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桂林市2013 年初中毕业生综合素质评价方案
根据《桂林市 2013 年初中毕业升学考试与高中阶段招生工
作方案》精神，制定本方案。
一、初中毕业生综合素质评价的指导思想和基本原则
㈠关注学生全面均衡发展。综合素质评价的基本出发点是
全面、客观地考查学生的发展状况，以进一步促进学生全面发
展。
㈡综合素质评价应体现学生的个体差异，尤其要关注学生
的特长和潜能。
二、组织机构
㈠市、县（区）教育局都要成立初中毕业生综合素质评价
工作领导小组，负责对学校评价工作人员进行培训与指导，监
控评价过程，对评价过程中的违纪、违规行为进行查处。
㈡各校要成立初中毕业生综合素质评价工作委员会，作为
评价工作的领导和仲裁机构。委员会由校级领导、政教主任、
年级组长、教师代表和学生家长代表组成，一般为 5 至 7 人，
经公示无异议后报市、县（区）教育局综合素质评价工作领导
小组备案。
学校评价工作委员会负责制定本校评价工作的实施细则与
具体操作程序，指导各班级的评价工作，监督评价过程，认定
评价的结果，接受质询、投诉和举报，及时纠正评价中的偏差，
保证评价工作的公开、公正、公平。
㈢初中毕业年级每个班都要成立班级评价小组，由班主任
和科任教师组成（科任教师在该班的任教不少于一年） 每个小，
组的成员应不少于 3 人，由班主任担任组长。评价小组成员名
单须经本班学生认可，并由学校评价工作委员会审查公示。班
级评价小组负责本班学生综合素质评价的具体工作。
三、评价内容与依据
㈠评价内容
学生综合素质评价的内容包括道德品质、公民素养、学习
能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面（详
见附表 1）。
㈡评价依据
综合素质评价要以学生成长记录册（袋）为基本依据。学
生成长记录册（袋）应能反映初中阶段学生成长的全过程。学
校从起始年级起每学期都应完成相应的评价，并实事求是地详
实记录在册；"相关材料"应在学生成长记录册（袋）中体现和
记载。根据学生成长记录册（袋）中记载的内容以及其他原始
证明材料、日常行为表现，对学生的综合素质进行客观、公正
地评价，防止单凭个人印象和好恶进行评价的偏向。
四、评价的程序与方法
㈠评价的程序
⒈个人自评
学生本人根据学生成长记录册（袋）中记载的内容及其自
己各方面的表现，结合评价表的内容，运用等级的形式分别从
六个方面进行自我评价。
⒉同学互评
采用桂林市中小学生综合素质评价管理系统评价的学校，
以班为单位由全班同学互评；条件尚未具备仍采用人工评价的
学校，在以班为单位的前提下，可将全班同学分若干小组（每
个小组不少于 16 人），采用无记名的民主测评形式，对本班或
本小组成员的六个项目内容分别进行等级评价。
⒊班级评价
班级评价小组（教师组）应以学生成长记录册（袋）中记
载的内容以及有关实证性材料和数据为基础，并充分考虑学生
的自我评价和同学互评的结果，通过集体讨论，客观公正地先
对每个学生的六个项目表现分别按等级进行评价，然后综合个
人自评、同学互评、班级评价结果，按规定的办法确定综合素
质评价的总评等级，并写出综合性评语。
班级评价小组如有意见分歧，应采取"少数服从多数"的原
则；有重大分歧的，应提交学校评价工作委员会仲裁，由学校
评价工作委员会提出结论性评价意见。
㈡评价的方法
⒈评价等级的确定：综合素质评价包含六个项目、三个方
面的评定和总评，所有评价结果均采用等级的形式呈现，分为
A、B、C、D 四个等级。
六个项目的每项评价内容能较全面达到该项评价要素要
求，且未出现不能评为"A"的不良表现或情形的，可评为 A 等；
能基本达到该项评价要素要求但表现不突出、不明显的，可评
为 B 等；部分方面能基本达到该项评价要素要求，但某些方面
有明显不足的，可评为 C 等；该项评价要素的要求均不能达到
的，可评为 D 等。
个人自评、同学互评、班级(教师)评价这三个方面都只需
分别评出六个项目的等级，无需评出综合素质总评等级。
⒉同学互评结果的确定：
班级或小组有 2/3（67%）以上的同学将某同学的某项评价
内容评为 A 等，则这项评价的结果可定为 A 等；
尚未达到 A 等条件，班级或小组有 2/3（67%）以上的同学
将某同学的某项评价内容评为 B 等及以上等级，则这项评价的
结果可定为 B 等；
尚未达到 B 等条件又未符合 D 等条件的，则这项评价的结
果一律定为 C 等；
班级或小组有 2/3（67%）以上的同学将某同学的某项评价
内容评为 D 等，则这项评价的结果可定为 D 等。
⒊班级（教师）评价结果的确定：应尊重个人自评、同学
互评的结果，当班级(教师)评价等级与同学互评的等级较为悬
殊时，须有相关的事实依据作为佐证，并报学校评价工作委员
会审核。
⒋综合素质总评结果的确定：
第一步：先对每位同学的综合素质六项内容分别进行总评。
即每一项内容在个人自评、同学互评、班级（教师）评价中出
现 2 个 A 及以上且无 C、D，则这项内容的总评可定为 A 等。出
现 2 个 B 及以上，但未达到 A 等条件的，这项内容的总评可定
为 B 等；C、D 等以此类推。
第二步：再根据六个单项的总评结果确定每位同学的综合
素质总评等级。综合素质总评等级的确定应慎重、仔细。六个
单项的总评结果中：
有 4 个 A 等及以上、且无 D 等，或者是 3A3B 的，该同学的
综合素质总评等级为 A 等；
有 4 个 B 及以上等级，或者为 3A3C，尚未达到 A 等条件的，
该同学的综合素质总评定等级为 B 等；
凡是有 4 个、5 个、6 个 D 等的，或者第三学年受到"记过"
以上纪律处分且没撤消,或被行政、刑事拘留,或受到刑事处罚
者，综合素质总评一律为 D 等。评为 D 等的仅限于极少数学生，（
且能提供相关证明材料，并能做出清楚明确的解释，总评等级
为 D 等的应控制在该校毕业生总数的 5%以内）。
其余未符合 A、B、D 等条件的，综合素质总评等级均评为 C
等。
⒌市属各中学采用综合素质评价网络系统进行；十二县五
城区各中学有条件的也应采用桂林市中小学生综合素质评价管
理系统；条件尚未具备的，仍可采用人工评价、统计方式。
五、评价结果的呈现
初中毕业生综合素质评价的结果包括两部分：一是等级呈
现，分为 A、B、C、D 四个等级。二是综合性评语。综合性评语
要以根据综合素质评价的内容，对学生的综合素质予以整体性
描述，评语要突出学生的个性、特长和发展潜能。综合性评语
是班级评价小组（教师组）的结论性意见，须经班级评价小组
讨论通过后由班级评价小组的教师填写。
六、制度保障
综合素质评价是一项政策性很强的工作，必须保证评价质
量，严格按照评价的内容、标准、方法和程序规范的进行，加
强公示、监督、申诉等方面的制度建设，力求各项工作的实效
和公开、公正、公平。
㈠建立培训制度。市教育局中考改革领导小组下属的综合
素质评价工作组（以下简称"评价工作组"）负责制定对参加综
合素质评价人员的培训方案，进行市、县（区）、校三级培训，
保证每个参与评定者都受到培训，提高职业道德素质和评价的
专业化水平，以确保评价的客观、公平和公正。
㈡建立公示制度。学校综合素质评价委员会、班级评价小
组的组成人员名单均应在学校内进行公示，时间不少于 5 天。
初中毕业生综合素质评价的内容、方法、程序和制度等应
向学生及其家长做明确的说明和解释，评价结果应及时向学生
本人及家长通报，并务必让学生签名确认。
学生综合素质总评结果为 A 等的应在学生所在班级公布，
接受并记录学生的咨询。
㈢建立举报和申诉制度。学生、家长、教师和其他社会人
士对于评价过程中可能危害评价结果公平、公正的现象和行为，
或者对评价结果存在异议，须在 5 月 20 日前首先向学校评价工
作委员会提出举报或申诉，学校收到举报或申诉后的二日内应
作出书面答复或处理意见；如果对学校综合素质评价工作委员
会的答复或处理不满意，并有正当理由及有效证据的，可于 5
月 25 日前向市、县（区）评价工作领导小组提出举报或申诉。
市、县（区）和学校评价机构应详细记录各项举报、申诉
情况及查处过程和结果。
㈣建立诚信制度。学校评价工作委员会要为参与学生综合
素质评价的教师建立诚信记录档案，市、县（区）评价工作组
要为所辖学校的学校评价工作委员会成员建立诚信记录档案。
评价机构的工作人员应公正、守纪、诚信，要签订诚信协议并
建立诚信档案。凡违规者一经查实，视情节轻重，在学校、县
区、直至全市予以通报批评或相应的行政处分。
㈤建立评价质量监控与评估机制。在评价工作进行中以及
评价工作结束后，县区、学校两级评价机构应组织人员对评价
质量进行监控和评估，真实记录评价过程的有关信息，发现其
中存在的问题并提出改进建议。
各学校的综合素质评价工作应在 5 月 15 日前结束。5 月
16-22 日市、县（区）要组成若干个评价工作检查组，对所辖
各初中段学校的综合素质评价结果进行检查,尤其要对评为
"A"、"D"等级学生的状况进行复核；检查组通过并签字后,评价
结果方能生效和上报县、市招生考试部门。
附表：1.桂林市 2013 年初中毕业生综合素质评价内容及要求
2.初中毕业生综合素质评价表
3.初中毕业生综合素质评价表（同学互评用）
4.初中毕业生综合素质评价表（同学互评汇总用）
5.初中毕业生综合素质评价汇总表
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