2014年石家庄小升初择校政策收紧

　　今年的“小升初”静悄悄

　　本来四五月份就人头攒动的小升初，今年却一片静悄悄，省会石家庄几乎所有学校都没有组织选拔考试，家长们为孩子积累的厚厚的证书都失去了作用。黄女士孩子唯一参加的一场“考试”，也是打着“欢迎您带孩子来参观校园”的名义悄悄进行的，而且学校通知过于“含蓄”，以至于很多家长因没带齐各种证件而迟到，参加考试的考生也只有二三十人，而到了下午闻讯而来的家长把校门都堵了。但是，即便参加了考试也没有结果，据说该学校因公然违规进行招生选拔考试，已经被相关部门处罚。此事一出，石家庄各个按兵不动的重点学校更沉寂了。

　　黄女士的孩子虽然只参加了一次不了了之的考试，但由于学习成绩很优秀，早早就被各个知名中学纳入视野，凭借奥赛一等奖证书，还是提前收到了两所学校的邀约。其中一所是在读学校的初中部，由于刚刚建设，为了吸引好生源，向本校的小学六年级的前100名发出了邀请，并承诺只要在本校继续就读，可免除全部学费。另外一所向黄女士孩子伸出橄榄枝的是省会一所相当知名的中学，经过再三权衡，黄女士还是选择了后者。填了表格后她如释重负。

　　面对静悄悄的小升初，家长更多的是焦虑和不安。李女士的儿子学习成绩一般，并没有纳入到各个学校摸底的重点中学的视线内。由于户籍所在片的中学一般，早在孩子四年级时李女士就盯上了某知名中学，去年开始，就通过各种渠道了解小升初的各种信息，并四处托关系，为今年的小升初做准备。但今年小升初择校政策突然收紧，让她不知所措，只有在焦虑中等待，等待政策落地那一天。

　　就近入学成大势所趋

　　今年小升初的变化，都源自自上而下的政策收紧。我国《义务教育法》明确要求，要保障义务教育阶段适龄儿童、少年在户籍所在地免试就近入学。新年伊始，教育部公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，进一步强调了“小升初”招生入学工作要严格坚持“就近入学”原则，下大力度规范“择校”行为。两天之后，教育部办公厅下发《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，北上广深等19个城市闻风而动，迅速出台了各自义务教育阶段招生入学工作的政策和实施办法。北京市将推广学区制和九年一贯对口入学，上海市明确规定坚持公办义务教育学校全部划片“免试就近入学”，济南继续实行“整体对口入学”的免试招生办法。免试就近入学成为大势所趋。为了保证政策的实施，更有消息传出，某些大城市小升初将纳入纪检、监察部门的监控范围。

　　在大的政策环境下，我省各级教育行政部门也迅速做出行动，要求加强招生管理，严格规范择校、乱收费行为。以省会为例，虽然具体招生方案还未出台，但各中小学已经明确感觉到有山雨欲来之势。据记者调查，目前省会主要重点初中都已经停止了“小升初”考试，某学校因违反禁令，组织考试，责任人也受到了处罚。在采访中，部分中小学校长也私下表示今年小升初政策将更加严格，“免试就近入学”成为招生工作的政策红线。

　　“择校”带来了什么

　　这次小升初政策调整的指向就是“择校”，黄女士的幸运和李女士的焦虑也都源自“择校”。“择校”究竟给他们带来了什么？

　　省会李先生夫妇深为自己的女儿骄傲，去年，女儿成功通过了省会某著名初中的选拔考试，“择校”成功，成为周围同事朋友们艳羡的对象，可这份荣光背后冷暖自知。李先生夫妇早在三年级就为孩子制定了“奋斗”计划。随着相关部门为学生减负政策的实施，孩子在学校课业负担逐渐下降，这反而引起了李先生夫妇的担忧，课上不够，课下补，英语、奥数班一样都不能少，从四年级以来，他们大部分的时间都是在接送孩子上各种辅导班中度过。在他们印象中，孩子似乎没有休息过周末，以至于邻居们打招呼的口头语也变成了“孩子今天又有课？”为了择校，所牺牲的不单单是孩子快乐的童年，还有相当可观的物质投入，李先生夫妇用于孩子学习辅导的钱占到家庭开支的一半多，更不遑论动辄花费上百万购买学区房了。

　　李先生夫妇的付出有了收获，孩子成绩非常优秀，并在五年级时，参加了某知名学校的“五升六”考试，所谓“五升六”就是学校针对五年级的学生组织考试，通过后即可转学到该学校的小学部，小升初时直接入学。但是，这次考试让孩子小小年纪便经历了人生路上的第一次失败。这让李先生非常担忧，他说能明显感觉到孩子当时情绪比较低落，连楼都很少下，这么小，就要面对如此激烈的竞争和心理压力，作为家长他自己心里也非常自责和愧疚。李先生的孩子最后还是成功了，但是又有多少孩子被拒之门外。李先生孩子所在的小学每年级6个班，几乎所有的同学都在课外补习奥数，90%的同学参加了各个学校组织的考试，但最终突围者也不过十之一二。

　　不择校之路还有多远

　　一家媒体曾做过调查，50%的家长接受采访时都表示有为孩子择校的需求。黄女士说：“赶上政策变动期的毕业生既幸运又不幸，幸运的是，有可能就近入学，不幸的是，如果孩子所在的片恰是弱学校。”黄女士的一句话切中了择校最痛的病灶———教育公平。

　　当前教育公平问题关注的主要焦点是接受同质教育的过程公平。校际之间以及不同社会群体之间接受教育的质量存在的差距，主要根源还在于优质教育资源总量不足带来的短缺，如何扩大教育优质资源，促进区域教育优质化和均衡化，就成为治理择校，保障就近入学的关键。一方面，从长远来看，均衡配置义务教育资源，积极推动区域内校长教师的合理交流，通过名校集团化办学、联合体模式等扩大优质教育资源覆盖范围，着力改善薄弱学校办学条件和教育质量，从而推动区域内整体教育教学质量的提升，办好老百姓身边的每一所学校，是实现区域内校际间均衡发展的根本之举。另一方面，短时间内，校际间差距客观存在，学生家长对于以分择校、以钱择校的需求仍然较大，“择校”观念难以淡化，需要有关教育行政部门下大力度加强监管，从政策上严把“择校关”。对此，某教育专家私下交流中表示很大乐观，他认为政府相关部门在今年的政策调整中表现了巨大的决心，这是推行就近入学政策重要因素。他表示，在面对复杂的社会问题时，确实需要一刀切的刚性政策的支持，需要让社会看到政府的决心和勇气，同时也要让广大家长和学校树立对政府教育改革的信心。

　　“后择校期”怎么应对

　　怎样应对今年的就近入学政策环境，是今年小升初家长必须面对的现实问题，是安之若素，继续等待具体措施的出台，还是未雨绸缪，在户籍房产上动脑筋。记者走访了几个小升初家长，他们在面对今年严格的政策环境时，比较一致的态度是：观望。他们都表示，面对激烈的竞争，孩子的学校教育更加重要，上好学校是必然的选择。在面临择校将被取消的情况下，投资房产将是一条不错的出路。

　　记者通过走访几个知名学校片区的房屋中介了解到，随着小升初的临近，附近几个小区的房产已经明显走高，其中富强大街某上世纪80年代末的老旧小区每平米价格已经超过1万。以推动教育公平、利于青少年健
康成长为初衷制定的“就近入学”原则，却被少数市场投机者利用，或坐地抬价或假以包装，在广大家长为了孩子上学心急如焚的时候火上浇油。我们在谴责这种行为的同时，也希望广大家长转变教育观念，理性安排子女就近入学，科学安排学生课外活动，“适合的教育才是最好的教育，能提供适合教育的学校就是好学校”。我们更希望，政府有关部门能够加大政策力度，完善有关措施，尽快实现义务教育的均衡发展，让孩子们早日看到不择校之路还有多远。