老河口市教育局文件
河教〔2013〕1号
市教育局关于印发《老河口市2013年教育工作要点》的通知
各乡镇办中心学校，市直各学校（单位）、机关各科室：
现将《老河口市2013年教育工作要点》印发给你们，请结合本校、本单位实际，认真研究，贯彻落实。
老河口市教育局
二〇一三年二月二十五日
老河口市2013年教育工作要点
一、指导思想
深入学习贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以“建设年创新年落实年迎检年”为契机，以解放思想、提振精神、完善制度、规范管理、提升质量、转变作风、狠抓落实为保障，不断优化办学条件，深入推进素质教育，积极促进教育公平，全面推进全市义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。
二、工作目标
1、确保通过省义务教育均衡发展评估验收，争创省义务教育均衡发展示范县市。
2、全面完成年度教育实事工程、惠民工程，各类考核继续保持襄阳市先进水平。
3、切实提高普及水平。全市城区3—6岁幼儿毛入园率达90％以上，乡镇学前两年幼儿毛入园率达95%以上；小学适龄儿童、少年入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到98％以上；残疾儿童少年入学率达到85%以上。
4、全面推进课程与课堂教学改革，努力打造健康课堂，全面实施素质教育，确保教育教学质量保持襄阳市先进水平。
5、强化队伍建设，特别是师德行风建设，提升管理干部水平和教师专业发展能力，完善教师补充长效机制。
6、新建、改扩建5所乡镇中心幼儿园。
7、加强党风廉政建设和机关效能建设，全面提升人民满意度。
8、全面完成市委、政府下达的工作目标。
三、重点工作
1、推进四大工程：深入开展高效课堂建设工程，加快推进教师培训工程，大力实施学校文化建设工程，全面优化学校管理工程。
2、落实四项规范：规范财务管理，建立完善的内审和监管机制；规范教师管理，建立科学合理的教师调配机制；规范办学行为，建立健全的执行查处机制；规范项目管理，建立严格的立项、规划、招标、建设、竣工全过程监管机制。
3、启动一项创建：全面做好全省义务教育均衡发展验收准备，争创全省示范市。
四、主要工作任务及措施
（一）深化教育党建工作，加强反腐倡廉建设。
1、认真开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动。全面准确领会十八大精神实质，扎实推进实践活动，推进教育各项工作落到实处，积极争创教育发展新业绩。
2、提升党建工作水平。推进教育系统学习型党组织建设，发挥基层党组织政治核心作用，提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。组织党员、教师认真开展“比素质、比业绩、比贡献、比作风”活动，健全党员立足岗位创先争优长效机制。
3、建设风清气正教育环境。开展廉政文化进校园和党风廉政建设宣传教育月活动，实施阳光治校工程，推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，加强重点部位和关键环节的管理，加大责任追究的广度和力度，强化对职称评定、评先表模、财务管理、项目建设、后勤服务、教师聘任、招生考试等工作的监管和内部审计，严肃查处违纪违法案件。
（二）统筹发展各类教育，推进教育优质均衡。
4、大力发展学前教育。加快公办幼儿园建设，组织开展幼儿园办园水平评估定级工作，组织幼儿园教师到市中心幼儿园“一日跟班”活动，防止小学化倾向，切实提高保教质量。完成《学前教育三年行动计划》。
5、均衡发展义务教育。加快薄弱学校改造，巩固和提高义务教育成果，积极实施义务教育均衡发展，促进学校硬件装备、校园文化、队伍素质、教学质量、教育管理进档升位，确保适龄儿童少年平等享受优质均衡教育。
6、优质发展高中教育。坚持“提高质量，突出特色”的发展思路，深化高中课程改革，创新普高招生机制，推动普通高中多元、特色发展，提升学生综合素质，提高高中基础能力建设。推进实施一中迁建工程。
7、特色发展职业教育。配合老河口市“1331”工程建设，优化专业设置，打造职业教育品牌专业，提高学生职业道德素质和技能。利用职业教育资源，抓好各类实用技能培训和职业技能培训，服务全市经济社会发展。
8、加快发展特殊教育。完善市特殊教育学校办学条件，探索残疾幼儿教育，加强特殊教育师资队伍建设，提高残疾儿童少年义务教育水平。
9、稳步发展民办教育。做好民办幼儿园的清理、整顿、规范工作，坚决取缔违规办学、非法办学，积极扶持、引导民办学校规范办学，提高办学水平。完善非学历教育机构的审批、登记制度。
（三）着力推进素质教育，不断提升教育质量。
10、进一步加强和改进德育工作。牢固树立“以生为本，以德树人”的育人理念，加强学校德育常规管理，注重特殊家庭子女、留守儿童、特困学生等特殊群体思想品德教育。组织开展第十个“中小学弘扬和培育民族精神月”系列教育活动。做好关心下一代工作，加大“家长学校”建设力度，健全“学校、家庭、社会”三结合育人网络，构建有效的德育工作格局。
11、夯实教学常规管理。认真落实校长推门看课听课制度，严格执行课程计划，注重过程管理，规范教学行为，质量检测客观真实。
12、优化高效课堂建设。深化“课内比教学”工作，加强有效课堂研究，优化教学、学习和评价方式，提高学生自主、合作、探究学习的能力。以重点学科先行探索课堂模式，以试点学校先行带动全面铺开，创建一批具有特色的“高效课堂”。
13、深入推进新课程改革。全面加强中小学校课程管理，确保中小学按规定开齐开足国家课程，落实地方课程，开发校本课程。以课题、课程、课堂为依托，加强教育科研。
14、扎实开展素质教育的系列专题活动。加强体育卫生艺术工作，实施“湖北省中小学阳光体育活动促进计划”，深入开展农村中小学“大家唱、大家跳”艺术教育普及活动，大力开展学生“阳光体育运动”，广泛开展艺术教育“一校一特色”创建活动；加强青少年校外活动中心的管理和青少年宫建设，积极开展青少年校外实践活动；抓好学生心理健康教育培训，指导学校创建心理咨询室。切实加强健康教育、国防教育活动。
15、精心组织高考及高中阶段招生工作。积极探索高三备考策略，提高备考实效。完善标准化考点建设，加强考点监控系统的管理，以“考试安全零事故、考风考纪零记录、信息采集零差错、考务管理零失误”为目标，提高科技办考的能力。认真做好统筹高中阶段招生工作，坚持高中阶段招生工作的计划性、规范性、政策性、原则性，加强一中优质生源建设，探索普通高中招生新办法。
16、进一步规范办学行为。认真落实上级文件精神和局有关规定，进一步规范学校办班、招生、学籍管理、作息时间、考试管理、竞赛、教辅用书、收费等办学行为，定期进行专项治理，做到举报即查，查实即处理。切实减轻学生过重课业负担，严格控制学生在校学习时间，合理布置作业，规范教辅资料发行。
17、强化校园文化建设。以创建特色学校促进学校个性发展为切入点，致力于校园文化构建与积淀。从物质、制度、精神等不同层面入手，着力打造富有个性的学校文化，发展学校特色，为学生的健康成长创造和谐的校园环境。
18、加快教育信息化建设。推进校园网站建设，做好教学资源库维护工作，科学运用信息技术资源。加强校园网络文化和教育电子政务建设。
19、创建语言文字先进县市。开展第十六届推广普通话宣传周和中华经典诵读活动，推进语言文字规范化示范校创建工作。
（四）提升队伍整体素质，促进教师专业成长。
20、强化师德师风建设。深入开展“师德教育月”活动，组织暑期教师集训和师德师风教育活动，加强教师职业道德建设。制定教师管理新规，加大对教师从事各种形式的有偿家教，利用双休日、节假日等组织、参与或发动学生参加各种形式的补习班，向学生推销或变相推销各种教辅资料，体罚或变相体罚学生等查处和追究力度。
21、优化教师队伍结构。完善教师补充机制，选聘优秀大学毕业生充实到农村中小学任教。严格控制乡镇教师向城区流动和聘用临时代课教师。加大启明星团队选派力度，规范启明星团队管理。健全城区学校与农村薄弱学校结对帮扶机制。争取市委市政府支持，补充紧缺学科教师和学前教育教师；探索建立和完善教师激励机制，切实解决初小、教学点师资薄弱的问题。
22、做好教师培训工作。实施“小汉口名师名校长工程”，优化教育人才队伍；全面落实国家、省、市培训项目，积极组织教师参加国家、省、市三级培训，切实落实教师培训和学时登记与管理工作。完成“十二五”期间中小学校长上岗培训、提高培训和研修培训。
23、大力提高教师幸福指数。贯彻落实离退休人员政策。完善中小学校长年度考核方案，优化教职工绩效工资分配方案。解决农村教师安居问题，开展有利于广大教工身心健康的文体活动，提高教工幸福指数。
（五）强化学校安全管理，维护教育和谐稳定。
24、抓实校园安全管理。加强校园安全防范和师生安全教育，安全隐患排查整改和应急演练形成常规，建立安全工作预警机制，做好突发事件的应急处置。探索尝试校车营运管理机制。加强传染性疾病防控工作。加强校园及周边环境整治，开展“平安校园”创建活动，营造安全和谐的教育环境。
25、严格食品安全管理。加强学生食堂、校园超市等安全保障设施的规范化建设，落实学生食堂“五员制”管理，完善校园超市经营和管理模式，健全食品安全监督检查体系，强化食品安全责任，严格食品安全操作程序，查处违规采购物资行为，杜绝问题食品流入校园，无食品安全责任事故发生。
26、关注网络舆情安全。做好教育系统网络维护和安全保障工作。建设网络舆情管理队伍，时刻关注、引导和处理网络舆情。
27、防范校园安全风险。按照自愿原则开展学生平安保险，落实校（园）方责任和无过失责任保险、校园食品安全责任保险等，增强学校和师生抵御安全风险的能力。
28、加强学校安全基础建设，基本实现完小以上校园视频监控及报警系统全覆盖。加强对学生的法制安全和心理健康教育。开展形式多样的应急演练，提高师生的安全意识和自护自救能力。完善校车管理机制，明确相关部门管理职责，联合开展接送学生车辆专项整治行动。加强校园周边治安综合治理。
29、做好信访维稳工作。强化信访维稳工作责任，完善信访维稳工作机制，实行信访维稳通报和“一票否决”制度。开展“四访促和谐”活动，和谐师生、家校关系；转变信访处理观念，做好特殊群体的疏导工作，妥善化解信访积案，避免越级上访和群体上访事件发生。
（六）切实规范办学行为，办人民满意教育。
30、执行招生政策。义务教育学校严格按计划划片招生，控制城区学校办学规模，遏制“大班额”现象。普通高中严格执行招生计划和国家、省规定的“三限生”招收比例及收费标准。继续实行重点高中招生计划名额分配到校和倾斜政策。
31、规范办学行为。常规管理检查及通报力度进一步加大。严格执行作息时间，杜绝义务教育学校办重点班。严肃考风考纪，确保普通高考、中考（体育和实验操作）安全平稳顺利。开展教育督导评估工作，提升学校管理水平。
32、切实解决群众关心的问题。做好防辍控流工作，严格控制乡镇学生向城区、城区学生向襄阳市无序流动。加强学生教辅资料管理，严格实行“一科一辅”，控制义务教育学校学生课外作业时间和作业量，切实减轻学生课业负担。加强学生饮用奶和饮用水管理，严禁强迫学生征订饮用奶和向学生收取饮水费。加强寄宿制学校建设，改善学生食宿条件，推出周营养菜谱，提高学生营养质量。严格落实学生资助政策，规范各类学校学生资助经费管理和发放，认真做好大学生生源地信用助学贷款工作，确保学生不因家庭贫困而失学。
33、提升后勤服务保障水平。开展“四个好”、“一满意”、“一放心”活动，着力提升后勤保障服务水平。加快“十有八配套”建设，改善学生营养状况和生活水平。开展“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”等“四个创建”活动，加强生态文明教育，强化师生环境卫生意识，消除卫生死角，促进校园绿化、净化、美化，创建优美舒适的学习生活环境。继续落实好学生平安保险、校方责任险、城镇医疗保险，提高安全避险意识和能力。
（七）转变作风，进一步提升教育形象。
34、加强政风行风建设。认真落实中央“八项规定”和省、市有关改进作风的要求，大力整顿教育系统干部队伍作风。积极开展校长和学校干部“三进”（进课堂、进寝室、进教研组）活动。加强对教育系统工程项目、项目资金、学生资助、教育收费等审核和监管。进一步加强党务政务公开力度，严格执行人事和财经纪律，对人事调配、干部任免、教师晋职、评优评先等重点事项进行过程监督。大力开展“五个怎么办”大讨论、开展“建设年创新年落实年”活动，不断优化教育行风。
35、加强教育督导工作。积极推进义务教育均衡发展、义务教育学校标准化建设督导评估工作。完善教育工作目标考评工作。做好督学责任区制度建设工作，提高教育督导水平。
36、优化教育新闻宣传工作。认真总结教育宣传报道的成功做法和经验，继续加大宣传力度，树推典型，引导舆情，提升宣传效果，积极营造教育改革与发展的良好环境。加强宣传网络建设，积极主动地运用各类传媒，拓展教育宣传阵地。
37、加强机关自身建设。进一步加强机关精神文明建设，大力倡导勤俭节约，精简会议、活动和文件简报。加强保密工作。认真组织教育年鉴的编撰工作。抓好人口与计划生育、老干部、关工委、共青团、妇委会、档案、保密、普法等工作。认真做好信访、维稳工作。进一步加大与人大代表、政协委员的沟通联系，提高人大建议、政协提案的办理质量。
老河口市教育局办公室 2013年3月4日印发
