泰州市教育局2014年工作要点
2014年，全市教育工作的总体要求是：学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实市委四届六次全会要求，深入推进“163”行动计划，以“推进教育转型发展，办好人民满意教育”为主线，以开启教育现代化新进程为总揽，以立德树人为宗旨，以促进公平、提高质量为目标，以构筑教育人才高地为重点，努力实现全市教育综合改革、各类事业发展、素质教育水平、教师队伍建设和教育环境生态取得新进展和新突破。
一、深化转型发展，推进教育改革取得新突破
1.深入推进教育转型升级“163”行动计划。落实十八届三中全会精神和省教育厅《关于深化教育领域综合改革的若干意见》，全面实施省教育厅与市政府签署的泰州教育转型升级战略合作协议，调整、丰富转型发展实施内容。强化绩效管理，将推进教育转型升级26个项目实施情况纳入市（区）年度工作考核和市教育局各处室年度绩效考核。鼓励各市（区）、各学校大胆探索与实践，不断总结推广富有指导性的改革创新典型经验，推出更多富有泰州特色的教育品牌。
2.深化教育评价制度改革。加强义务教育阶段学生学业质量监测，建设全市义务教育质量监测数据库，学习借鉴上海等地建立绿色评价体系的经验，形成过程性、阶段性和发展性的“绿色质量”评价机制。深入推进普通高中学业水平测试和综合素质评价。探索引入社会评价机制，鼓励多元评价，开展由政府、学校、家长和社会共同参与的教育质量评价活动。
3.深化招生考试制度改革。完善公办义务教育阶段学校免试就近入学和义务教育阶段民办学校免试入学制度。继续执行四星级普通高中指标生招生政策，全市指标生比例调整为统招生计划的75%。完善综合素质评价、学业水平测试和文化科目考试相结合的中考模式，逐步增加综合素质评价的比重，研究制订新一轮中考改革方案。完善体育中考项目分类。按照“计划管住，方法放开”原则，启动部分普通高中艺术班和体育特长生自主招生试点。探索中职与普高、中职与应用型本科衔接贯通机制，在部分特色高中试办综合高中班，与泰州学院合作试点“3+4”分段培养项目。
4.加快教育国际化进程。调研全市普通高中涉外办学情况，加强“国际班”内涵建设，规范“国际班”办学行为，强化招生、课程设置和教育教学质量管理。积极开展与德国职业院校、培训机构的项目合作，引进国际课程，开展职业资格认定，培养更多高技能人才。搭建双边或多边教育国际交流平台，实施“引进来、走出去”战略，指导学校开展多层次、宽领域的教育交流与合作，稳步扩大教师、学生出国进修和学习的规模，增进师生对不同国家、不同文化的认识和理解。鼓励学校参与境外“孔子课堂”建设，申请建立国家级汉语推广基地和托福考点。统筹指导全市教育国际化工作，建立区域教育国际化评价考核体系。
二、启动教育现代化建设，推进各类教育事业取得新突破
5.推进教育现代化建设。按照省政府《关于推进教育现代化建设的实施意见》和《江苏教育现代化指标体系》，做好全市教育统计基础数据分析，调研各市（区）教育现代化情况，制订全市教育现代化推进工作实施方案,确定建设进度规划，明确推进措施。召开全市教育现代化建设工作推进会。督促指导靖江、姜堰创建省教育现代化示范区。根据省教育现代化监测评估管理系统，围绕46个检测点，实时监测市、市（区）两级教育现代化指标达成情况。调整2014年市（区）教育工作考核奖励办法，将教育现代化建设指标年度达成情况列为市（区）教育工作考核的重要内容。
6.继续改善办学条件。研究制订泰州市学校建设标准，深入实施义务教育学校现代化建设工程。建立中小学校舍安全保障长效机制，每半年组织一次全市校舍安全隐患排查，全年加固改造校舍20万平方米。开展市直学校美丽校园建设工程，完成有关学校重点基础设施改造建设，全面推进学校环境文化建设。组织省中小学教育装备管理信息系统使用培训和检查，提升教育装备管理和使用水平。
7.加快教育信息化进程。坚持“硬件建设和软件开发并举、教学应用和管理服务并进、教师培训与学生培养并重”的总体思路，围绕教育信息化三年发展规划年度目标任务，高水平实现“泰微课”自主学习辅导系统上线运行，加大“泰微课”的宣传、应用和推广力度。推进数字化学习试点，深化网络城乡结对，开通网络在线课堂，完善教育管理和教学评估数据库。通过开展网络教研、数字化教学优质课评比、教师信息技术应用能力培训、数字化教学能手评选和学生电脑制作竞赛等活动，提升师生信息技术应用水平。完成城域网数据中心教育云改造，加快录播教室、视频互动多功能室和校园无线网络建设，普及课堂教学交互式多媒体设备，新创建泰州市数字化校园30所。
8.推进学前教育高水平普及。开展学前教育改革发展示范区创建，靖江、姜堰力争建成省学前教育改革发展示范区。继续实施学前教育年度目标考核，评选表彰学前教育先进市（区）。加强新建住宅区配套园管理。优化学前教育经费投入结构，加快幼儿园事业单位设置及核编工作。创建10-12所省优质幼儿园，探索以政府购买服务的方式扶持民办幼儿园建设，基本完成无证幼儿园清理整顿。举办全市幼儿园教科研活动观摩和幼儿教师专业成长展示活动。
9.推进义务教育优质均衡发展。泰兴、海陵、高港、姜堰、医药高新区创建全国义务教育发展基本均衡县，力争建成1-2个省级义务教育优质均衡示范区。系统修订泰州市区中小学和幼儿园布局规划。召开全市义务教育现代化学校暨农村学校文化建设现场会，创建30所义务教育现代化学校。继续探索区域教育融合发展实践路径，完善融合发展保障机制，深化市区教育共同体建设，扩大教育共同体覆盖面。认真总结推广靖江义务教育质量建设经验，提升市区义务教育质量。推进全市特教办学布局调整，逐步实现市集中办聋教育，各市（区）集中办培智教育。
10.推进普高教育优质特色发展。进一步规范普高招生行为，严控学校办学规模。调整优化全市星级高中创建规划，加快星级高中创建步伐，力争2015年11所高中高水平通过省星级高中复评估。对高中学校实施分块推进、分层指导、差别化考核。突出市直高中质量建设，正常开展市直高中教育教学视导和中青年教师教学基本功考核。
11.增强职业教育服务地方发展能力。构建现代职教体系，指导靖江、泰兴按计划建设职业教育创新发展实验区，开展省高水平现代化职业学校、省高水平示范实训基地建设，指导3所中职校创建国家示范校。积极推进校企合作，引企入校，加大与行业企业合作办学力度，促进企业、学校融合发展。推广技能鉴定“第三方”认证制度，完善技能抽测、通报制度，组织技能、信息化教学、创新、文明风采等大赛，提高技术技能型人才培养质量。
12.推进高等教育内涵发展。加快泰州学院基础设施、师资队伍、学校制度等方面建设，提高专业课程设置与全市经济发展的匹配度，尽快形成专业品牌和办学特色，为筹建泰州大学奠定基础。加强在泰高校交流合作，以课程互选、学分互认为突破口，建立合作育人机制，实现资源共享与相互开放。
13.加快发展社会教育。加快学习资源建设，开通“泰州市民学习在线”网站，全市乡镇社区教育中心学习网站建成率达65%，打造市民学习指导教师队伍。加强社区教育四级网络建设，积极创建农村职业教育与成人教育省级示范县，建成3-4所省级标准化社区教育中心、50所省级居民学校、1所省级农科教结合高水平示范基地。大力开展服务“三农”各类培训，全年组织农村致富骨干培训11万人次，农村实用技术培训15万人次，农村劳动力转移培训2.5万人次。
三、坚持立德树人宗旨，推进素质教育取得新突破
14.加强中小学德育工作。坚持立德树人，全面落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，加强社会主义核心价值观体系教育。建立市教育局德育工作领导小组，形成全市中小学德育工作的合力推进和分工负责机制，提升德育工作统筹能力。以主题德育、自主课堂、实践体验、青春活力、未来素养五大行动和构建区域推进展示机制、学校微创新激励机制为重点，推进素质教育品牌工程。整合学科德育资源，启动“千师进万家，同绘中国梦”家校共建共育主题实践活动，健全家长委员会制度，加强中小学素质教育实践基地建设，构建学校、家庭、社会三位一体德育体系。组织班主任全员业务培训和市直高中高一年级班主任专题培训。举办全市首届班主任基本功大赛，评选表彰全市优秀班主任。加强职业学校德育工作，开展1-2次全市性职业学校德育活动，评选表彰第三批“十佳阳光学生”。
15.提升课程和课堂实施水平。统筹整合国家课程资源，开展国家课程校本化研究，开发阅读类、活动类、艺术类特色校本课程，建设适应不同层次、不同兴趣学生的学科课程。进一步加强省、市课程基地建设，探索基地与学科教学有效整合的路径。深化课堂教学模式改革，推进“自主课堂”建设，逐步推广数字化学习方式，提供个性化、自主化学习空间和平台，培养学生自主学习、主动探究的意识和能力。优化规范教学环节，探索“减负增效”新路径，实施科学减负。
16.创新教科研方式。构建市区一体化教研平台，完善市直学校集体备课中心组制度，建立骨干教师研修共同体，常态化实施教研员每周一校活动，开展教研组长说课程、教师教学基本功和青年教师解题能力竞赛，启动海陵区、高新区和市直义务教育学校教师教学基本功考核，提升教师校本教研能力和学科教学水平。利用网络教研平台，开展网络集体备课、研究沙龙和教学点评等活动，推进信息化与教科研深度融合。完善市、市（区）、校三级智囊团梯队，加强市内四星高中联盟以及与省内外名校联盟建设。实施薄弱学校学科建设与学科骨干教师培训项目。加大重点课题和微型课题的支持帮扶力度，促进成果转化。
17.加强体育美育和心理健康教育。以培养青少年热爱运动、崇尚运动、阳光健康的生活态度和内在修养为宗旨，构建完善学生阳光体育一小时工作机制，开展全市学生体质健康监测和学生身体素质达标活动，组织全市体育教学评比竞赛和第四期骨干体育教师教学业务培训，开展大课间活动示范校等创建，举办全市学生田径、球类、棋类等项目比赛，全面提升学校体育教学和课外锻炼质量。改进美育教学，提高学生审美和人文素养，搭建艺术活动平台，举办全市校园合唱节、校园文化艺术节和中小学生个人才艺比赛展演活动。加强学校卫生工作管理，开好健康教育课和专题讲座，重视学生心理健康教育和心理疏导工作，继续开展健康促进学校创建。
18.做好语言文字工作。常态化实施“三进”工作。开展“书法名家进校园”活动，推进书法水平等级证书考试，提高学生写字水平。重点做好小学低年级教师和幼儿园教师普通话水平培训和测试，培训专任幼儿教师1000名。组织中华经典诵写讲和第17届推普周活动，做好“中国汉字听写大会”参赛队伍选拔工作。加强语言文字规范化达标乡镇创建。
四、构筑教育人才高地，推进教师专业化发展取得新突破
19.提高师德师风水平。加强教师职业理想和职业道德教育，增强教师教书育人的荣誉感、责任感和使命感。落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，开展师德师风承诺践诺活动，严肃查处有偿家教等师德失范行为，把师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容。强化学校在师德师风建设中的主体责任，对存在严重师德问题并造成不良社会影响的学校，实施评优评先“一票否决”，并追究校长相应责任。组织形式多样的教育活动，大力宣传以“最美教师”杨向明为代表的一批教师楷模和师德模范的先进事迹，积极弘扬师德正能量。评选表彰第五批十佳青年教师。
20.强化校长队伍建设。会同市委组织部、市人社局制订下发加强全市中小学校长队伍建设的意见，明确总体目标、主要任务和推进举措。加强中小学校长岗位管理，逐步推行校长职级制试点工作，改进和完善中小学校长选拔任免和交流制度，完善校长考核评价制度，逐步建立中小学校长队伍动态管理机制。积极组织部分校长赴省内外先进地区挂职和国外培训学习，提升校长队伍综合素质和管理能力。
21.打造高层次人才队伍。继续实施卓越教师培养工程，精心组织培训活动。对培养对象进行目标考核，整体评估卓越教师培养工程项目实施情况，全面总结经验并启动新一轮卓越教师培养工程。指导学校制订高层次人才引进办法，加大人才引进力度。修订名师工作室量化考核标准，落实优秀教育人才教科研工作考核办法。做好省第三批人民教育家培养工程培养对象、省第十三批特级教师候选人和幼儿园、中小学（中职）正高级教师选拔推荐工作，评选第三批泰州市省特级教师后备人才。
22.加强教师全员培训。做好中小学、幼儿园教师分类、分层、分岗培训的规划与实施，抓好教师学历提升、信息技术应用能力提升等重点工程，满足教师多样化培训需求。与教师网络培训机构合作，重点实施面向学前教育和初中教育两个学段的全员网络培训。加强与高校合作，实施“一师多能”专项培训，鼓励教师掌握多项专业技能，胜任多学科教学，缓解义务教育学校音体美及小学科学等学科师资紧缺矛盾。选派教师参加市级及以上国内培训，重点向学前教育、农村学校和薄弱学科倾斜。构建职业学校教师下企业顶岗实习工作机制。启动市级教师发展中心建设工作，稳步推进“四位一体”县（区）级教师发展中心建设，力争建成1所省示范性县级教师发展中心。
23.完善教师管理制度。探索构建普通高中面向高校和社会聘请专业人才、中职校面向社会聘用专业技术人员和高技能人才的机制。逐步推广优秀师范生按市（区）免费、定向培养的试点，吸引优秀毕业生报考师范院校。依法实施教师资格认定制度，严把教师队伍入口关。强化教师队伍考核管理，制订分类管理、分类考评的教师岗位职责考核意见，建立“能上能下”的岗位聘任制度和以品德、能力、业绩为导向的教育人才考核评价机制。以解决交流教师住宿、交通、补贴等问题为重点，全面落实义务教育学校教师交流各项配套政策。
五、致力教育惠民，推进教育生态优化取得新突破
24.提高教育经费保障能力。全力为教育信息化建设、学前教育发展、高中教学质量提升、卓越教师培养、教育民生服务等重大项目和重点工程提供经费保障，促进全市教育改革发展。提高教育费附加和土地出让金计提教育资金的使用效率。逐步提高义务教育学校生均公用经费实际投入水平，落实市直高中生均公用经费标准，推进高中阶段学校债务化解。
25.加强教育督导。组织市（区）政府教育工作市级督导。完成5所四星级、4所市直普通高中素质教育以及全市中小学教育技术装备、学前教育、职业学校德育工作等专项督导。健全规范办学行为日常举报受理和督查机制。全面实行中小学校责任督学挂牌制度，实现教育督导工作全覆盖、常态化。
26.健全扶贫助困体系。全面落实各项资助政策，实现学生资助工作覆盖各级各类教育、覆盖每个家庭经济困难学生。建立留守儿童“四清楚”爱心档案，推行“代理家长”制和教育管理“导师制”，开展“手拉手”互帮互助活动，完善关爱“留守儿童”工作机制。继续实行外出务工人员随迁子女在外中考回泰录取政策。
27.促进毕业生充分就业。推进中职创业教育项目，新建5个学生创新创业基地，组织全市首次中职学生创业能力大赛。调研全市职业学校专业结构与产业结构吻合度，构建专业与企业需求动态调整机制，举办冠名班，实行“订单式”培养，确保中职就业率97%以上。加强大学生就业创业培训，实施家庭困难学生就业援助。
28.规范各类教育招生考试。完善信息公开制度，推进招生“阳光工程”。提高中招网络化管理水平，实现初中会考、中考无缝衔接。实施市（区）高中阶段教育招生工作归口管理。加大职教招生统筹力度，稳定职业教育事业规模。继续保持自学考试、非学历证书考试和成人高考招考规模高位运行。做好国家教育考试标准化考点终期验收工作，建立标准化考点管理平台，加强考点保密室建设和管理，确保各类考试安全零事故。通过走进社区、新闻媒体、现场咨询、开通热线等多种形式，加大招生信息和考试政策的宣传力度。
29.强化学校安全工作。不断深化平安校园创建活动，确保全年10%的学校创建达标。实施市直学校安防监控系统平台建设，逐步实现校园安防监控全天候、全覆盖、无盲区。提请市政府制订下发《关于加强校园保安人员管理工作的意见》。推进合格校园警务室创建，确保所有学校全面达标。加强学校食堂食品安全监管，创建A级食堂50所，透明食堂建设达标率达30%。全面贯彻《泰州市规范和加强校车安全管理的意见》，指导督查各市（区）落实过渡期实施方案，积极推进主城区中小学生上下学免费公交政策。会同市有关部门协调指导高校维稳和安全保卫工作。
30.推进教育行风建设。完善依法治校评价体系，构建现代学校管理模式。巩固行风评议和“四无”学校创建成果，加大教育收费、教辅征订、食堂管理的查处力度。重点加强义务教育阶段择校收费行为和普通高中执行“双控”和 “三限”政策的监督检查。
31.加强机关作风效能建设。深入贯彻中央八项规定、省市十项规定，全面落实市教育局机关改进工作作风密切联系群众有关规定，规范会议活动、公车和办公用房管理，厉行勤俭节约，构建作风效能建设长效机制。强化学习型、服务型、创新型机关建设，提高人民群众的教育满意度。围绕深化教育综合改革和教育现代化建设，开展专题系列调研，服务全市教育转型发展。实施效能监察和跟踪督办，确保重大决策、重要事项和重点任务有效落实。畅通信访渠道，认真办理人大代表建议和政协委员提案。精心组织教育服务进社区活动，丰富服务内涵，创新服务方式，做亮服务品牌，争创十佳人民满意机关。
32.重视舆论宣传工作。以教育转型发展工作推进为重点，全方位、多角度宣传全市教育改革的成功做法和典型经验，扩大泰州教育的知名度和美誉度。加强泰州教育门户网站建设，开辟更多教育专题，开通市教育局官方微博。建立健全教育突发事件新闻报道快速反应机制，切实做好教育舆情分析与引导。继续强化和改进教育信息报送工作，认真办好《泰州教育》。鼓励学校通过校园网站、家校协作、教育服务等多种途径，向社会广泛宣传教育、服务群众，形成教育良性循环发展的强大合力。
六、加强党的建设，推进教育党建取得新突破
33.提升教育党建水平。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持思想引领，以优良的党风促行风带教风。着眼全市教育改革发展实际和教师学生思想状况，服务质量提升中心任务，扎实推进学校党建研究工作，发挥学校党建研究的引领功能。参加第二批群众路线教育实践活动，制订教育系统群众路线教育实践活动实施方案，做好各项规定动作，开展以解决教育质量与公平、教育改革与管理等方面问题为重点的教育实践活动，宣传活动中涌现的好经验好做法，着力构建面向基层、服务群众的长效机制。加强党风廉政建设，开展反腐倡廉主题教育，强化内控制度建设，落实《泰州市教育系统预防职务犯罪人民防线实施方案》，突出关键环节和关键岗位，做好职务犯罪风险点排查防控。结合学校德育工作、未成年人思想道德教育、师德师风建设，分层开展中小学廉洁教育活动。深入推进“一校一品”党建文化建设，推介表彰党建工作特色品牌，市级“一校一品”党建特色品牌创成率达40%，市(区）级创成率达60%。
