为进一步深化干部人事制度改革，加大对基层干部的激励保障力度，切实关心关爱基层干部，激发村(居)干部的工作积极性，根据县委办、县政府办《关于开展从优秀村(居)党组织书记、村(居)委会主任中选聘乡镇事业单位工作人员的实施意见》(全办字〔2010〕127号)精神，现就2017年从优秀村(居)党组织书记、村(居)委会主任中选聘乡镇事业单位工作人员制定如下实施方案。
一、选聘范围和数量
全县行政村、居委会在职党组织书记、村(居)委会主任，计划选聘 5 名。
二、报考条件
(一)选聘对象应具备以下基本条件：
1.思想政治素质好，遵纪守法，品行端正，廉洁奉公;
2.工作作风扎实，工作业绩突出，在群众中有较高威信;
3.有较丰富的农村工作经验，善于做群众工作和处理复杂问题;
4.连续担任村(居)党组织书记、村(居)委会主任6年以上，原则上年龄在50周岁以下。对少数特别优秀的，连续担任村(居)党组织书记、村(居)委会主任15年及以上的，年龄可适当放宽，男性最多放宽到55周岁、女性最多放宽到52周岁(时间计算至2017年6月30日);
5.具有初中及以上学历(含农函大等同等学历);
6.身体健康。
(二)有下列情形之一者不得报考：
1.曾因犯罪受过刑事处罚的;
2.受党纪、政纪处分，处分期未满的;
3.因涉嫌违法违纪，正在接受审查的;
4.本人及其在本村的直系亲属(子女)违反计划生育政策的;
5.近三年所任职村受到计划生育、综合治理一票否决的，或安全生产不达标的，或出现赴市以上部门非正常上访、群体性上访的;
6.近三年出现两年不发展党员的或者两年连续在本乡镇村综合考评中排末位的;
7.征地拆迁工作推动不力的;
8.法律、法规规定不得选聘为乡镇事业单位工作人员的其他情形的。
三、选聘程序
本次选聘工作按照发布公告、报名、资格审查、笔试、考核考察、面试、体检、公示和聘用等程序实施。定于2017年 4 月开始，具体工作程序：
(一)成立领导小组
为加强对选聘工作的领导，成立从优秀村(居)党组织书记、村(居)委会主任中选聘乡镇事业单位工作人员工作领导小组。组成人员如下：
组 长：肖 兰 县委常委、组织部部长
副组长：袁春梅 县委组织部副部长
李德刚 县委组织部副部长、县人社局局长
成 员：钟水明 县委办负责人
谢华晖 县政府办主任
曾拥军 县纪委副书记、监察局局长
曾慧华 县财政局局长
袁长新 县委农工部部长
王胜祥 县编委办主任
陈 辉 县民政局局长
李强华 县委组织员办主任
领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，具体负责选聘的日常工作，李强华同志兼任办公室主任。办公地点：县委组织部干部科。联系电话：0797-7169200、2632332。
(二)发布公告
2017年4月在县人民政府网发布公告，印发工作方案至全县一级单位、行政村(居委会)。
(三)组织报名
报名工作由县委组织部负责。凡符合选聘条件的人员，由本人提出申请，经所在乡(镇)党委同意后，由乡(镇)统一报县选聘工作领导小组。报名需提供以下材料：身份证、户口簿、学历证书、任职(当选)材料、获奖证书(个人或单位)、其他加分材料等原件及复印件，近期2寸正面免冠彩色照片2张，同时填写报名表。
报名时间：2017年4月5日。地点：县委组织部干部科(县委老楼三楼)。
(四)资格审查
县选聘工作领导小组对报考人员进行资格审查，由县委组织部牵头负责，县纪委、县委政法委、县委农工部、县人口计生委等部门共同参与做好资格审查工作。资格审查合格的，在全南县人民政府网、所在乡(镇)、村(居)分别公示5个工作日，并于2017年4月18日前到县委组织部干部科领取准考证。资格审查贯穿于公开选拔工作的全过程。
符合报考条件的人数必须达到选聘计划的5倍，如报名人数不足选拔计划人数的5倍，则按符合条件实际报名人数的1/5确定选拔名额。
(五)笔试
考试内容为综合基础知识，包括公共基础知识和法律法规基础知识、农业技术和管理知识等。公共基础知识侧重对掌握党和国家现行的农村工作的方针、政策、农业农村知识、国务院《信访工作条例》和解决基层实际问题的能力进行测试。题型以主观题为主，主要测试乡村干部应知应会的内容。笔试成绩为100分，占总成绩的20%。笔试采取闭卷方式进行。笔试定于2017年4月22 日(星期六)在全南县城进行，地点另行确定。
笔试成绩在全南县人民政府网公布，根据笔试成绩，按选聘计划1:4的比例从高分到低分确定参加考核考察人员(与入闱最后一名成绩并列者一并列入)。
(六)考核考察
考核考察工作由县选聘工作领导小组抽调有关单位工作人员进行，主要考核考察报考人员的工作业绩。考察考核成绩为60分。主要分为工作实绩考核、民主测评和加分三部分：
1.工作实绩考核。分值为30分。重点考核德、能、勤、绩、廉方面的表现，以及任职村(居)党的建设、农业农村工作、社会稳定、计划生育、公益事业等工作情况。
2.民主测评。分值为10分。分两个层面进行，按优秀率计分，参加人数均为20人左右。一是组织村(居)“两委”委员、村(居)民代表、村民小组长(或社区负责人)、“五老”人员等对被考核人进行测评打分(5分)。二是乡(镇)党委、政府评议，组织党政班子成员和站所负责人及一般干部对被考核人进行测评打分(5分)。分值计算公式为：5×(优秀票+称职票×0.8-基本称职票-不称职票)/有效票。
3.加分。分值20分。加分主要是任职加分、参与县及县级以上重点工程加分和奖励加分，三项加分最高为20分，具体加分项目如下：
①任职加分(以任职文件或者当选证书为准)：在任村(居)党组织书记、村(居)委会主任累计满6周年的基础上，每增加1周年加1分;曾任或现任全国、省、市、县党代表、人大代表、政协委员的，分别加4、3、2、1分;②参与县及县级以上重点工程加分：任职期间，参与了村(居)辖区内县及县级以上重点工程工作的，加2分;③奖励加分(以表彰文件为准)：个人、集体获国家、省、市、县级奖励的，分别加4、3、2、1分。
不同奖项分可累加，县及县级以上重点工程为近三年县及县级以上下文认定的重点工程。奖励加分需在其本人任村(居)党组织书记、村(居)委会主任期间获得的，方可加分，同一年度不同级别的同一奖项取最高分值。
考核考察工作结束后，按笔试成绩20%、考核考察成绩合成考生的笔试考核考察成绩。按选聘计划1:3的比例从高分到低分确定参加面试人员(与入闱最后一名成绩并列者一并列入)，并在全南县人民政府网公布。如笔试考核考察成绩相同的，以考核考察成绩高的为先。
(七)面试
面试人选确定后，选聘工作领导小组抽调专人组成面试小组，采取结构化方式进行。面试成绩为100分，占总成绩的20%。
面试时，考生须携带本人身份证和笔试准考证，缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。面试时间、地点另行确定。
面试工作结束后，按笔试成绩20%、考核考察成绩、面试成绩20%的比例合成总成绩，从高分到低分按选聘计划1:1的比例确定参加体检对象，并在全南县人民政府网公布。
(八)体检
体检工作由县选聘工作领导小组办公室负责组织实施，体检工作严格按照人事部、卫生部下发的《关于印发<公务员录用体检通用标准(试行)>的通知》(国人部发〔2005〕1号)执行。
体检不合格的不予录用。因体检不合格出现的空缺职位，按考生的总成绩从高到低依次递补。
(九)公示和聘用
根据体检情况，由县选聘工作领导小组确定拟录用人员名单，在所在乡(镇)、村(居)分别进行7天以上的公示。公示期满无不良反映的，由县选聘工作领导小组研究确定乡(镇)全额拨款事业单位岗位，报县委常委会确定正式聘用人员，再由县编委办办理上编手续、县人力资源和社会保障局办理聘用等相关手续。
四、待遇
选聘人员试用期一年，试用期满考核合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用资格。其工龄自县委常委会确定正式聘用之日起计算。
选聘人员在聘期间，按事业单位相关规定进行考核管理，并享受本单位同等条件人员相关待遇。
选聘的人员可根据工作需要，继续担任村(居)主要负责人。聘用期满不再续聘或中途解聘的，仍回原工作或生产岗位。选聘人员原则上不得交流，特殊情况确需交流的，只能在乡(镇)事业单位同等岗位进行聘用。聘用人员如聘用到国家法定退休年龄，则按国家和省有关文件规定办理退休手续。
