厦门市教育局（中共厦门市委教育工委）关于印发2015年工作要点的通知点击量：各区教育局，各有关高校，各直属学校（单位），局机关各处室：
现将《厦门市教育局（中共厦门市委教育工委）2015年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
厦教综〔2015〕3号 附件.doc
厦门市教育局（中共厦门市委教育工委）
2015年3月6日
厦门市教育局（中共厦门市委教育工委）2015年工作要点
2015年教育工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话尤其是来闽考察重要讲话精神，围绕市委、市政府建设“美丽厦门”和建设美丽中国典范城市战略发展目标，主动适应经济社会新常态，以全面加强教育系统党建工作为统领，以全面推进依法治教为主要抓手，深化教育综合改革，加大教育惠民力度，在教育法治建设、参与美丽厦门共同缔造、推动高等职业教育发展和学校体育工作方面实施新举措，努力促进各级各类教育内涵发展，努力提高教育发展水平。
一、全面推进依法治教，提高教育治理现代化水平
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话尤其是来闽考察重要讲话精神，将全市教育系统广大干部师生的思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神和党的十八届四中全会的决策部署上来。办好教育系统学习习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神培训班。加强学校学生思想政治教育，引导广大师生熟悉掌握、主动适应经济社会发展、体制机制改革的新常态。
2.切实加强教育法治建设。以法治引领和保障教育综合改革，深入落实教育法治化要求。全面开展教育系统法治教育，落实领导干部学法用法制度。提高中小学教师法治教育业务能力，开展法制教育特色项目、教学课件、微型课等评选活动。在中小学设立法治知识课程，深入开展校园普法，将法制教育纳入教学评估和考核的重要内容。加强青少年法治教育校外实践基地建设。
3.加强依法行政工作。继续做好教育行政审批制度改革，探索管办评分离，依法提高教育治理水平。全面梳理正在行使的教育行政权力事项，推进行政权力清单制度，力戒教育管理工作的随意性。加大教育执法力度，加强教育执法队伍建设和业务培训，严格依法查处各类教育违法行为。进一步健全教育行政决策程序，完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。进一步强化学校法律顾问制度，发挥其在重大决策、依法管理中的积极作用。梳理各类教育法律法规，加强教育规范性文件管理。开展学校章程建设，完成完中和中职学校一校一章程目标。继续加大政务、校务公开力度。坚持依法化解矛盾纠纷、处理教育信访问题，推进教育信访工作法治化。
4.科学开展教育规划工作。科学编制“十三五”教育事业发展规划，开展岛外四个新城中小学布局规划，完善形成《厦门市义务教育入学人口分析报告》，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性，提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。
5.依法创新教育督导机制。完善督政、督学和质量监测三位一体教育督导体系，加强事中事后监管。继续推进义务教育发展市域均衡和教育强区创建工作，完善中小学校责任督学挂牌督导工作。开展《厦门市教育督导条例》修订工作调研，委托第三方对中小学校办学情况进行监测，推进湖里区、同安区、翔安区“教育强区”创建工作。继续对六个区义务教育学校资源配置“差异系数”进行动态监测，开展镇街教育工作督导评估。提高督导信息化水平，提高督导效率。继续开展义务教育质量监测。加强督学能力建设，加强督学培训，开展包括对台交流在内的教育督导工作交流。
二、全面提高教育质量，促进各类教育内涵发展
6.提质发展学前教育。研究制定进一步贯彻落实《学前教育指南》提高保教质量的指导意见，研究制定普惠性幼儿园管理办法。完善幼儿园保教质量监控体系，细化管理规范，强化对民办和农村幼儿园的扶持和监管工作。组织开展省级示范幼儿园结对帮扶农村幼儿园活动，鼓励和支持各级各类幼儿园争创省级、市级示范性幼儿园。
7.深入推进义务教育均衡发展。迎接推进义务教育均衡发展国家教育体制改革试点项目国家级评估验收，开展义务教育学校标准化“回头看”工作检查，研究制定执行《义务教育学校管理标准（试行）》的措施，提高全市义务教育学校管理水平。继续推进素质教育。继续落实义务教育免试就近入学政策。进一步完善进城务工人员随迁子女积分入学政策，加强适应全面实施居住证户籍制度改革的教育政策研究，努力提高面向随迁子女的教育服务水平。推进中考中招改革，优化招生批次。进一步加强校本作业试点工作，开发全市义务教育学校校本作业数据资源库。加强农村义务教育的质量监控，推进城乡教育合作和农村义务教育学校小片区管理。实施特殊教育三年（2014-2016）提升计划。加强内地民族班教育管理服务。
8.特色发展普通高中教育。完善普通高中多样化发展方案，加强与发达地区优质高中的交流与合作，组织研究应对高中学业水平考试改革和高考改革环境下的教育教学策略。探索实施更有特色、更加规范的普通高中中外合作办学模式。组织争创全省示范性高中。提高全市高中学科竞赛水平。
9.加快发展中职教育。贯彻落实全国职业教育工作会议精神。整合翔安职业技术学校办学资源。实施品牌专业建设计划，推进现代学徒制试点工作。推进职业学校德育创新和职业素养课程开发。建立健全教学质量管理体系、监控体系。建立高职单招班教育教学管理制度。推进实践教学模式的改革，开发“基于工作过程”的课程体系。完善中等职业学校教师到企业实践制度。组织各级各类专业技能大赛。推进国家示范性中等职业学校建设。
10.大力发展高等职业教育。深入开展促进高职发展的调查研究，着力推动高职内涵发展。持续深化职业教育校企合作、产教融合，举办校企沙龙、项目合作开发、学生技能竞赛、教研实训。继续办好各类学生技能竞赛，落实大学生创新创业训练计划，聘请各行业优秀人才担任大学生创业就业指导教师。加大扶持与规范民办高校发展的制度设计，建立对民办高校“以奖代补”的扶持机制。搭建厦门市高职院校慕课课程与区域课程联盟。
三、优化教育布局结构，努力促进教育公平
11.扩大和优化教育资源。继续推进演艺职业学院新校区、轻化校整合提升，实验小学改扩建，科技中学翔安校区，一中、双十中学、实验小学岛外校区等项目建设。新改扩建48个中小学项目，其中竣工项目21个，新增学位2万个。推进中小学校提升改造工程，挖掘和盘活现有教育资源。推进公办幼儿园建设计划，新建19所公办幼儿园，新增5千个学位。加大住宅小区配建幼儿园的回购力度，回收租用政府部门产权园舍的民办幼儿园，增加公益性、普惠性幼儿园的数量。开展直属学校绿化提升工程。加强基建工程档案管理、学校小额工程管理、局自管公房管理。
12.拓展对港澳台和对外教育交流合作。研究修订外国学生招生办法。继续做好海峡两岸教育交流与合作基地筹建工作。办好第九届海峡两岸百名中小学校长论坛，举办第五届海峡两岸中学生闽南文化夏令营，组织厦门中学生赴台湾参加第三届海峡两岸中学生手拉手夏令营活动，发挥厦门市中职教师台湾培训基地的作用，与台湾优质教育资源合作，培训中职教师。举办首届闽台两岸教师“古典诗词闽南话吟诵”大赛活动。实施厦门金门教育深化合作方案，推进厦金教育全面对接。加强国际交流合作，以友城交流为依托，加强青少年间的国际交流。引进国外优质教育资源，推进中外合作办学工作。落实自贸试验区扩大教育对外开放的任务，积极向上争取教育扩大开放政策。
13.提高教育经费管理水平。加大落实法定增长的督导力度，依法保障财政教育投入，合理安排使用教育费附加，确保教育资源持续扩大。强化局机关和市属学校财务管理，加强国有资产监管和对各区转移支付专项经费的监管，完善专项经费管理制度。规范预算编制流程，制定重点预算项目监控制度，强化内部审计。落实农村义务教育体系项目建设资金。加强教育财务队伍建设，建立健全教育系统财会人员信息库，开展专业技术培训和实务技能交流，推进财务精细化管理。
14.加快教育信息化建设。改造“城域网”，建设厦门市教育公共服务平台，汇聚优质教学资源，深化教学应用。推进智慧校园和教育信息化试点校建设。推动虚拟桌面和电子书包的应用，探索慕课和翻转课堂在教学过程的应用、“班班通资源”和“人人通空间”的应用。深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，深化信息技术的教学应用。推动网络视频会议教研系统的应用，推广网络教研、远程同步课堂等现代教育手段。构建绿色、安全的网络保障体系和管理机制，加强教育信息化标准建设。
四、改进人才培养方式，促进学生全面发展
15.加强和改进中小学德育。培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会主义核心价值观融入教育全过程。加强理想信念教育，增强“爱学习、爱劳动、爱祖国”情感和思想认同。加强公民意识教育。加强生态文明教育，深入开展“三节”活动。加强心理健康教育，开设以发展性教育和预防教育为主的心理健康活动课, 开放学校心理辅导室，加强生命教育和青春期教育。发挥课程育人、实践育人和文化育人作用。把校外活动场所的课程内容纳入学校综合实践课程管理。坚持“全日保洁制”和“周末卫生日”，持续创建“五有”、“五无”的校园，开展经常性的“书香校园”读书活动，有序推进高雅艺术、国学经典讲座进校园活动，推进闽南文化进校园进课堂工作。组织开发一批网上德育课程和德育软件资源。深入开展“进社区进家庭”活动，组织班主任专业能力大赛，举办骨干班主任培训，建立德育名师工作室和德育专家队伍任用机制。为班主任创造良好工作条件，做好“德育”学科职称评审工作。拓宽家校合作渠道和功能，培育学校与社会共同促进学生成长的机制。
16.着力提升学校体育艺术工作水平。继续在义务教育阶段中小学实施开展“体育、艺术2+1项目”， 大力做好校园足球推广和提升工作，加快普及校园足球，扩大校园足球学生参与面，提升校园足球竞技水平和竞赛名次。加强足球布点校建设，推荐遴选全国青少年校园足球特色学校，争创全国校园足球改革试验区。建立足球特长生单列招生制度。制定体卫艺术教育质量评估体系，做好中考体育项目修订工作，规范学校特长生招考工作。全面做好迎接全国第五届中小学生艺术展演的准备，改进美育教学，推动中学素质教育舞蹈课在全市各学校的实践和推广。做好学生体质健康普查工作。
17.进一步加强师资队伍建设。完善厦门市教职工数据系统，做好编制核实管理工作，协调解决教师结构性失衡和新增用编问题。强化教师招聘、教师资格考试、职称评聘、教师培训等人事工作的精细化管理，提高人事工作依法行政和信息化管理水平。完善教师职称制度改革。召开全市校际交流工作推进会，完善教师区域内校际交流和支教机制。建立名师动态管理机制，对现有名师团队成员进行动态考核，启动中小学卓越教师培养工程，创新名师团队对青年教师特别是农村教师的带教指导机制，发挥我市名师的示范引领作用。落实中等职业学校专业骨干教师国家级培训和省级培训计划。深化“三项主题”活动，评选表彰党和人民满意的好老师，做好省教师技能大赛的准备工作。
18.积极参与美丽厦门共同缔造活动。深入落实市委美丽厦门共同缔造总结推进会精神，发动教育系统党员干部和广大教师深入社区、深入市民家庭参与社区治理，创新教育资源进社区的方法，着力构建家校社三位一体的教育网络，努力对社区发挥教育服务功能。构建终身教育资源平台，全面推广学习型社会建设，系统推进终身教育体系。办好2015年全民终身学习活动周。支持开展老年教育。
19.依法推进语言文字工作。组织开展推普周宣传活动、汉字书写大赛、中华经典诵读大赛和中小学生语言文字夏令营活动，开展重点行业人员的普通话水平测试和语言文字规范化示范校推荐评估工作。推进闽南文化进校园进课堂工作，组织开展试点校的评估工作。重视闽南方言传承工作，推动闽南方言港台交流，举办首届闽台两岸学校教师“古典诗词闽南话吟诵”大赛活动。
20.落实和完善学生资助政策。切实关心、资助困难学生完成学业，落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策，建立健全学前教育资助制度。突出精准资助，坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金使用和监管，推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传，扩大学生资助工作的普及面和影响面。
五、切实加强党的建设，营造风清气正良好氛围
21.着力加强党建工作。教育工委要切实履行党建主体责任，切实加强对教育系统党建工作的领导，健全制度，落实责任，强化党建工作督查问责。进一步落实党建工作责任制，完善教育系统党建工作考评办法。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步健全和完善中心组学习制度，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内政治生活质量。强化党内监督，持之以恒加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，及时进行回头看，继续征求人民群众意见建议，做好分类梳理、落实到人、强化整改，形成机关作风建设新常态。
22.扎实开展宣传教育工作。持续推进精神文明创建。加强高校思政工作，强化师德宣传教育引导，继续开展“身边好老师”宣传推评活动。通过建立宣传系统与教育系统的宣传联动机制，推进宣传与教育网格化。完善教育舆情通报制度。
23.深化干部队伍建设。积极推进干部交流，开展新一轮教育系统干部挂职工作和学校副职领导轮岗锻炼，加强后备干部队伍建设。加强和改革干部教育培训，提高培训质量。推进基层党员轮训课堂、“十佳支部党建品牌”建设。加强学校党组织负责人队伍建设。加强统战工作。
24.切实加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展“两个责任”执行情况检查。以发生在教育系统内的腐败案件作为反面教材，深入开展警示教育。对新提拔的干部坚持任前廉政教育制度，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。落实惩防体系各项规章制度建设，尽力压缩权力寻租空间，加强招生、基建、采购、教辅材料征订等重点领域和关键环节的监督检查。推进直属学校廉政风险防控工作。
25.加强政风行风学风建设。以提高工作效率和服务质量为核心，推进教育系统政风行风建设。持续推进机关作风和效能建设，加大效能督查力度，严肃治理庸、懒、散、奢，坚决整治不作为、乱作为、慢作为。精简文件、会议，提高工作质量。完善督查制度，强化重点工作过程监控。推进政务公开，提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。做好教育系统工会工作。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。推动厉行节约、节能环保工作，形成节约型校园建设新常态。
26.切实保障校园安定稳定。强化学校安全隐患排查整治，提升学校安全标准化建设。深入开展“平安校园”等级创建，推动校园周边治理模式进一步创新。加强安全管理基础设施建设，推进重点部位安装一键式报警器、视频监控和校门智能访客系统等技防设施。学校消防安全建设引入第三方专业评估。指导学校完善反恐工作预案和工作措施，抓好学校消防安全工作、学生防溺水工作和学生交通安全管理，推进公共安全教育课程教学工作实施。加强保卫干部队伍的建设，把安全教育纳入师训干训的必修课程，提高学校各级领导的安全管理水平。加强队伍建设，完善工作机制做好教育系统维护稳定工作。
