2012年福建省初中学业考试
思想品德学科评价报告
福建省初中学业考试思想品德学科评价组
2012年我省各设区市教育局高度重视初中学业考试（以下简称中考）工作，加强对命题、考试、评卷、录取和质量分析的管理，对考试相关过程实行全程监控，保证了中考工作的顺利推进。为贯彻落实党的十八大和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，以及《福建省教育厅关于深化基础教育课程改革的意见》（闽教基〔2010〕1号）文件要求，进一步推进中考评价改革，提高中考命题水平和质量。受省教育厅委托，福建省普通教育教学研究室抽调省内在初中思想品德教学与考试评价方面富有经验的骨干教师和教研员组成思想品德学科评价组，对2012年九个设区市思想品德学科的中考及命题情况进行了认真分析和评价。现将主要评价结果报告如下。
一、总体评价
学科评价组根据学科课程标准、考试大纲和我省中考中招有关文件精神，从命题工作管理、自评报告质量、试卷质量三大方面对福建省九个设区市思想品德学科初中学业考试工作进行综合评价，综合评价情况见《2012年福建省初中学业考试思想品德学科省级评价结果比较表》，在比较表下具体阐述了各市在各维度所包含的几个内容的表现。
表一 2012年各市初中学业考试思想品德学科评价结果比较表
地区等级
维度 福州 厦门 宁德 莆田 泉州 漳州 龙岩 三明 南平
命题管理 ★★★★ ★★★ ★★★ ★★★★ ★★★★★ ★★★★ ★★★★ ★★★★ ★★★★
自评质量 ★★★★ ★★★ ★★★ ★★★★★ ★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★ ★★★★
试卷质量 政策性 ★★★★★ ★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★
导向性 ★★★★ ★★★ ★★★★ ★★★ ★★★★ ★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★
实测结果 ★★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★★ ★★★ ★★★★ ★★★★ ★★★★
科学性 ★★★★★ ★★★★★ ★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★ ★★★★★
技术性 ★★★★ ★★★★ ★★★ ★★★ ★★★★ ★★★ ★★★★ ★★★★ ★★★
1．命题管理
表二 2012年各市初中学业考试思想品德学科命题审题情况和人员构成
设区市
名称 命题人员组成 命题天数 审题人员 审题天数 命审题人员5年内参加过省级中考命题人员培训人数
市级
教研员 县区
教研员 一线骨干教师
福州 1 0 2 23 1 18 3
厦门 1 0 2 15 0 12 3
宁德 0 0 3 25 1 19 1
莆田 2 0 1 23 2 16 2
泉州 1 0 2 20 1 15 4
漳州 0 0 3 23 1 18 3
龙岩 1 1 1 22 1 15 3
三明 0 0 3 25 1 14 3
南平 1 0 2 21 1 14 2
从命、审题人员情况看，多数地市人员结构合理，既有一线骨干教师，也有县区级或市级教研员；在命、审题人员中至少有一人是高级职称；多数命、审题人员近5年内参加过省级中考命题人员培训。
宁德市没有教研人员参加命、审题工作；厦门市命审人员不分。
有些市命审题人员中还有未参加省级培训或参加省级培训的期限超过5年，如宁德市的4人中有3人、莆田市的5人中有3人、南平市的4人中有2人、福州市、漳州市、龙岩市、三明市各有1人不具备命审题资质。
2．自评报告质量
多数地市能够根据省教研室的要求按时、保质保量地完成自评报告，各部分内容完整，数据详实，分析到位，但也有个别地市的个别数据不够准确或个别内容不够详实，如泉州模块知识统计不够准确；厦门市自评报告缺少试题不足，试题特点的概括不够准确；宁德没有考生答题情况分析和命题反思两部分内容，命题细目表没有按要求填写；三明、南平在试题不足、命题建议的分析上过于简单；此外，福州、宁德未按时上交自评报告等相关材料。
3．试卷质量
（1）政策性
表三 2012年各地市试卷的考试性质、时间、形式、题量、总分及卷面情况
项目
设区市 考试形式 考试时间 卷面总分 选择题
比例 非选择题比例 阅读量（字） 答题量（字） 图表数 页码数
福州 开卷 90 100 48% 52% 3600 1000 4 6
厦门 闭卷 90 100 50% 50% 3340 1100 7 6
宁德 开卷 90 100 48% 52% 4100 900 2 6
莆田 开卷 90 100 48% 52% 3830 1353 7 6
泉州 开卷 90 100 50% 50% 4650 1120 5 6
漳州 开卷 90 100 48% 52% 3602 1000 9 6
龙岩 开卷 90 100 50% 50% 3900 1200 5 6
三明 开卷 90 100 48% 52% 4060 1000 5 6
南平 开卷 90 100 48% 52% 3950 470 11 6
考试大纲要求 开卷 90 100 48% 52% / / / /
从执行省颁考试大纲情况看，多数地市按照省颁考试大纲进行命题，采用开卷笔试形式，考试时间90分钟，卷面分值100分，选择题约占48%，非选择题约占52%。厦门市在没有上报省教育厅同意的情况下，采用闭卷考试形式，不符合省颁考试大纲要求。
（2）导向性
表四 2012年各市初中学业考试思想品德学科各模块知识考查情况表
设区市
名称 时事 成长中的我 我与他人的关系 我与集体、国家、社会的关系
福州 18 12 27 43
厦门 14 19 30 37
宁德 20 16 24 40
莆田 20 19 21 40
泉州 20 13 21 46
漳州 20 17 21 42
龙岩 18 15 24 43
三明 20 15 23 42
南平 15 18 22 45
考试大纲要求 约20% 约15% 约25% 约40%
多数地市重视主干知识、基础知识的考查，反映学业水平考试的要求。从各模块知识考查情况看，福州、宁德、漳州、龙岩、三明五市的结构较为合理；厦门市时事考查占14%，南平市时事考查占15%，比例偏少；泉州、南平卷中“我与集体、国家和社会的关系”占比偏高。
表五 2012年各地市初中学业考试思想品德学科能力考查情况表
地区 记忆 理解 比较 应用 分析 综合 论证 评价 探究
福州 24 31 0 28 7 0 8 2 0
厦门 14 20 4 26 16 14 0 2 4
宁德 16 29 0 26 13 12 0 0 4
莆田 25 34 0 17 9 12 0 0 3
泉州 20 22 0 15 12 16 0 11 4
漳州 22 18 2 29 10 0 10 9 0
龙岩 18 20 0 24 22 4 6 6 0
三明 18 26 0 24 21 2 6 3 0
南平 24 44 0 10 10 0 10 2 0
从能力考查情况看，多数地市试题通过创设情景材料，重视考查考生运用所学知识分析、解决问题的能力，综合、论证、评价、探究等高层次的能力在各市试题中有不同程度的体现和尝试，反映新课程的要求。但多数地方对比较能力的考查不足，也有一些市考查的能力结构不够合理，如福州、莆田、漳州、南平记忆能力考查的比例超过20%，比例偏高，与开卷考试的要求不太吻合。
（3）实测结果
表六 2012年各市初中学业考试思想品德学科得分率、及格率、优秀率、标准差实测数据比较表
项目 福州 厦门 宁德 莆田 泉州 漳州 龙岩 三明 南平
得分率% 70．75 76.7 65.26 63.67 80．93 69．31 68．36 66．39 74．63
及格率% 76 84.5 68.04 64.24 88．33 75．39 74．21 78．83 82
优秀率% 28 40.8 20.26 16.11 56．51 33．32 16 19．34 50
标准差 19．74 16.8 22.05 22.15 18．39 24．46 18．15 17．05 18．36
从实测情况看，宁德、莆田二市的合格率与省颁大纲80%左右的要求，仍有一定的差距，反映试题偏难；泉州、南平、厦门的优秀率偏高，反映试题偏易；厦门的标准差偏低。
表七 2012年各地市初中学业考试预估与实测易中难情况表
地区 项目 选择题 非选择 全 卷
0.7
以上 0.5—
0.7 0.5
以下 0.7
以上 0.5—
0.7 0.5
以下 难度值 难中易比例
福州 预估 48 0 0 38 14 0 0.8 86：14：0
实测 42 6 0 20 27 5 0.71 62：33：0.5
厦门 预估 46 4 0 42 8 0 0.79 88：12：0
实测 46 2 2 24 22 4 0.76 70：24：6
宁德 预估
实测 34 10 4 0 33 19 0.65 34：43：23
莆田 预估 28 14 6 34 18 0 0.71 62：32：6
实测 32 6 10 10 30 12 0．64 42：36：22
泉州 预估 44 6 0 39 11 0 83：17：0
实测 42 6 2 36 14 0 0.81 78：20：2
漳州 预估 48 0 0 31 21 0 0.8 79：21：0
实测 42 4 2 16 28 8 0.69 58：32：10
龙岩 预估 46 4 0 26 18 6 0.68 72：22：06
实测 40 2 8 20 8 22 0.68 60：10：30
三明 预估 36 12 0 29 23 0 0.75 65：35：0
实测 36 4 8 9 27 16 0.66 45：31：24
南平 预估 40 6 2 36 6 10 0.77 76：12：12
实测 36 12 0 30 22 0 0.75 66：34：0
从易中难预估与实测数据看，宁德市没有报告预估数据，无法比较；多数地市选择题比非选择题难易度的预估要好；福州、厦门、莆田、漳州、龙岩、三明、南平预估与实测的差距较大；莆田、龙岩、三明难题题量偏多，容易题题量偏少；漳州、南平容易题题量偏少，中等题题量偏多; 南平没有难题，导致优秀率偏高；宁德中等题与难题题量偏多，导致试题偏难。
表八 2012年各地市初中学业考试区域内各区县合格率情况表
项目 福州 厦门 宁德 莆田 泉州 漳州 龙岩 三明 南平
较高 86.5 94 75.43 72.6 96.16 81.78 80.93 81.48 90.5
较低 65.5 76.5 62.17 52.03 75.49 61.57 66.33 67.57 75.5
差值 21 17.5 13.26 20.57 20.67 20.21 14.6 13.89 15
注：较高值取县（市、区）合格率前2位的平均值；较低值取县（市、区）合格率后两位的平均值；差值为表中较高与较低的差。
从各市上报数据看，区域内部各区县（市）合格率较高与较低的差距比较中，福州、莆田、泉州、漳州四地市的差距在20%以上，反映这些地区的区县之间存在较大的差距。
（4）科学性
各市试题基本做到思想导向正确，内容科学合理，逻辑严密。但也有个别市的试题中存在着知识性或逻辑性错误，如宁德卷21题题干“对外开放带来国际社会的竞争与合作”，颠倒了对外开放与国际竞争与合作的关系；26题（1）“（谢家麟语）‘我们要建设科技强国，必须强调培养高素质的创新人才。’为此国家要推进什么战略？”，违背了逻辑推理的一般规律。
（5）技术性
各市的多数试题都能做到试卷编排合理、文字表述严谨、情境设置有效、设问指向明确、应答要求明确、赋分合理。但各市中均有个别试题仍有完善和提高的空间。例如：福州卷27（4）设问成人化，远离学生实际；厦门卷17题题干信息不够；宁德卷26题情景材料与设问脱节，第8、11、13、24题选项表述不够严谨；莆田卷第12、17选项组合不够合理，第25、28题设问之间能力层次不够合理；泉州卷18、19、22材料与设问脱节；漳州卷15、19、23题错误选项迷惑性不够，27题具有成人化倾向；龙岩卷27（2）设问远离学生实际，有成人化倾向；三明卷11题的答题信息不足；南平卷25题，未能很好地发挥主观性试题功能，第12题对漫画寓意理解不够准确，第20题题干表述不够准确。
二、各设区市试题体现的主要亮点
各市试题能够以课程标准为依据，总体上执行省颁考试大纲要求，试题质量相对稳定，保持了以往的一些优点：注重考查基础知识和主干知识，密切联系社会热点和生活实际，突出能力考查，试题形式丰富多样，关注学生成长历程，贴近地方实际，渗透情感态度价值观考查等。与往年试题比较，2012年各市试题在以下几个方面有突出表现：
1．采用有效的学习、评价方式设计试题，丰富试题的设计形式。
《思想品德课程标准》在教学实施建议中明确提出：在新课程教学中，要积极引导学生自主学习、主动探索社会现实与自我成长的问题，通过调查、讨论、访谈等活动，在合作和分享中丰富、扩展自己的经验，不断激发道德学习的愿望，提升自我成长的需求。这就要求老师在教学中改变以往以老师讲授为主的教学方式，采用调查、讨论、访谈等活动，引导学生自主、合作、探究，提高课堂教学效益。在评价建议中提出应客观地记录学生学习状况和思想品德的成长发展过程，关注学生的发展差异及发展中的不同需求和特点。为此，新课程实施中对学生的评价除了考试以外，还有综合素质评价，以便根据不同学生的发展特点给予更加客观、全面地评价。在2012年中考试题设计中，有些试题融入新课程这一学习、评价要求，使试题的呈现方式更加丰富多彩。
【例1】 厦门卷27题
图6是四位同学在课堂上的发言。
请根据他们的发言内容回答：他们讨论的主题是什么？谈谈你对这一主题的认识。
【点评】试题情景改变以往文字材料叙述的呈现方式，而是以四位同学在课堂上的讨论发言的方式来呈现，四位同学的发言简明扼要，这种呈现方式不仅使情景材料更加活动生动，而且使情景材料更加直观明了。试题很自然地采用了课堂教学的有效学习方式，试题的呈现更加真实活泼。
【例2】莆田卷25题 认识自我 完善自我
下面是小晴学年综合素质评定的部分内容，请结合下表探究几个问题：
维度 内容 自我评价 家长评价 老师评价
道德
品质
与
公民
素养 1、调适情绪，保持积极乐观心态 ☆☆☆ ☆☆ ☆☆
2、自立自强，在困难面前知难而进，顽强拼搏 ☆☆☆☆ ☆☆☆☆ ☆☆☆☆
3、自尊自信，正确看待自己的优点和缺点 ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆☆
…… …… …… ……
说明：表现优秀为四颗☆；良好为三颗☆；一般为两颗☆；有待努力为一颗☆
问题（略）
【点评】试题情景节选了初中学生小晴同学学年综合素质评定的部分内容，引导考生通过分析综合素质评定的内容，探究小晴同学在道德品质与公民素养中的几个问题。在新课程实施后各学校普遍实行了综合素质评价，将这一形式引入中考，让考生倍感亲切，也使试题的呈现方式更加活泼多样。
2．汲取教学研究优秀成果，促进教考相长。
“教育要改革，教育科研要先行”。教育改革的决策须有理论依据才具有科学性，提高自觉性，减少盲目性，大到我国正在进行基础教育课程改革工作，小的如教师个人进行的教学方法改进实验，都需要经过充分理论准备，明确理论指导依据，在进行过程中不断地将实践经验上升为理论，才更有指导意义。在课程改革推进的过程中，各地都很重视教育教学研究工作，开展了不少的教育教学问题研究，如新课程目标如何落实，如何更好地联系学生生活实际进行课堂教学，课堂有效教学方式研究等，也取得一定的成效，如何更好地运用好教学研究的成果，发挥课程教育教学研究的成效，在目前人们还普遍重视考试评价的背景下，将教学研究的优秀成果运用到考试评价中，发挥考试的导向功能，这不失为一种有益的偿试。2012年中考试题的命制汲取了教学研究的优秀成果，不仅有助于提升试题的质量，通过试题的导向功能，也能有效地促进教学研究成果在课堂教学中贯彻实施，还能进一步促进教师积极参与教育教学问题研究，进而推进课程教学改革。
【例3】南平市第27题 雷锋精神驻心田
雷锋精神体现了中华民族的传统美德，内涵十分丰富、意蕴十分深刻。
（1）情境体验--看了图6，你最想说什么？
（2）问题探究--图7、8、9中，雷锋的行为分别蕴涵了哪些值得我们学习的精神？
（3）心灵感悟--中华民族在五千多年的发展历程中，形成了以爱国主义为核心的 、爱好和平、勤劳勇敢、 的伟大民族精神。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，要大力弘扬。
（4）行为提升--为推动学雷锋活动常态化，结合图6，谈谈你对自己的行为要求。〔两点即可，但不能与第（1）问的答案重复。〕
【点评】试题设计汲取了南平市省级获奖课题——“体验•探究•感悟•提升”的研究成果，围绕学习、发扬雷锋精神这一时代主题，从知到行，层层深入，设计了“情境体验”、“问题探究”、“心灵感悟”、“行为提升”四个问题，是课题研究成果的运用。这一问题设计形式是课堂教学模式的再现，各个环节都是学生所熟悉的，学生能很自然地进入问题思考状态，让学生在模拟课堂学习过程中思考、分析问题，引起学生对课堂教学的重视，让真正参与课程改革、积极思考的学生从中受益，对教师的课堂教学也有积极的引导作用。
3．结合社会生活和学生生活，探索高层次能力的考查。
知识是能力的载体，能力的发挥是对基础知识的运用，注重培养学生的能力是《思想品德课程标准》的基本要求。新课程实施后，各市试题均由知识立意转向能力立意，近年来，中考试题考查的能力在记忆、理解、应用基础上，扩展为记忆、理解、比较、应用、分析、综合、论证、评价、探究九种能力，更加全面地引导教学注重学生能力的培养。2012年各设区市试题在注重对考生基础知识和基本技能考查的同时，坚持能力立意，试题结合社会生活和学生生活实际，通过设置一些生动、丰富、直观的背景材料，设计一些灵活、开放的问题，着重考查考生发现问题、分析问题和解决问题的能力，积极探索论证、评价、探究等较高层次能力的考查方式（各市能力考查情况见表五）。
【例4】漳州卷29（4）
『践行升华』校园广播室将增设“弘扬雷锋精神，争做美德少年”频道，请运用所学知识，结合材料与自身实际，写一篇提升生命价值，争做美德少年的广播宣传稿。(不少于200字，题目自拟。)
【点评】试题围绕“弘扬雷锋精神，争做美德少年”这一主题，要求考生结合相关材料和自身实际，写一篇以“提升生命价值，争做美德少年”的广播宣传稿。考生回答这一问题应从理论的角度调动和运用有关“生命的意义与价值”、“承担社会责任”等相关知识，并结合自身实际，通过分析与综合，运用所学知识有条理地论述、证明提升生命价值的意义，如何延伸生命的价值，争做美德少年，较好地体现了论证能力的考查。
【例5】龙岩卷第28（2）
【活动二】辩论会上，同学们畅所欲言，其中小刚认为 “天堂和地狱大门的钥匙就捏在人类自己手中。保护好环境，地球就是人类的天堂；破坏了环境，地球就是人类的地狱。”请你运用所学知识简要评析该观点。
【点评】试题要求考生对题中小刚的观点进行评析，应答时考生应对小刚的观点做出价值判断，并调动有关“环保”知识有条理地证明自己判断的依据，全面、客观、辩证地分析保护好环境与破坏环境的不同后果，进而提出如何保护环境的主张和建议，体现了评价能力的考查。
【例6】福州卷28（2）
2011年11月，我国政府有关部门向公众征求“是否要把对PM2.5的监测指标加入环境空气质量标准”的意见。有人在参与讨论时，引用了“飞雁效应”理论来阐述环境保护与经济发展间的关系。
（2）根据“飞雁效应”理论，你认为政府要不要把PM2.5监测指标加入环境空气质量标准？请运用所学知识说明理由。
【点评】设问的前半部分，要求考生根据材料提供的“飞雁效应”理论这一已知条件，探究政府要不要把PM2.5监测指标加入环境空气质量标准的结论，属于根据已知的条件推断结果的探究能力考查。遗憾的是设问的后半部分回归到运用有关环境保护的教材知识来说明政府这样做的理由，属于论证能力的考查，没有放开让学生进行探究。
目前各市在探究能力的探索上，多数停留在形式上的探究，如确定一个主题、设计一幅宣传标语、提出合理化的建议等，而试题答案的设计往往还停留在对教材知识的理解上，并未提出创新性的结论、措施，把探究形式的试题演化为对教材知识的理解、应用上，也就不是实质意义的探究。
4．关注优秀传统文化渗透，突显思品学科的人文特征。
人文性是初中思想品德课程的主要特征，《思想品德课程标准》中明确提出：注重以民族精神和优秀文化培养学生，不断丰富学生的思想情感，引导学生确立积极进取的人生态度，培养坚强的意志和团结合作的精神，促进学生人格的健康发展。由此可见，思想品德课程教学应注重优秀传统文化的教育，以优秀传统文化培养学生。为更好地引导教学，在考试评价中理应重视优秀传统文化的渗透。2012年的中考试题中，已有个别试题较好地渗透了优秀传统文化的教育。
【例7】莆田卷第9题
“90后”大学生刘普林坚持利用休息时间，帮助在环卫所打工的母亲清扫大街，被人们称为“马路孝子”。下列典故的主旨与之相近的是
A.孟母三迁 B.扇枕温衾 C.曾子杀猪 D.孔融让梨
【点评】试题题干主旨反映的是刘普林是位孝敬父母的大学生，考查学生对如何孝敬父母这一知识的理解与把握，要求考生能从试题信息中归纳出主人公具有怎样的道德品质。试题没有直接设问体现了什么优秀品质，而是判断下列典故所缊含的优秀品质与题干相吻合的选项，这就要求考生对中华传统文化有一定的了解，理解四个选项的典故所反映的主旨，才能做出正确的选择。这对于加强中华优秀传统文化教育具有很好的导向作用，较好地体现了新课程标准的要求。
三、值得探讨的几个问题
纵观2012年九地市思品试卷的整体情况，可发现各设区市的命题者在命题中对“2011年福建省初中学业考试思想品德学科评价报告”中指出的主要问题有注意避免，一些存在的问题在2012年的试卷中得到改善，如：单纯考查机械识记，单一考点内容的试题偏多；试题无情景载体，直接呈现知识内容；考查学生掌握、运用知识的思维度不够等。但一些突出的问题仍然存在，还出现了一些新问题，表现在以下方面：
1．个别试题立意不够明确。
试题立意是指试题所确立的主题，体现何种考查的意图，反映考试的目的。它是试题设计的核心，统率着试题设计的各个步骤。为此，试题应有明确的立意，通过试题情景与设问能很清楚地反映出试题所要表达的是什么，要达到考查什么的目的。2012年的个别试题中存在立意不够明确的地方。
【例8】宁德卷第13题
右图是笑笑与同学阳阳的对话，对阳阳的言行认识
错误的是
A. 尊重他人隐私，强化责任与信誉意识
B．偷看他人隐私的行为既是不道德的行为，也是
违法行为
C. 做诚实的人要说老实话
D. 要增强自我保护意识，给自己的隐私上把锁
【商榷】图画中阳阳偷了小明的QQ号，正在偷看小明的聊天记录，是侵犯他人隐私权的行为。题干的设问要求判断对阳阳言行认识错误的选项，即要求选择对阳阳这一错误行为的错误认识，思想导向不合理。从选项的设置看，A、C、D三项的表述均为如何做，而不是对阳阳言行的认识，这些选项更符合回答漫画对你的启示，而不是回答对阳阳言行的认识。B选项表述的虽是对阳阳言行的认识，但这是对阳阳言行的正确认识，不是错误认识，不符合题意。为此，从选项设置看，难以反映出试题要考查的真正意图，也难以正确选出C选项。
2．情景设置不够合理。
任何一道试题要求考生完成的思维任务或操作活动都是置于一定的情景之中，考生对情景材料的理解，对其完成试题要求的任务至关重要。为此，在试题设计中应考虑试题情景的设置。2012年各市试题在情景设置方面主要存在以下问题：
（1）情景提供的信息不足，难以支撑试题的答案。
【例9】厦门卷第17题
假如你去旅游，住进宾馆后，首先要做的是
A．寻找餐厅吃饭 B．开电视看节目
C．了解逃生路线 D．检查房间设施
【商榷】试题旨在考查学生的安全意识和自我保护能力，但由于题干提供的情境过于简单，并未给出这个前提条件，只是泛泛地谈假如你去旅游，住进宾馆后首先要做的事情是什么，为此，不同的人具体情况不一样，其首先要做的事情可能也就不同，导致难以作出C选项的正确选择。
（2）试题提供的情景无效，增加考生的阅读量。
【例10】泉州卷第18题
2011年10月9日，胡锦涛总书记在纪念辛亥革命100周年大会上强调，携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸同胞共同努力的目标。两岸关系和平发展的政治基础是（ ）
A.坚持“和平统一、一国两制”的方针 B.坚持一个中国原则
C.坚持社会主义制度 D.加强两岸的交流与合作
【商榷】试题考查的是两岸关系和平发展的政治基础是什么这一基础性知识，属于记忆能力层次的考查，试题直接设问亦能达到这一考核要求，由此，这里情景的设置成为一种摆设，只是形式上更加丰富而已，对学生思考作答不起作用，反而增加考生的阅读量，影响考生对试题的回答。像这样的试题各市均有不同程度的体现，应引起重视。
（3）情景与考生的学习、生活经历不相适应，影响测试的公平。
【例11】福州卷第10题
下列选项中，对右图中“符号姐姐”的劝告最恰当的是
A．人的优点与缺点不是一成不变的
B．人的情绪具有相通性和感染性
C．人的美应是外在美与内在美的统一
D．人应该在实践中发掘自己的潜能
【商榷】漫画中虽有“姐买的不是衣服，是品牌”的说明，但“符号姐姐”漫画中用英语标注的各种国际品牌，出现在情景中，不能不引起考生的注意，考生自然会思考这些品牌的含义，而这些时尚前卫的品牌，对于城市考生可能容易理解，而对于信息相对闭塞的农村考生因无前备知识，理解起来会有一定的难度。一定程度上影响测试的公平。
（4）情景与选项不够匹配，影响试题的效度。
【例12】宁德卷第8题
笑笑认为：自己很优秀，各方面都比别人强，没人能胜过他!可见笑笑
A.不存在缺点和不足 B．能用欣赏的眼光看待自己
C．善于悦纳自己 D．不能用全面的、发展的眼光看待自己
【商榷】从全面看问题的角度说，笑笑只看到自己很优秀，看到了自己的长处，没有看到自己的不足，说明他不能全面地看待自己，但不能准确地反映出他不能用发展的眼光看待自己这一观点。从情景表达的信息看，更主要的应是笑笑很自负，认为自己各方面都比别人强，没人能胜过他，若从这一角度设选项，可能会与情景更加匹配。
3．问题设计不够科学。
设问是联结题目立意、情境与学生答题的纽带，是实现试题功能的载体，为此应该严谨、科学，才能更好地实现考查的目标。2012年各市试题在设问中存在的问题有：
（1）问题设计成人化，远离考生实际。
【例13】龙岩卷第27（2）题
【入世十年 成就辉煌】
看完上述这段话后，请你与小亮共同思考：
（2）在扩大对外开放的今天，我国该如何正确处理国际间的合作与竞争关系？
【商榷】试题从国家的角度，要求考生回答如何正确处理国际间的合作与竞争，设问远离了考生实际，与考生的学习生活阅历不相适应，难以作出准确、到位的分析，而需要站在决策者的角度才能作出准确的分析，带有成人化倾向。如果能从教学要求的人与人之间竞争切入，再作进一步的延伸，可能比较合适。
（2）问题的排列顺序不符合学生的思维特点。
【例14】莆田卷第25题 认识自我 完善自我
（材料略）结合材料，探究以下几个问题：
【材料透析】从上表看，小晴是通过哪些途径来认识自己的？
【心理诊所】内容1中，老师和家长对小晴的评价一般。请你告诉她怎样才能培养乐观健康的心态？
【认知明理】内容2中，小晴在“自立自强”方面受到老师和家长的肯定。请谈谈培养自强品质有何重要性？
【商榷】本试题有三问，第（1）问小晴通过哪些途径来认识自己，属于“是什么“的考查范围，考查了考生的简单应用能力；第（2）问怎样才能培养乐观健康的心态，属于”怎样办“的考查范围，考查了考生的应用能力；第（３）问谈谈培养自强品质有何重要性，属于”为什么“的考查范围，考查了考生的理解能力。这三个问题根据情景材料设计，前后相联，而第（２）问的能力层次比第（３）更高，这与考生回答问题由易到难的思维过程不太吻合，若能将（２）、（３）问互换，更能符合考生的思维过程特点，有助于考生思考、回答问题，从试题呈现方式看，做到层层递进，也显得更加合理。
（3）设问指向不够明确，影响考生作答。
【例15】三明卷第27（1）题
明明是学校广播站的一位成员，他搜集到两则时政材料，内容如下：
材料一：2011年9月7日，瑞士日内瓦的世界经济论坛发布《2011---2012年全球竞争力报告》。我国大陆排名第26位。报告称，在影响中国竞争力的因素中，基础设施和宏观经济稳定性得分很高。
材料二：2011年11月3日凌晨，“天宫一号”和“神舟八号”成功进行首次交会对接。中国由此成为继美国、俄罗斯之后，世界上第三个独立掌握空间交会对接技术的国家。
（1）材料一、材料二共同说明了什么？
【商榷】设问要求考生回答材料一、材料二共同说明了什么？“共同说明“有两层含义，其一是材料一、材料二的共同点说明了什么问题，其二是综合材料一、材料二的内容，说明了什么问题，根据材料的表述，材料一反映的是科技总体水平与世界先进水平仍有较大差距，材料二反映的是在一些重要领域的科技创新走在世界前列，这两个材料不存在共同点，显然不属于两则材料共同点说明了什么问题。为此，这一设问容易产生歧义，考生难以准确把握设问的指向，影响考生对问题的思考与回答。
此外，设问与情景分离、与答案不够匹配也是设问中存在的一个问题（具体在情景、答案组织的问题中阐述）。
4．答案组织不够严谨。
试题参考答案是指导评卷给分的主要参考依据，它必须观点科学、针对性强、逻辑清晰、结构合理、文字简约。但在部分市的试卷中存在一些问题，主要表现在参考答案的组织与设问不够匹配，此外，个别答案存在活题死评、答案灵活性不够的现象。
【例16】莆田卷第27题 港城崛起 宜居莆田
莆田市提出了“富裕莆田、和谐莆田、文化莆田、生态莆田、幸福莆田”的宜居港城建设目标，围绕这一目标，全市人民积极建言献策。某校九年（1）班决定举行一次以“港城崛起，宜居莆田”为主题的探究活动。请你参与并完成下列任务。
（1）【发展思路】为建设“富裕莆田”，你认为我市应坚持的中心工作是什么？为什么？
（2）【畅想未来】请描绘你心目中的“和谐莆田”。
（3）【群策群力】请你从政府、企业、居民的角度，为建设“生态莆田”各提两条合理化建议。
【参考答案】（1）①经济建设或以经济建设为中心。（2分）②以经济建设为中心是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。（2分）
（2）民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。或：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。（其它言之有理酌情给分，3分）
（3）①政府：贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略；坚持节约资源、保护环境的基本国策；加强宣传教育，提高人们的环保意识；加大治理污染和保护环境的力度。②企业：发展绿色经济，降低能耗，提高资源利用率；发展循环经济，减少污染物排放；加大节能环保投入，进行技术改造，探索企业的转型发展。③居民：树立生态意识，增强社会责任感；践行低碳生活方式；从日常生活小事做起，自觉履行节约资源、保护环境的义务；与各种浪费资源、破坏环境的违法行为作斗争。
（至少从三个方面各答出两点，每点1分，其它能扣紧题意的酌情给分，6分）
【商榷】本题联系莆田地方实际，富有地方特色，试题的三个设问也紧扣莆田实际，为建设“富裕莆田”应坚持什么中心工作、描绘心中的“和谐莆田”、如何建设“生态莆田”，设问和情景有机结合，而从提供的参考答案看，三问均从共性的角度回答问题，即可得满分，无需结合莆田的实际，这与试题的设问不够匹配，会给考生产生无需具体分析试题情景亦可回答问题的不良导向。
四、今后工作的建议
各设区市均在提高中考试卷质量上做出了巨大努力，也有一定的成效显现。但不容忽视的是命题队伍的人员专业素养的参差不齐始终是制约试卷质量提高的瓶颈，当然严谨的命题管理及严格执行命题程序也至关重要，为此我们从这三方面提出建议：
1．加强命题人员队伍的建设和管理——命题质量提高的基础
（1）建立档案，分层发展。
设区市对于中考命题人员应建立业务档案，内容可包括：职称、专业素养、特点、参加命题的经历、命题质量的评价等，在建立档案的基础上，对每位命题人员跟踪管理，分类定位，对整个命题队伍的专业素养、命题技能做到心中有数，有利于每年命题组人员的抽调搭配合理，以达到命题中各有所长，相辅相成。同时，还应对所有的命题人员制定分层发展的规划，如：组长人选的培养、新手的培养等。
（2）有序培训，优胜劣汰。
虽然各设区市命题人员大多已参加过省市中考命题培训，但命题专业素养及技能素质的提高是一个不断学习与研究的过程，而学习与研究的方式可以是参加本设区市组织的各种命题、可以是各设区市的命题专题培训，通过培训从中选拔综合素质高、责任心强的人员作为命题骨干，优胜劣汰，以切实为提高试题命制的质量保驾护航。对于各方面素养较高的人员，再选送参加省级培训，成为命题骨干。同时要改进命题人员培训方式，由各地教研部门选拔推荐，并对他们更多地进行实践性的培训，切实推动命题人员素质的提升。
（3）注重反思，加强研讨。
当年考试结束后命题人员应认真及时地进行考后的反思，广泛听取一线教师与学生的意见，及时进行评价和分析，总结经验，提高命题质量。各地市在组织本年命题前必须认真学习上年度的中考考试评价报告，吸取往年的经验教训。
2．加强中考命题工作的管理——命题质量提高的保障
（1）合理抽选命题人员，组建命题组。
因部分设区市在抽选命题人员时对命题组成员的综合素质考虑欠周，仅凭随机抽选的教师组成命题组，常出现成员整体专业水平、命题技能、文学素养等的欠缺，导致试卷质量上的种种问题，影响考试功能的实现，并对一线的教学也产生不良的“指挥”效应。因此，应认真审查命题、审题人员的职称资格及专业素养，科学考虑命题组构成人员的综合素质，合理抽选命、审题组人员，应充分发挥教研人员在整体把控试题质量上的作用。
（2）命题必须严格遵循本学科的《课程标准》及当年《考试大纲》确定的各项要求，杜绝命题的随意性，以维护命题依据的权威、考生的利益。
（3）严格命题、审题制度，不走过场，坚持命审分开，切实发挥审题对提升试题质量，发现问题、解决问题，优化试卷质量的功能。
3．加强对命题原则的研究——命题质量提高的根本
思想性、基础性、科学性、人文性、导向性是思想品德课命题的原则，命题中应切实坚持“五性”原则，针对现存的试卷问题，尤其注意以下方面：
（1）做好命题规范细目表，发挥试题考查的功能
命题规范细目表全面地反映了试题考查的内容结构、题型结构、难度情况、能力目标要求等。用命题规范细目表规划试卷蓝图,能克服命题的主观随意性,保证考试内容和要求的针对性和有效性,从而提高命题的效率和质量。从今年各市提交的细目表情况看，个别地市没有认真完成细目表内容，在能力考查中没有区分具体的能力目标，个别地市对知识考查和能力考查的定位不够准确，对试题难度的预估不够准确，影响试题整卷设计。为此，各地在组织命题时，应充分准备，认真做好命题规范细目表，尤其是考核内容、能力目标、难度预估等项目，发挥试题考查的各项功能。
（2）把握“两考合一”试卷的难度设置，提高试卷的区分度
“两考合一”要求命题者既要考虑到本设区市的义务教育阶段的学情，完成毕业考试的要求，又要保证试题有一定区分度，实现选拔考试的目的。平衡毕业考试和选拔考试的关系，需要命题者在命制试卷之前，认真研究《课程标准》，做好教学现状的调查研究；试题命制中，要面向全体学生，按照课程内容的难度等级和学生学力的高低等级设计试题和整卷的难度，真正落实《考试大纲》提出的考试合格率达到80%的要求；成卷后，要从多角度对整卷难度做出准确估计并修正难度。
（3）保证命题的科学、合理、规范
科学性是保证试卷质量的关键，也是命题的基本要求。要保证命题科学性，试题要表述规范，语句通顺，题干简洁，专业术语准确，评分标准科学合理。尤其是开放性试题的参考答案和评分标准要力求周密、严谨，既不能有科学性上的错误，又要给学生发散性思维的多元化答案留出足够的答题时间和空间，并体现正确的价值导向。
具体来说，编制单项选择题时应该注意：①情境材料应该简约合理、生动真实、丰富多样，避免情景材料的空设或对解答题目的暗示。②确保答案的唯一性，不出现模棱两可的选项。③注意题干与题肢的有效关联，避免简单的拼凑。④备选项之间应在同一层面，不具有包含关系或完全相反的关系。⑤组合选项的设置应该合理有效。
编制主观性试题时应该注意：①试题情景材料与设问应有关联，情景材料应为解题提供必要的信息和条件，避免两张皮现象。②试题设问应联系学生生活实际，避免成人化，并做到简约、明确。③试题间各设问应符合学生思维过程特点，做到层次清晰，逐层深入。④具有“开放”性质的试题，既要留有足够的让学生“发散思维”的空间，又要注意设问的范围和方向，使设问与试题立意相一致，避免过度开放影响测试的信度与效度。⑤答案组织要与设问对应，具有针对性和适应性，避免答非所问，并做到内容源自教材，逻辑清晰，文字严谨，开放有度。⑥试题评分标准应合理，避免简单的题目赋分过大，而复杂的题目赋分过小。
