实行平行志愿投档录取模式后，对高考总分相同的考生如何排序呢？不同的省份有不同的规定，如江苏省对高考总分成绩相同考生按其语、数、外三门科目分数之和从高分到低分排序并投档。浙江省则按单科成绩顺序排定考生位次，单科排列顺序为文科按语文、文科综合、数学、外语；理科按数学、理科综合、语文、外语。上海市则依照文、理科类的不同，按不同的科目成绩顺序排序后进行投档。文科的科目顺序依次为语文、外语、数学、综合，也就是总分相同，先看语文，若语文同分，则看外语，若外语同分，再看数学，若再同分，则看综合。理科的科目顺序依次为数学、外语、语文、综合，也就是

 

总分相同，先看数学，若数学同分，则看外语，若外语同分，再看语文，若再同分，则看综合。而四川省2009年规定，如总分相同，则按单科顺序及分数高低排定考生位次，单科排列顺序为文史类：语文、文科综合、数学、外语；理工类：数学、理科综合、语文、外语。也就是说，即使考生同分，报的平行志愿及顺序又完全一样，但由于排序后他的位次是不一样的，因此，投到的高校完全可能不一样，特别是报一所高校最后几名同分的考生，有的可能投到了A志愿院校，有的可能投到B志愿院校。作为考生来说，应该了解我省对于同分考生的排序投档规则。

 

    实行平行志愿投档模式的改革，必须对原有的投档录取软件进行更新。教育部已经组织有关省（区、市）招生专家和高校计算机专家组成的课题组，对平行志愿投档录取模式进行了专题研究，并反复听取高校和省级招办的意见，对所涉及的录取软件进行了更新。今年三月，教育部又组织专家在西安对平行志愿投档模式下的技术问题再次进行了专题研究和完善。因此，考生成绩的排序、检索、投档过程，完全由计算机按照录取程序自动生成，整个投档过程中无任何人为因素的干扰，录取的公正性完全可以放心。

 

根据试点省（区、市）考生的经验，平行志愿填报时，仍然要坚持“熟悉章程，量体裁衣，冷热搭配，兼顾地域”的原则。搜集高校招生资料，熟悉高校招生章程，弄清高校录取规则，是每个考生必须要做的一件事情。准确定位，量体裁衣，选择适合自己的学校和专业，一样不能马虎。对学校和专业的选择，不能一门心思只填热门，而放弃冷门，要知道平行志愿的填报，更要注意冷热搭配，保持志愿顺序间的梯度。对地域的选择，仍要强调东西南北中，只要是适合自己的学校和专业，就要勇敢地选择，这不仅能“学其所爱”，更能确保平行志愿的录取成功率。

 

实行平行志愿投档录取模式后，很多考生和家长不重视志愿顺序，认为只要分数高，随便哪所志愿高校都可录取。其实是不对的。在实际操作中，也会遇到不测之患。应当讲，实行平行志愿投档录取模式后，几个平行志愿之间的顺序如何安排，是非常讲究的。几个志愿哪个在前，哪个在后，不是随意的，而必须遵循一定规律。从已经实行“平行志愿”的省（区、市）来看，有两条经验值得考生注意。第一条经验是，按考生对院校及专业的喜爱程度来排列，喜爱的院校排在前，比较喜爱的排在次，一般的排在再次，也可接受的垫底。当然，这种喜爱也是有条件的，即你的条件要基本符合你选择的高校。第二条经验是，按近几年录取分相对较高的院校到近几年录取分相对较低的院校的顺序来排列平行志愿，志愿之间呈降幂状，如果你呈升幂状，把“低分”学校填在前“高分”学校填在后，即使成绩达到后边“高分”学校的投档线，但已经被前面的“低分”学校录取，那样很可惜。所以，考生要认真对待平行志愿的自然顺序，即哪所院校安排在A的位置上，哪所院校安排在B的位置上，哪所院校安排在C的位置上，不能马虎大意。

从理论上讲，实行平行志愿后，几所好大学可以同时填报了。但是，必须注意另一个问题——顺序，这也是考生和家长容易忽略的。因为，平行志愿的投档，是按考生平行志愿所列各院校的先后顺序依次检索的，一旦符合条件，档案即投向先检索的高校。如果平行志愿的顺序不合理或所填院校近年录取分数线相对于自己的分数均较高，也可能导致考生与较好院校失之交臂，甚至出现档案无法投出的现象。那么，怎样才能把握好这个顺序呢？这里，我们给大家提供试点省市考生总结出来的“口诀”供参考，即“冲一冲、稳一稳、保一保、垫一垫”。即把握好冲、稳、保、垫之间的梯度关系。在平行志愿填报时，不妨将自己有希望“跳一跳”够得着的理想学校作为志愿A，将符合自己成绩水平的“对口”学校作为志愿B，志愿C填一所“保守”学校，志愿D则填“垫底”学校。其中的“跳一跳”“对口”“保守”“垫底”的几所学校就自然形成了平行志愿中的梯度顺序。这样既可避免“高分低就”所带来的后悔莫及，又可避免万一没达到较好院校投档分数，也有相应院校可读，而不至于落到较低批次院校甚至落榜。当然，“冲一冲”也应当十分慎重，也要有一定的把握。

总之，不论采取何种思路和办法，只要考生各得其所，各就其位，各得其愿，那么，这种志愿顺序就是合理的。

 

首先必须明确，考生在注意院校志愿的同时，还要特别关注专业志愿。因为考生的几个专业志愿之间并不“平行”。考生在选择专业志愿时，尤其要注意专业的搭配。客观地讲，实行“平行志愿”后，高校在专业的安排较之过去难度增加了。过去的“梯度志愿”模式，一所高校由于考生进档分数相差很大，高校能从容地根据考生分数把考生安排到不同的专业。实行平行志愿投档模式后，高校进档考生的高考成绩呈“偏平化”，差距拉不开，这样有的专业，特别是热门专业和优势专业，就可能出现“拥堵”。因此，“平行志愿”模式要求考生更加重视专业的冷热搭配和“服从专业调配”，在专业的选择上一定要留有余地。如果考生同意调配专业志愿，则被录取的可能性就更大一些；而那些不愿意调配专业志愿的学生，则被退档的可能性更大一些。所以，在“平行志愿”模式中，如果首选学校，就要做好牺牲专业的准备；如果首选专业，则要做好降低对学校要求的准备。

 

过去考生填报志愿大多要参阅高校近几年的录取最低分，特别是专业录取最低分。这种方法是基于梯度志愿投档模式而出现的一种志愿填报方法。实施平行志愿投档录取模式后，学校各专业录取分数相差不大，再加上高校的“大、小年”现象也基本消失，高校录取分数也就相对稳定，很少大起大落，所以，“平均分”就能比较准确地反映一所高校的办学层次和实力。而以前“梯度志愿”模式中由于志愿博弈成分大，高校常常出现“大、小年”情况，“平均分”很难准确反映一所高校的实力。实行“平行志愿”模式后，如仍按以前方法，以学校录取最低分为参照依据的话，则有可能产生误差；相反，如果以“平均分”来衡量一所高校的层次，则能比较准确地给自己定位。所以，我们要提醒考生，实行平行志愿投档录取模式后，既要参考高校及专业的录取最低分，更要参考高校及专业的录取平均分，尽可能淡化“最低分”概念。因为，“平均分”的高低，最能客观、准确地反映一所高校的实际情况，更能有效地指导考生填报志愿，因此，也更有参考价值。

 

    不一定。考生可根据本人情况和意愿来选择填报志愿的个数，可以全部填写或部分填写，高校的专业也是如此，没有规定一定要全部填满。但为了增加录取机会，建议考生用好志愿表，充分表达自己的报考意愿，尽量填满全部志愿。

 

平行志愿投档录取模式降低了考生填报志愿的风险，但并不是说这种模式没有风险。从目前看，“平行志愿”仍有一些风险，需要引起考生及家长的重视。

第一，正常落榜的风险依然存在。高校择优录取的原则允许院校投档数略大于招生计划数，因此，超过计划数所投的部分考生将面临退档的风险。

第二，模式设计带来的风险。由于平行志愿投档录取模式是采取一次性投出，一轮投档后不再补投，考生被投档后，如果考生成绩相对较低、或专业不服从调剂、或不符合特殊专业的体检要求、或不符合某些专业的单科成绩要求，高校就可能将档案退出。而一旦出现退档，考生就无法参加平行志愿中其它几个志愿的检索投档，只有参加征集志愿或下一批次录取。

第三，定位不恰当的风险。如考生填报的5个平行志愿都过高，也就是说考生的投档分均未能达到几个平行志愿院校的投档线，考生档案就不可能被投档。

第四，梯度不合适的风险。如果考生所填报的几个平行志愿之间没有适当的“梯度”，则该考生被投档的机会会减少，假如A志愿不能投出，而B、C等后续平行志愿院校比A志愿院校要求还高，则后面的平行志愿院校都无法投出。

 

为了解决退档考生落选的风险，一些省（区、市）采取了一些弥补措施。其一，调减投档比例可以大大减少退档考生数量。其二，省级招办在正式投档前进行投档预测，并将各高校生源情况周知高校，以便高校调整调档比例或增加招生计划，经过多次预测和模拟投档，最终确定招生计划和调档比例，以尽量减少进档考生的退档。其三，采取征集志愿，在每批次正常录取阶段结束后，如有高校还没完成招生计划，省级招办将组织未被录取且符合条件的考生填报征集志愿；征集志愿投档后，如仍有高校未能完成招生计划，则可能再次征集，直到录满为止。所以，符合条件的考生被录取的机会不止一次。这里我们要提醒考生，录取期间一定要关注我省征集志愿的时间和方法，保持通讯联络正常，以免错过时机。

 

对于考生来说，不论是实行完全意义上的平行志愿投档录取模式，还是实行混合形式的平行志愿投档录取模式，都有一个如何规避风险的问题。有的风险是模式自身带来的，但有的风险则是完全可以规避的。比如，考生尽管可以投档到学校，但填报的专业志愿很高，又不“服从调配”，则可能被高校退档。因此，考生在专业选报上，应当恰当定位，并填上“服从专业调配”之类。这是一种情况。第二种情况是，考生身体有缺陷，身体有缺陷不要紧，关键是要避免填报自己身体受限的专业，应当选择一些对自己身体不受限的专业。第三种情况是误闯政策禁区。高校有的专业是有特殊要求的，因此，考生要细读高校招生章程，看高校哪些专业有特殊政策限制，以提高自己的录取机会。第四种情况，就是对高校的选择一定量力而行，并不是实行“平行志愿”后，高校志愿可以随便填，而是要选择那些适合自己的高校，只有适合的，才是最好的。第五种情况，就是几个平行志愿之间一定要有适当的“梯度”，也就是说，后续志愿院校的投档分一定要比前面志愿院校的投档分低才有意义。

 

由于各省（区、市）实际情况不同，特别是中西部地区的特殊性，平行志愿投档录取模式在具体操作上会有一些差别，归纳起来大致有“完全模式”和“混合模式”两种基本类型。

“完全模式”即每个批次中均实行平行志愿投档录取模式。这是最具典型代表意义的操作模式，湖南、江苏、浙江及上海等省市就属于此种模式。拿上海方案为例，投档以“分数优先”原则分3个批次进行。第一批、第二批本科，各设置A、B、C、D 4个平行志愿院校；第三批专科（高职），设置A、B、C、D、E、F、G、H 8个志愿院校；各批次每所院校均可填报6个专业志愿，这些志愿院校都是平行的，都有在理论上均等的机会和几率被录取。

“混合模式”即部分批次中实行平行志愿投档录取模式，其它批次仍实行梯度志愿投档录取模式，或者在梯度志愿投档录取模式下，第二、第三、四志愿实行平行志愿投档录取模式。如2009年，四川采取了在本一批次实行平行志愿模式，而在其它批次则实行混合模式。

实行平行志愿投档录取模式改革，是一项全新的系统工程。它涉及面广，影响力大，稍有不慎，就会引起不小的震动。因此，我省根据四川的实际情况，因地制宜，出台了适合我省实际情况的平行志愿投档录取模式实施方案。各地不同模式的试点，为完善和推广平行志愿投档录取模式奠定了基础。所以，不论是“完全模式”，还是“混合模式”都是一种有益的尝试。

 

    高校招生是按“普通类”、“艺术类”、“体育类”等分别进行的。目前实行的平行志愿投档模式改革，处于试点阶段，除个别省（区、市）在所有招生类别中实行外，其它大都只在高校“普通类”中实行，即“普通类”中的第一批本科、第二批本科、第三批本科和高职专科中实行，当然，也有个别省仅在“普通类”第一批本科批次实行。作为考生来说，一定要弄清楚自己所在省（区、市）实行的是哪种“平行志愿”模式。如果本省仅在“普通类”第一批本科批次进行，那就是说，“普通类”的提前批次、本二批次、本三批次和艺术类、体育类招生录取仍按原投档方式进行，仍实行梯度志愿投档录取模式，按志愿顺序，在规定的控制分数线上按不超过招生计划数的120%投档。艺术类和体育类则是在“双上线”（专业考试成绩合格、文化考试成绩上线）的基础上，由省级招办按事先公布的投档规则，向高校投放考生档案，高校按照事先公布的招生章程，依照从高分到低分的顺序择优录取。

 

特殊类型招生对象，一般指自主选拔录取考生、艺术特长生、高水平运动员等。如果考生属于上述中的一种类型考生，在“平行志愿”模式下，更要特别小心谨慎。因为“平行志愿”模式改革，是针对大多数考生，对特殊类型招生，各省（区、市）均有不同的录取办法。比如，有的省规定，已经被高校确定为自主选拔合格的考生，在平行志愿填报时，应将选拔高校（如同时参加多所高校选拔并被多所高校确定为合格的考生，只能选择一所）放在平行志愿中的“A” 位置，如果放在“B”位置或“C”位置，则无法享受选拔高校给予的优惠条件。有的省，如四川规定，自主选拔合格的考生在每年的4月底前填报志愿，省级招办在批量投档前先投档供选拔高校审录。因此，对考生来说，应密切关注我省对特殊类型招生对象的投档办法，严格按我省要求完成需要考生本人完成的程序，以免错失良机，造成不应有的遗憾。

 

 

 

 

实行平行志愿投档录取模式，强调“位次优先”，有的人就认为，今后高考录取只要分数考得高，位次排得靠前，其它就可以不管了。其实，这是片面的。德智体全面考核、择优录取的原则，不仅是我们过去一贯坚持的原则，而且也是我们现在和将来必须坚持的一个基本原则。实行梯度志愿投档录取模式，高校要看考生的成绩，同时也要参考考生思想品德、身体状况和其它方面的能力。实行平行志愿投档录取模式改革后，高考成绩成为决定位次的重要因素，投档时，高校首先从智的方面择一次优，但这并不能“一好遮百丑”，高校在择优录取过程中，仍要考察考生思想品德和健康状况。如果考生思想品德或身体方面有严重缺陷，即使你分数再高，高校仍然有理由拒绝录取。所以，从这个意义上讲，平行志愿投档录取模式的推出，是为高校更好地全面考核、择优录取提供了条件，也更能体现公平公正。

 

   实行平行志愿投档模式，高校招生的录取原则没有变化。仍然按照“高校负责、招办监督”的要求实施录取工作。投档考生录取与否及所录取专业由招生院校确定，高等学校负责协调和处理本校录取工作中的有关问题。省级招办负责指导、监督高等学校执行国家招生政策及本校招生章程，负责考生信息的采集及电子档案制作、投档以及其它有关工作。

 

 

有关省（区、市）在实施平行志愿投档录取模式改革过程中，都有一个共同的经验，就是对“平行志愿”模式的宣传，必须加强正面宣传、正确引导舆论，把新方案实施规则带来的好处明明白白、清清楚楚告诉考生。因此，在宣传中应注意把握以下几个要点：首先，把实行平行志愿投档录取模式改革的意义、作用、效果讲清楚，力争社会对这项改革的理解和支持；其次，详细介绍平行志愿投档和录取操作程序，特别是排序规则和投档规则，用通俗的语言给考生讲清楚，讲到位；第三，加强对考生的风险意识教育，要让考生明白，“平行志愿”不是没有风险，如果志愿填报不好，其风险依然存在；第四，具体指导考生填报好志愿，让考生不要认为平行志愿就可随便填，帮助考生合理填报院校志愿、专业志愿（专业调剂志愿），并恰当地安排好志愿顺序，有效规避志愿填报风险。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

所谓“志愿”， 即志向与意愿。在普通高校招生中，“志愿”指的是考生所表达的希望就读的高校、专业。在录取中，志愿和分数起着非常重要的作用。谁更重要，站在不同的角度，会得出不同的结论。高考志愿如何设计，体现出对分数和志愿重视程度的不同认识。恢复高考以来，四川在志愿的设计上，进行过多种形式的探索。笔者认为，志愿无论怎么设计，都不可能十全十美，作为招生部门，只能取其利大而行之。

恢复高考以后，除1977年不分录取批次外，均按重点本科、一般本科设计本科志愿，后因民办高校的增加，又分为一本、二本、三本。原来的重点本科和经批准的一般本科的部分专业划入一本。志愿的设计（为便于比较，本文仅就一本志愿讨论，下同）大多年份都是顺序志愿，即第一志愿、第二志愿……。录取是按志愿清的办法，即上一志愿档案结清后，才投下一志愿档案。从2002年起（仅就现有资料），实行1+1+3方案，即一个第一志愿、一个第二志愿和3个平行的第三志愿，2008年实行1+4方案，即一个第一志愿和4个平行的第二志愿，录取时仍实行志愿清的办法。在达到一本录取分数控制线的前提下，这种“顺序志愿”在录取中，由于是按第一志愿从高分投档，因而第一志愿的权重很大。如果志愿填报不当，高分考生容易落榜，社会反应强烈。

在招生中，两个不同的利益主体对分数和志愿的重视程度是不同的。就考生而言，更看重分数，因为在考场上多考一分不容易。高分录取，低分落榜，才体现出公平；志愿填报有许多偶然性和不确定性，在分数和志愿之间，志愿是其次的。从学校录取的要求看，希望录取到高质量的考生：首先是高分考生，没有哪一所学校不愿录取高分考生；其次是热爱我这所学校、有特长的考生。从社会层面看，入学公平是教育公平的起点，教育公平是社会公平的重要方面，尤其是在大多数家长都只有一个孩子的情况下，子女上大学是家庭生活中的一件大事，因而在分数和志愿两者之间，当然更看重分数，分数才是实力的体现，分数是第一位的。

在“顺序志愿”录取中，尽管招生部门也强调不要歧视非第一志愿，但由于志愿设计上的缺陷，不少高分考生，或因未达到第一志愿学校调档线，或因分数较低被第一志愿学校退档，所填报的第二志愿（包括几个平行的二志愿）在第一志愿已经录取满额，不得不面临两个选择，要么参加征集志愿，要么一本批次落榜，心理落差很大。以2008年为例，一本录取时，从投档一志愿后退出的考生，文、理科分别为250名和1387名，被第二志愿（包括4个平行的志愿）录取的仅57名和349名，未被录取的分别占77.2 %和74.84%，换句话说，绝大部分被退档考生面临重新选择。这还不包括未达到学校调档线第一志愿投不出去的考生。从招生部门的角度看，高分考生落选越少越好。

因此，在传统的“顺序志愿”投档模式下，无论志愿怎么设计，无论什么时间填报志愿，终因志愿填报的偶然性和不确定性，出现几难：一是考生填志愿难。在不少考生看来，“填志愿就是第二次高考”、“考得好不如填得好”、“志愿就是一场‘赌博’”等等说法不一而绝。蒙上“博弈”色彩的志愿填报成了许多考生、家长心中的隐痛。就大多数考生而言，他们只有倾其努力，甚至带着一丝“侥幸”的心理去填报志愿，虽然也有人会“赌”赢，但对于大多数考生来说，却是尝到“赌”输的苦果，甚至苦不堪言。二是学校宣传难。由于志愿填报的不确定性，学校常常遇到“大、小年”现象，甚至断档，学校宣传时难以准确把握分寸。三是招办解释难。特别是分数高出一本线好几十分的考生，要么投档后被退，要么仅仅差一点达到第一志愿调档线，不得不在一本落选，尽管一、二志愿的梯度非常明显。这几难的结果是，考生难以接受，社会难以接受。社会对高考志愿填报改革的呼声日高，“平行志愿”就在这种形势下应运而生。

所谓平行志愿，是指考生填报的同一录取批次投档时间段中的多个院校志愿。它体现了志愿之间的并列结构关系，具有四个特点：一是志愿并列，没有谁先谁后之分；二是位次优先，排序时先按分数从高到低确定每个考生的位次；三是遵循志愿，在位次确定以后，再根据考生所填报志愿的自然顺序依次检索，检索到符合条件的院校志愿后，后续志愿不再检索；四是一轮投档，当批线上所有考生的志愿检索完毕，一次性投给学校，批线上未投出或投出后被退回的档案参加征集志愿。

在经过充分研讨、论证，得出上述结论，明白什么是平行志愿的基础上，我们制定出了四川2009年“平行志愿”投档模式改革方案：

1．在一本院校批次进行。

2．三个不变：5个院校志愿，院校之间不调配不变；每所院校可填6个专业志愿，专业之间可调配不变；填报志愿时间不变。

3．同分排序规则：当投档成绩（高考原始分+可享受的政策照顾分）相同时，则按单科顺序及分数高低排定考生位次，单科排列顺序为：文史类按语文、文科综合、数学、外语；理工类按数学、理科综合、语文、外语。

2009年，四川首次在一本录取实行“平行志愿”投档模式改革，取得非常好的效果。

一是高分考生落选明显减少。平行志愿投档后，没有一个600分以上者落选，高出省控一本线30分未出档的，文科仅3人（包括1人未填一本志愿），理科仅19人（包括8人未填一本志愿）；本一批录取结束后，文科落选3人（包括1人未填一本志愿），理科仅66人（包括8人未填一本志愿），仅占落选人数的0.45%和2.29%，其中投档被退的47人均属专业不愿调配者。在落选考生中，绝大多数都属于低分段考生（在批线上20分的以内，分别占文、理科落选人数661人和2885人的97.43%和94.8%），有效地保护了高、中分考生的合法权益（详见下表）。

 

 

二是考生志愿的满足率和满意度大大提高。平行志愿投档后，文科满额高校为135所，占在川招生院校总数的97.8%，理科满额高校为155所，占在川招生院校总数的89.1%，而2008年，文、理科分别仅占53.97%和68.29%（非延考区）。不仅A志愿能起作用，B—E四个志愿都能起作用，文、理科分别占投档数的54.64%和39.26% （文科共投出3882人档案，其中，A志愿1761人，占45.36%；B志愿997人，占25.68%；C志愿583人，占15.02%；D志愿317人，占8.17%；E志愿224人，占5.77%。理科共投出21254人档案，其中，A志愿12910人，占60.74%；B志愿4456人，占20.96%；C志愿2065人，占9.72%；D志愿1079人，占5.08%；E志愿744人，占3.50%）。下图可以直观地表现出来。

 

 

 

 

 

从上图还可以看出，A—E志愿的投出人数呈递减趋势，表明大多数考生在填报志愿时，在5个志愿间拉开了一定的梯度，对志愿的满意度是递减的，反映出考生填报心理更加理性了。“平行志愿”改变了过去的投档模式，实行位次优先，使得考生各得其所，各就其位，尤其是高分考生，志愿满意度得到了极大提高，600分以上考生基本上被录取到北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学等名校，或者是一些著名高校的王牌专业，如四川大学的口腔医学、西安交通大学电气工程及自动化专业等。从录取结果看，被B—E志愿录取的，文、理科分别占一本录取数的53.12%和37.30%，而2008年被四个平行的二志愿录取的仅分别占11.04%和7.25%(详见下表)。

 

 

 

 

三是高校的满意度提高。从录取投档的情况看，调档线超省控分数线30分以上的高校，文科有22所，理科有16所，而2008年文、理科高校都只有8所。学校的调档分数线高了，生源十分可喜。拿四川省内的4所部属院校看，2008年调档线最高超省控分数线30多分，还有的高校调档线刚好踩线；而2009年调档线高出省控分数线10—40分，均第一志愿录取满额。过去让许多高校头疼的“大、小年”现象大为减少，理科没有出现断档，文科仅4所高校的38名计划无人填报，占招生计划的1%不到。

四是考生信访量大为减少。根据录取场信访接待组统计，2009年考生、考生家长到录取场信访的人次只有2008年的三分之一，且到访者都是查询录取结果，没有一例是反映录取不满意或询问为什么不录取的。信访接待组显得很冷清，录取场工作人员也感到非常轻松。

总之，社会各方对平行志愿投档模式改革给予了充分肯定。考生反映说志愿好填了，高校反映说质量提高了，招生工作人员反映轻松塌实了，社会反映更加平稳了。

四川2009年第一次实行平行志愿投档模式改革，可以说是初战告捷。相对于顺序志愿投档，平行志愿投档具有十分明显的优势。下一步，应当推进这项改革深入发展。同时，笔者也认为，在全国范围内，应当进一步推广这种模式；并且在今后一个较长时期内，稳定实施这种投档模式。

继续提供政策支持。从已经实行平行志愿投档的中央部门院校看，在各省（市、区）所投档案中，只要符合学校招生章程规定的条件，专业服从调配，都采取增加计划予以录取，不再退档，较好地保护了高分考生的利益。今后推进这项改革时，教育部应当在招生“规定”中明确：“只要符合学校招生章程规定的条件，专业服从调配，不再退档”。

用好计划调控手段。2009年教育部为推进平行志愿投档模式改革，对实施这项改革的省（市、区）在制订分省招生来源计划上给予了倾斜，这是必要的，成效也是明显的。今后全国各省（市、区）都实行平行志愿投档，仍然应当在招生计划上调控好。录取时，对中央部门所属院校确需超出原有计划录取时，超出部分应当予以满足；对地方属院校确需超出原有计划部分，也应给予解决；对民办学校确需超出原有计划部分给予适当宽松。

恰当确定调档比例。从平行志愿投档模式改革的实践看，绝大多数省（市、区）为减少退档，都采取缩小调档比例的做法，一般控制在110%以内，高校也认可。这可以在全国的招生“规定”中明确下来。各省按110%进行首次模拟投档，得出的这条分数线作为基本线，高校再根据生源情况确定调档分数线，且据此确定自主招生、艺术特长生等录取标准。

坦然面对退档缺额。据高校招办讲，模拟投档过程中，高校也不愿意多要比例，但怕少了又会退出缺额来要参加征集志愿，学校面子过不去。招生部门当然希望比例少一些好，减少退档。模拟的过程实际上是学校与地方招办的协商过程。无论怎样协商，在一次录取中，往往都因专业问题不能满足，难以避免出现学校退出缺额而参加征集的现实。因此，高校应改变过去专业计划太死的框框，尽可能实行宽口径录取。应当说，考生填报得多的专业，表明该专业的社会认同度高，理应给予满足。同时，也要坦然面对退档缺额。退出缺额，表明该专业的社会认同度不高，参加征集志愿也不应该存在没有面子问题。

正确认识退档风险。在讨论如何实施平行志愿投档时，有人认为，平行志愿只一轮投档，退档风险很大。事实上，只要超计划投档，无论哪种投档模式，都必然存在退档风险。在顺序志愿投档时，第一志愿退出后，虽然有第二、三志愿投档的机会，但后续志愿往往命中率很低，也就10%左右，尤其是高分考生的后续志愿，往往都在一志愿录取满额，连“坐席”的机会都没有了。如2008年四川理科考生姚某，691分，第一志愿北京大学699分未能出档，其所填报的三个平行的第二志愿（上海交通大学687分、中国人民大学679分、复旦大学593分）因第一志愿录取满额，连一次出场的机会都没有就落榜了；考生陈某，667分，第一志愿上海交通大学687分出不了场，其所填报的四个平行志愿（复旦大学593分、中国科技大学684分、南开大学669分、西安交通大学650分）也在第一志愿录取满额，跟学校未曾谋面就落榜了。再如，考生昌某某，高考成绩658分，一志愿同济大学（调档线658分）退档后，所填四个平行的二志愿（湖南大学617分、苏州大学602分、江苏大学593分、汕头大学593分）均第一志愿录取满额，也都无缘而最终落榜；考生廖某，650分，一志愿天津大学退档后，所报二志愿四川大学603分早在第一志愿就录取满额；考生王某，643分，一志愿对外经济贸易大学退档后，二志愿西南财经大学、四川大学也都失之交臂，两生也最终落榜。应当说，具有很大风险的恰恰是顺序志愿投档这种老办法，只是人们习以为常，没有人关注。而如果是平行志愿投档，这些考生被录取不应是问题，除非他专业太挑剔。因此，退档考生参加征集志愿应当无可厚非。