教学和授课有序进行。
（五）教材到位。要主动与教材发行部门对接，确保课前到书。
（六）膳食到位。要确保食堂管理人员和操作人员提前到位，健康证等相关证件齐全、有效；确保食堂食材料足质鲜，杜绝饮食卫生隐患；确保食堂管理相关制度齐备并上墙，菜单及时公布；实施好农村营养改善计划，把好事办好，让山区孩子切实体会到党中央、国务院和省委省政府的关爱。
（七）环境到位。要联合相关部门开展学生到校交通状况的监测，及时发布路况预警；检查校园内外环境的综合治理，排查校园内外饭店、商店、门诊、围墙和治安隐患；搞好校园环境卫生和校园文化建设，营造新学期的新气象。
（八）收费到位。要加强对新学期收费情况的检查，严格执行教育收费公示制度，将新学期的收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等向社会张榜公示，接受社会和家长的监督。
（九）安全到位。加强校园安全意识，重点关注交通安全、校园出入安全、学校设施安全、学校秩序安全、食宿安全、消防安全、师生财物安全和师生心理健康等，营造安全、和谐的校园氛围。
（十）宣传沟通到位。二月中旬，各市（州）、县（县、区、特区）人民政府和有关部门要通过多种形式，如广播、电视、宣传栏、标语等，利用印发资料、召开会议等，加大《未成年人保护法》、《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求。要积极主动向社会宣传国家、省的教育改革思路，宣传学校取得的成绩和改革的新变化、新气象，赢得更多支持。
四、加强督查，确保落实
开学一周后，县级教育、督导部门要组织对县域内各中小学开学情况的检查并对学生入学情况进行了解、统计、分析，挤干水分。开学两周内，市（州）教育、督导要部门组织对各县中小学生入学情况进行专项检查，并向省政府督导办和教育厅上报书面材料。省政府教育督导室和省教育厅将组织对全省春季入学工作和“控辍保学”困难县进行督导检查。
开学工作是抓好“控辍保学”工作的首要环节，各地务必高度重视。对在开学工作中玩忽职守，造成不良影响和责任事故的，按照有关法律法规依法追究相关责任人的责任。
联系人：
省人民政府教育督导办公室：杨景钊，联系电话：5282581,邮箱：23774144 @qq.com .
省教育厅基础教育处：叶学仕，联系电话：5283262,邮箱：2585425171@qq.com.
2013年1月5日
