(七)深化各项改革,增强经济发展活力
推进资源性产品价格改革。尽快建立有利于促进铝工业发展的电价机制。逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制。积极推进水价改革,继续推行非居民用水超定额累进加价制度,合理确定水资源费征收标准,完善水资源费征收管理体制。建立健全矿产资源有偿使用制度。
深化国有资产监管体制和国有企业改革。抓好国有经济战略性重组,推动国有资本更多地投向对全区经济发展有重大影响的骨干企业,拓宽投融资渠道,推动优质国有企业进入资本市场直接融资,发展大产业、大集团。突出抓好国有企业公司制改革,加强对全区120户还没有改制的规模以上企业的跟踪指导,加快改革进程。积极支持民间资本参与国有企业改革。完善国有资产管理体制,规范国有企业改制和国有产权转让。
积极推进农村综合改革。巩固农村税费改革成果。稳定和完善农村基本经营制度,依法、自愿、有偿推进农村土地承包经营权流转。全面推进农村集体林权制度改革。加快农村小型水利管理体制改革。推进基层农技管理体制改革和农村金融改革,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。
继续深化财税、投资体制改革。进一步完善一般性转移支付办法,逐步扩大“乡财县管”改革范围。深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度等改革,继续推进规范津补贴改革。推进国有资本经营预算改革。深化非税收入管理改革。实施增值税转型改革和燃油税费改革。完善企业投资备案制,大力推行代建制。
大力发展非公有制经济。鼓励和支持非公有资本进入法律法规未禁止进入的基础设施、公共事业及其他行业和领域。破除体制障碍,坚持平等保护物权,推进公平准入,形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局。
(八)增强自主创新能力,建设创新型广西
增强自主创新能力是破解发展难题、加快转变经济发展方式的根本途径。启动创新型广西建设,发挥高校、科研院所支撑科技创新基础作用,大力推进全民创新,逐步构建千亿元产业的自主创新框架。
启动“千亿元产业重大科技攻关工程”。针对千亿元产业以及资源、环境协调发展的重大关键技术、配套集成技术,整合科研力量,引导和推动企业联合攻关,逐步攻克350项重大科技项目,获取500项以上重大发明专利,培育100家以上高新技术企业,研究制定国家标准和广西地方标准,推动我区千亿元产业的技术水平和装备水平接近或达到全国先进水平。
建设千亿元产业研发中心。加快以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设,不断提升企业核心竞争力。在企业启动23个千亿元产业研发中心建设,其中国家级9个、自治区级14个,今年建成8-10个自治区级研发中心。加强重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设,带动行业整体技术水平提升。
深入实施人才强桂战略。加强公务员队伍、企业经营管理人才、专业技术人才、社会工作者人才队伍建设。大力培养高层次创新型人才、高技能人才和新型农村实用人才。继续推进人才小高地建设。创新人才培养、引进和使用机制。
推动全民创新。在全社会培育创新意识,倡导创新精神,培育和发展勇于创新、追求成功、开放包容、崇尚竞争的创新文化。开展“创新型城市”、“创新型企业”和“创新能手”等创新系列主题活动。培育和发展科技企业创业孵化器、产业技术创新联盟、创业风险投资机构、公共技术服务平台等创新组织。