各区、市教育（体）局，各中等职业学校：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）以及省、市政府关于加快建设现代职业教育体系的意见精神，加强我市职业教育内涵建设，提高教育教学质量，推动我市职业教育持续健康发展，现就全面开展中等职业学校公共基础课课程改革提出以下意见：
一、充分认识公共基础课课程改革的重要意义
中等职业学校公共基础课程包括德育课、文化课(含语文、数学、英语和计算机应用基础课)、体育与健康课、艺术课及其他选修公共课程。其任务是引导中职学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生思想政治素质、职业道德水平和科学文化素养；为专业知识的学习和职业技能的培养奠定基础，满足学生职业生涯发展的需要，促进终身学习。课程设置和教学应与培养目标相适应，注重学生能力的培养，加强与学生生活、专业和社会实践的紧密联系。为学生学习专业知识和形成职业技能打好基础，为学生接受继续教育、转换职业提供必要的条件。
中等职业学校公共基础课是专业现代化建设的重要组成部分，对提升中等职业学校内涵建设具有重要的推动意义。各区市、各学校必须高度重视，进一步增强改革的责任感和使命感，加快推进中等职业教育公共基础课课程改革，推动公共基础课课程体系整体优化，培养学生的全面素质，满足学生就业立业、终身学习和可持续发展的需要，构建职普融通的现代化人才立交桥。
二、明确公共基础课课程改革的指导思想和总体原则
（一）指导思想。全面贯彻落实党和国家的教育方针，坚持立德树人，主动适应经济、科技、社会发展对高素质劳动者的要求；遵循中等职业教育的客观规律，坚持以人为本，满足学生家长对于优质教育资源的需求；尊重学生认知发展水平以及相应的认知特征，坚持因材施教，真正落实学生主体地位，适应不同层次学生学习的需要；重视实践教育、体验教育和养成教育，坚持知行统一，激发学生学习兴趣，服务学生的专业学习和终身学习的需要。
（二）总体原则与目标。认真落实《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》，开齐开足德育必修课和选修课，切实发挥德育课程在德育工作中的主渠道作用。加强语文、数学、英语、计算机应用基础、体育与健康、艺术等公共基础课教学管理，根据教学大纲要求开齐基础课程，开足基础模块课时。其中基础模块的改革，主要体现在教学内容的调整增删。总体原则是铺垫台阶、降低难度。职业模块的改革，主要体现在公共基础课与专业学习、社会生活的有机结合。总体原则是巧妙对接、有机融合。拓展模块的改革，主要立足于为学生成长奠基。总体原则是渗透文化、提高素质。重点做到“四个”结合，实现“四种”有机对接。
1.坚持“四个”结合。坚持学校全面推进，将课改和强化学校内涵建设相结合。坚持学科持续推进，将课改和深化学科教研改革相结合。坚持评价引领推进，将课改和创新评价制度标准相结合。坚持企业指导推进，将课改和创新人才培养模式相结合。
2.实现“四种”有机对接。立足学生学业基础，创新优化教学内容，制定学生能够达到的教学目标，实现学生学习内容与生命成长需要之间的有机对接。立足学生生活实际，创新优化教学手段，形成能够吸引学生的教学方法，实现课堂呈现形式与学生学习规律之间的有机对接。立足学生专业学习，创新优化教学资源，探索学以致用、滋润心灵的教学模式，实现全面素质提高和职业能力培养之间的有机对接。立足学生终身发展，创新优化教学活动，打造师生共同成长的高效课堂，实现学生个性发展和教师专业发展之间的有机对接。
三、实施公共基础课课程改革的总体要求
（一）教育理念上，以教育信息化带动教育现代化，运用现代教育思想，系统改革公共基础课程，彻底改变传统的教育观念，摒弃“一言堂”“满堂灌”，尊重学生的不同认知起点，关注学生差异与发展，积极唤起学生主动学习的意识，让学生想学、乐学、会学，最终构建服务于人的现代职教教学体系。
（二）教学内容上，合理淡化学科课程特征，删除繁难教学内容，坚持人才培养的基本标准。充分体现职业教育特色，加强实践能力和人文素养的培养，坚持能力为本的教学要求。
（三）知识要求上，降低理论难度，增强学生学习自信，优化课程结构，重构学生知识基础，强化应用能力，教会学生学习方法，重视内容更新，拓宽学生文化视野。
（四）教学方法上，加强学习策略导引，创设“人人可成才”的学习环境。要逐渐减少知识的单向灌输，增加教学活动的设计和安排，敢于放手让学生成为课堂的主人，给学生自主学习的空间、合作探究的时间和展示自我的舞台。
（五）信息技术上，要充分运用现代信息技术手段，把信息技术和学科特点紧密结合起来，合理选择和优化组合教学资源，采用翻转课堂、微课程、网络课程等形式实施课堂教学，让教学的表现形式更加直观、形象、多元，构建充满活力和生机的课堂。
（六）评价标准上，实施科学多元的学生学习质量评价制度。加大过程性评价，实现过程性评价和终结性评价的有机结合。创新优化评价内容和形式，强调知识的举一反三和融会贯通，重视应用能力和实践能力的考查，让每个学生都有不一样的发展。
四、加强对公共基础课课程改革的保障力度
（一）加强组织领导。公共基础课课程改革是一项惠及中职学生、提升职教内涵的重要工作，对学校提出了更高的要求。各单位要切实加强对公共基础课课程改革工作的领导，把公共基础课课程改革作为学校内涵建设的重点工作，统筹规划，积极推进。
（二）制定实施方案。各单位要根据本意见精神，结合实际，制定完善可行的课改实施方案，建立课程改革保障机制，确保课程改革的科学性、计划性、实效性。要加强教师队伍建设，提升教师课程素养，激发公共基础课教师参与课改的积极性。要探索与课改体系相适应的教学模式，促进教师教学方式和学生学习方式的根本改变。要积极利用现代信息技术和现代教育手段提高教育教学质量，树立多元科学的职教人才观和质量观，完善学校质量评价体系。
（三）营造良好氛围。要加大中职公共基础课课程改革工作宣传力度，采取多种形式向社会宣传中职公共基础课课程改革的重要意义，展示课改工作亮点，赢得学生家长、企业行业和全社会的广泛支持，营造中职公共基础课课程改革的良好社会氛围。
附件：1.青岛市中等职业学校德育课程改革实施方案
2.青岛市中等职业学校语文课程改革实施方案
3.青岛市中等职业学校数学课程改革实施方案
4.青岛市中等职业学校英语课程改革实施方案
青岛市教育局
2014年3月31日
附件1
青岛市中等职业学校德育课程改革实施方案
一、德育课程现状
青岛市中等职业学校德育课程现开设《职业生涯规划》《职业道德与法律》《经济政治与社会》《哲学与人生》《创新与创业》5门必修课程以及《心理健康》选修课程。在课程实施中主要存在以下问题：
部分教材内容理论性较强，缺乏对社会现象和学生现状的剖析；部分教师教学理念陈旧，教学模式和教学方法单一，实践性教学活动缺乏；案例选用不恰当，课堂缺乏吸引力；课业形式和学业质量评价方式不合理等。
二、德育课程改革的宗旨
德育课程改革，旨在发挥德育课作为学校德育工作的主渠道作用，提高德育课堂育人实效，构建适合中等职业学校的新德育课程观，不断丰富德育内容,在渐进生成的教育情境中,师生共同对话、体验、理解和实践,实现共同成长。
德育课程改革遵循“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，深化教法、学法、考法改革，调动学生参与的积极性，提高教学的针对性、时代性、实效性和吸引力。德育教师要转变教学观念，使课堂教学更加贴近社会，更加贴近学生思想、情感和生活，充分体现“以学生发展为本”，注重学生自主、合作、探究能力的培养，使德育课教学与职业学校的人才培养目标相适应，进一步突出职业教育特色。
三、德育课程改革的内容与要求
（一）丰富德育课程内容。
以社会主义核心价值观为引领，丰富多元化的课程内容，将“三爱三节”、“中国梦”实践教育活动引入课堂，促使德育回归生活。将党的十八大和十八届三中全会精神渗透进课程内容，对学生进行社会主义核心价值观和传统文化教育；将有关重大时事素材融合进课程内容，使德育课更富有时代感和立体感；以技能大赛、文体活动为载体，把丰富的学校生活融入教学；结合所学专业对应的职业群，将企业文化渗透于教学。充分利用各种德育资源,加强生命教育，使德育课堂焕发生机和活力，实现立德树人的教育目的。
（二）改革德育教学模式。
改变德育课重课堂教学、轻社会实践的现象。在德育课程教学中，应适当安排实践教学的时间，开展参观访问、市场调查等活动课程。通过社会实践活动，使学生加深对教材基本理论的理解和掌握，树立正确的职业道德观，为今后走向社会、就业和创业提升社会适应能力。
要走出课堂，走向社会，全面提高学生的综合素养。通过实践教学，教会学生学会观察社会、了解社会、适应社会。例如，在哲学教学中，可以从职校学生的特点出发，采取启发式、直观式、讨论式和案例式教学，激发学生的学习热情，改变“教师难讲，学生难学”的哲学教学现状。在创新与创业教学中，结合本地区或本校毕业生创业成功的案例，进行“小发明小创造”、“我是小老板”等教学活动，进行即兴演讲、辩论、最佳创业方案等比赛。根据教学需要，可邀请创业明星到学校进行现身说法和创业指导，通过与学生交流互动，提升学生创新意识和创业能力。
改革德育课堂教学模式，倡导合作、体验、探究等参与式教学方法，积极引导学生学会思维、学会主动学习。可将德育教学内容分解为各类教学专题，引导学生带着问题进入社会、进入企业，在调研与体验中，分析并寻求解决问题的方法，培养和提高学生自主学习的能力。
（三）以创新课业内容和形式为抓手，改革德育课学业质量评价模式。
针对传统课业脱离社会生活和学生实际生活，忽视学生的情感基础，作业内容封闭、程式规范单一等现状，倡导开放式、交互式、案例式和作品式等课业新形式，使学生主动参与、勤于动手、乐于探究，培养学生获取新知识、分析解决问题以及交流、合作等多方面能力。提倡各校开发、使用能够体现开放式作业特点的作业本。
针对评价过程和教学过程相脱离，测试内容主要倾向于学生“知道”什么，而不是学生“能做”什么等现状，要转变单纯以知识测试为主的传统考核评价模式，倡导以“学习档案袋”形式，将考试成绩、习作、调查报告、师生和家长的评语等纳入评价指标。通过考查知识与能力、开卷与闭卷相结合的方式，实现过程性评价和终结性评价、课堂评价和实践表现性评价相融合的多元评价的目的。建立以促进学生全面发展和综合职业素养提升为目的的现代职业教育德育课程学业评价新体系。
应通过本轮德育课程改革，使德育课堂更具开放性和包容性，引导学生自觉形成责任、自制、真诚、公正、合作、宽容、友爱的价值观，养成热爱集体、关心他人、认真倾听、乐于表现、积极合作、注重实践、勇于创新的良好习惯，加强职业道德修养，培养具有良好职业道德的合格公民。
附件2
青岛市中等职业学校语文课程改革实施方案
一、语文学科课程现状
目前青岛地区社会经济发展需要大量高素质、强技能的技能型人才，然而我市当前的中职语文教育还不能很好满足学生从事岗位实践、厚实人文素养的需要。语文教学中存在的一些突出问题制约着中职毕业生的终身学习和长远发展，主要体现在以下几个方面：
（一）功能定位不准，教学目标模糊。
不能准确把握中职语文课程的功能和定位，对于学生读、写、听、说和思维等语文实践能力的培养不够，对于立足基础、强化能力，提高内在素养的研究不足，教师的教与学生的学缺少有机的融合。课堂教学存在语文教学目标空缺、阅读教学流于公式化、口语交际与综合实践活动流于形式化的倾向，无法在进行知识传授的同时培养学生的语文能力，体现职业教育的改革发展要求。
（二）教学理念落后，教学模式传统。
课堂教学，特别是阅读教学，还停留在以教师讲析为主的满堂灌式、封闭式的教学模式上，课堂上没有突出学生的主体地位，学生参与面不广，主动学习的意识不够。具体表现为：只备教材，不备学生；重知识讲授，轻阅读讨论；重教师提问，轻学生思考。不能创建开放、包容、民主的语文课堂，学生处于被动接受的地位，主体性不能得以较好体现，导致学生学习兴趣不高，教学效率低下。
（三）教学手段简单，学生参与度低。
语文课堂教学的教学手段过于简单，个别教师还停留在“一份教案，一本课本，一支粉笔，一个课件”的阶段，不能很好地利用现代信息手段，重呈现、轻互动。阅读教学授课形式单一，口语交际训练覆盖面窄，综合实践活动只停留在理论层面，少真正的活动，难以调动学生的参与积极性。
（四）考核形式单一，评价内容过窄。
以理论考试为考核手段，过份强调终结性评价。过程性评价流于形式，忽视了对学生学习过程中的学习态度、学习方式、学习效果等与学习密切相关的非智力性因素的考察，不利于引导学生培养综合职业能力、创业能力，以及继续学习和终身发展能力。
二、语文学科课程改革宗旨
中等职业学校语文教学要遵循语文教育规律，突出职业教育特色。教学中要坚持以学生发展为本，探索富有实效的教学模式，改进教学方式、方法和手段，培养学生语文应用能力，提升学生的职业素养和人生素养，以满足学生人生成长的需求和未来职业发展的需求。
改革现有教学模式，破除传统教学中长期占统治地位的“教师中心论”，积极探索适合本校、本专业学生需求的教学方法和教学策略：阅读教学立足文本，创新形式，激发学生的探究欲望；口语与综合实践活动教学联系学生专业实际，创设情境，激发学生的表达欲望；写作教学立足岗位需求，激发学生的书写欲望。
三、语文学科课程改革内容和要求
中职语文教材由基础模块、职业模块和拓展模块构成，各校可结合学生情况、专业特点对相关内容有针对性的进行调整，采取基础适当调整、职业结合专业、拓展自主研发的原则，构建科学、合理的学科体系。
基础模块，可在省编教材的基础上，对教材进行适当处理，删去陈旧的、学生不喜欢学的篇章，保留文字优美、内涵丰富、学生爱学的篇章，或对文本内容进行适当调整，删繁就简、适当取舍。多方利用现代语文教学方法，丰富教学形式，比如自主性教学法、合作性教学法、探究性教学法、情境性教学法等。
职业模块突出为专业服务、注重应用能力的培养。应增加与专业、企业的对接，根据学生今后职业岗位的需要以及学生专业实际大胆调整教学内容，增加听说训练、应用文写作的比重，适应学生技能的培养，适当开发专业模块教学案例。
拓展模块可结合专业需要，开发适合本校、本专业学生的校本课程，以满足学生专业发展的需要。倡导延伸语文课堂，充分利用学校、家庭和社区资源，根据校园生活、社会环境和专业特点设计活动项目，创造活动条件，满足学生能力发展的需求，拓宽学生的知识视野，促进学生职业能力和综合素养的全面提高。
语文课程改革的具体要求为：
（一）明确教学目标，培养学生的语文综合能力。
语文教学目标既要体现素质教育的要求和学科的特点、有利于学生创新精神的培养，又要符合学生的实际及将来工作的需要：
着眼于双基，使学生能够写一手规范、清楚的汉字，说一口标准、流畅的普通话。
着眼于学生文化素养的培养，使学生能学会倾听、正确思考、明确表达，并言之有理，言之有序。
着眼于学生职业素质的培养，以适应专业、企业的岗位需要，培养其敬业爱岗，吃苦耐劳的品质。
（二）转变教学观念，创建开放、民主、包容的课堂。
改变传统的以教师讲析为主的满堂灌式、封闭式的教学模式，创建开放、民主、包容的课堂。
增强教学的主体性：教师要完成从学校本位、教师本位向以学生为本位的转变，关注学生的个体发展。在备课中，立足文本，出发点从教师的“教”转为学生的“学”，完善以完成学习任务促进学生发展为归宿的“学案”。在教学设计上，要从以备“教”为中心设计教案转变为以“学”为中心设计学生学习方案。在教学过程中，要从授受式教学转变为授受与学生自主探究相结合，注重师生、生生间的互动、交流合作。
增强教学的实践性：教师要尽可能为学生提供听、说、读、写的机会，增加相应的实践过程。加强教学与社会生活的联系。在教学内容的选择上，应有所删减，合理增补；在教学的场所上，应该扩展到更广阔的社会生活空间。教师要认真钻研教材，发掘富有生活气息的新素材来充实课堂教学，唤起学生主动学习的意识。
增强教学的指导性：阅读教学要注意创设与教学相关的情境，让学生通过具体情境去感受课文作者的思想感情，做到学习写人的文章要见人，学习写景的文章要见景，学习写物的文章要见物。同时通过组织各种学生人文类主题竞赛活动，延伸语文教学的课堂空间，创设浓厚的人文育情、艺术育美的氛围，让学生认识到学习的必要，掌握学习的方法，体会学习的乐趣。
口语教学要紧扣学生的听、说能力制定方案开展教学。结合“课前3分钟口语训练”活动，通过每节课的口语训练，锻炼学生的思维和表达能力。同时完善学生口语交际训练课程体系，开发训练专题，力争使学生在有限的时间内得到系统的口语训练，从而具备较强的交际能力。
综合实践活动教学要充分利用现代信息手段，引导学生打破教室的限制，走进企业、走进城市、走向社会，了解企业文化、城市文化和社会发展成果，通过活动，加深学生对企业行业的理解，促进学生走向社会融入城市，提高学生的自信心和服务社会的能力，丰富学生的人文情怀，激发学生热爱生活、服务社会的热情。
（三）创新教学手段，营造高效、实用、鲜活的语文课堂。
变注入式教学为启发式教学。教师在教学中应充分发挥主导和宏观调控的作用，通过目的启发、直观启发、问题启发、对比启发、想象启发等方式，引导学生变被动学习为主动学习，为学生思维的发展和能力的培养穿针引线、铺路搭桥。
倡导运用多种教学方法。教师应在学情分析的基础上，依据教学目标，结合教学内容，灵活运用多种教学方法，如参与教学法、任务教学法、项目教学法、互动教学法、主题教学法、板块教学法、模块教学法等，大胆创新，激发学生学习兴趣，提高教学效果。
充分利用现代信息手段。利用微信群、QQ群等信息手段，预设课堂，跟踪检测，推送拓展内容。利用网络课程、视频、图片等网络资源，拓宽语文教学渠道，拓展语文教学空间。
（四）打破评价陈规，改革学业评价制度。
改革考试内容。将知识测试与能力考查有机结合，以能力考查为核心，测试内容应涵盖知识记忆、理论分析、思想认识，对文章的整体把握和理解，对文学作品片断的赏析、对语言材料的概括能力、语言文字的表达能力等，注重考查学生运用所学知识解决问题的能力。
改革命题方式。将统一命题和分散命题结合起来，全面体现语文教学的素质观，强调对学生综合素质的测试。考核评价的内容不能只是检查学生对语文知识的记忆、理解和运用的熟练程度,还应该包括语文技能的掌握, 语文实用能力的展现, 以及职业道德的取向等。
改革成绩评定办法。改变一考定论的制度，将过程性评价和终结性评价有机结合。过程性评价要形式多样，符合学生实际，可以采取口试、行为测试、情景模拟等开放式评价方法，采用课本剧表演、朗诵、辩论赛等形式，也可将学生参加全市性的人文主题活动获得成绩纳入对学生的考核，以激发学生的实践积极性。
