淮教[2010]9号
关于印发2010年初中招生初中毕业学业
考试和高中阶段招生工作意见的通知
凤台县、各区教育局，各普通中学、中等职业学校，各民办学校：
为做好2010年全市初中招生、初中毕业学业考试和高中阶段招生（以下简称中考和中招）工作，根据省教育厅《关于2010年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关问题的通知》（皖教办[2010]4号）精神，结合我市实际，特制定《2010年初中招生初中毕业学业考试和高中阶段招生工作意见》，经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二〇一〇年四月二十八日
2010年初中招生初中毕业学业考试和高中阶段招生工作意见
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以巩固高中阶段教育发展成果为目标，以加快发展为主题，大力加强中等职业教育，稳步推进我省中考和中招制度改革，推进素质教育深入实施，促进我市义务教育均衡发展和教育质量全面提升，保障高中阶段教育健康协调发展。
二、组织领导
（一）成立淮南市高中阶段招生工作领导小组（以下简称市招生工作领导小组），由市教育局局长葛晓辉任组长，解厚成、王教祝、朱茂盛、庞志尚任副组长，领导小组下设办公室(以下简称市招办)，陈浩同志任办公室主任。
（二）各县（区）和中等学校要成立相应机构，在市招生工作领导小组的领导下做好招生工作。
三、招生计划
全市初中计划招生30200人，普通高中计划招生14000人，中等职业学校计划招生12000人，全市初中毕业升入高中阶段的比例达到80%以上，高中阶段毛入学率达到80%以上。普通高中学校招收择校生严格实行“三限政策”（限人数、限分数、限钱数），不得突破本校招生计划的30%。
四、初中招生
（一）义务教育阶段学校不得招收择校生，严格控制班额，继续实行“阳光分班”。
（二）今年我市小学毕业生升初中仍采取“划片定校，就近入学，取消统考，学校推荐”的办法，保证小学毕业生全部升入初中，今后将逐步过渡到“划片定校，就近入学，取消统考”的办法。
进城务工农民随迁子女就学是流入地县（区）政府的重要职责，要认真落实省教育厅皖教基〔2010〕8号文件精神，切实保证随迁子女都能够就近接受义务教育，具体办法由各县（区）根据当地实际情况制定。
（三）各县（区）要按照生源分布和学校布局，科学合理地划分片区，本着“就近入学”的原则，将初中招生指标分配到各小学，力争小学毕业生整建制地推荐到对口初中，原则上初一新生来源不超过3所小学，不足部分进行调剂。如有特殊情况，需经市教育局同意后再作调整。各县（区）招生方案报市教育局，经市教育局同意后，需向社会公布。
（四）各小学要成立由校长任组长的毕业生推荐工作领导小组，领导小组根据分配的计划指标，按照学生的家庭住址和志愿，提出推荐名单，经校务委员会（含家长代表）讨论同意后，在校内公示，毕业生需填写小学毕业生升入初中推荐表（以下简称推荐表）。
（五）小学要举行毕业考试，考试科目为语文、数学，不得加试其它科目。毕业考试的具体办法由各县（区）制定。
（六）小学将《安徽省完成初等义务教育证书》和《推荐表》集中送往对口初中学校，初中学校根据县（区）教育局分配的指标，核准无误签章后，上报县（区）教育局进行审批录取。小学推荐工作于7月上旬完成，县（区）审批录取工作于7月中旬结束。
五、中考和中招
（一）报名
全市中考报名工作，在市招办的指导下，由所在县（区）教育局负责实施。初中学校将考生信息报经县（区）教育局基础教育科审核后，办理集体报名手续。应届毕业生由就读学校组织集体报名，历届生或同等学力者，到各县（区）规定的报名点报名。在外省、市接受并完成义务教育的进城务工农民随迁子女，自愿回我市报考升学的，原则上回户籍所在地的县（区）社会报名点报名。报名费用为每生52元。
本市户口在市内借读的初中毕业生，不享受省级示范高中指标分配待遇；本市户口在市外借读的初中毕业生由考生本人持户口簿、借读学校证明(需借读学校所在地教育行政部门盖章)或毕业证书，到户籍所在地的县（区）社会报名点报名。社会报名点考生不享受省级示范高中指标分配待遇。复读生不得报考省、市级示范高中。
（二）志愿填报
2010年继续实行考试后、成绩公布前填报志愿。“志愿卡”应由考生本人亲笔填涂，任何单位和个人都无权强迫学生违背本人意愿填写志愿，任何单位和个人都无权更改考生志愿。
普通高中志愿填报：第一志愿填报省级示范高中（淮南一中、淮南二中、淮南三中、淮南四中、淮南五中、凤台一中）；第二志愿填报市级示范高中（淮南九中、淮南十中、淮南十三中、淮南二十一中、凤台二中、毛集中学）；第三志愿填报一般普通高中。同一级志愿学校不得兼报。
参加省级示范高中特长生招生的考生，面试学校必须与志愿卡上填涂的志愿相一致；若不一致，以特长生招生志愿学校为准。
职业学校志愿：考生在填报普通高中志愿的同时可填报职业学校志愿，各初中学校应积极引导毕业生合理分流，树立起职业学校与普通高中同等重要的意识，为职业学校提供充足的生源。市招生工作领导小组编印《淮南市2010年中等职业学校报考指南》，免费提供给广大考生。
（三）考试
初中毕业学业考试成绩既是学生的毕业成绩，也是高中阶段学校录取新生的主要依据。
1.考试科目与分值
（1） 由省统一命题考试的科目为：思想品德、语文、数学、英语、历史、物理、化学。具体分值：语文150分，数学150分，英语150分（其中听力测试30分），思想品德与历史合卷共150分，物理与化学合卷共150分。语文、英语、数学、物理与化学实行闭卷考试；思想品德与历史实行开卷考试，允许携带教科书等相关材料；语文考试允许使用《新华字典》；各学科考试均不允许使用计算器。
（2）由市统一组织的考试科目、项目为：体育、信息技术、理化实验操作。凡参加中考的考生均要参加体育、信息技术和理化实验操作考试。体育考试分值为30分，每位学生考3个项目，必考项目男生为1000米跑、女生为800米跑，选考项目为立定跳远、掷实心球、1分钟跳绳，考生任选2项；信息技术考试分值为5分；理化实验操作考试分值为15分，考试科目为物理、化学，考生考试时随机抽取其中一个学科参加考试。具体实施办法见2010年淮南市体育、信息技术和物理化学实验操作考试实施方案。
（3）地理和生物学科结业考试由市教育局统一组织。具体考试内容、分值、命题方式和考试办法，依据《2010年安徽省初中地理、生物学科学业考试纲要》等有关要求确定。
（4）学校考查科目为音乐、美术（或艺术）以及综合实践活动等。考查科目的考试在市教育局的指导下，由各初中学校实施。
（5）听力残障学生（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝〈HL〉），经教育主管部门核准后可免试英语听力。听力免试后英语成绩折算方法为：考生英语考试成绩=考生英语笔试项目成绩×英语总分值与笔试项目分值的比值，2010年免试听力考生的英语成绩=考生英语笔试项目成绩×1.25。听力免试具体申请程序为：学生本人提交免试书面申请，学生家长、班主任、英语任课教师、学校主要领导签署意见，加盖学校公章，附有关证明材料，一并报县（区）招办审核后统一上报市招办。
2.考试时间
（1）2010年全省统一命题科目和信息技术的考试时间是：6月14日至6月16日。具体日程安排如下：
6月14日上午8：30—11：00 语文
下午3：00—5：00 物理和化学
6月15日 上午8：30—10：30 数学
下午3：00—5：00 思想品德和历史
6月16日上午8：30—10：30 英语
10：30—11：00 信息技术
（2）理化实验操作、体育考试和地理、生物学科结业考试的时间均安排在5月份。
（3）音乐、美术和综合实践活动考查的时间为5月底之前，由初中学校自行安排。
3.考试命题。2010年全省初中毕业学业考试继续实行统一命题、统一试卷、统一时间组织考试。中考命题继续体现初中毕业学业水平考试功能，兼顾高中阶段教育招生选拔性要求，依据各学科课程标准，在全面检查学生基础知识和基本技能的基础上，重视对学生运用所学知识分析、解决实际问题能力的考查，反映课程标准中对学生的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三维目标的基本要求。各学科命题的具体原则和要求见《2010年安徽省初中毕业学业考试纲要》。
4.阅卷。中考阅卷工作在市招生领导小组的领导下，由市教研室具体组织实施，集中阅卷。市教研室要在考试结束后一个月内向市招生领导小组和省教科院提交中考试卷分析、考试成绩光盘等相关材料。
5.考试成绩的呈现方式及运用。成绩呈现采用学业考试成绩以分数附等级的方式，并运用于高中阶段学校录取。实行初中毕业生综合素质评价制度，对初中毕业生的发展状况进行全面评价，具体办法见《淮南市基础教育课程改革初中生综合素质评价标准》（教基[2007]17号）。生物、地理考试成绩作为综合素质评价中“学习态度与能力”维度的实证材料。音乐、美术（或艺术）考试成绩作为综合素质评价中“审美与表现”维度的实证材料。体育、信息技术、理化实验操作考试成绩计入总分，同时分别作为综合素质评价中“实践与创新”、“运动与健康”维度的实证材料。各初中学校要按照中考报名顺序登记毕业生综合素质评价结果，并及时上报市招办。
（四）录取
1.录取原则和依据。高中阶段学校招生坚持全面衡量、综合评价、尊重志愿、择优录取的原则。实行整个高中阶段学校招生网上录取，由市招办统一组织在省教育招生考试院网上录取系统平台上进行高中阶段学校的招生录取工作，加强对录取情况的监控和管理，保证录取结果的真实准确。实行“阳光录取”， 保证录取的公开透明，邀请相关学校现场观摩网上录取。
高中阶段学校招生录取的依据是初中毕业学业考试、信息技术、体育及理化实验操作考试成绩和综合素质评价结果。其中综合素质评价结果作为普通高中录取的门槛，五个维度均为B等（含B等）以上者方可被省级示范高中录取，五个维度均为C等（含C等）以上者方可被市级示范高中、一般普通高中录取。
2.录取程序和步骤。五年制高职、中等职业学校、普通高中同时录取。普通高中录取：第一批次录取省级示范高中；第二批次录取市级示范高中；第三批次录取一般普通高中。
3.录取办法。根据学校招生计划、考生志愿、中考成绩从高分到低分录取。若最后一个录取指标对应的考生成绩相同时，则按照综合素质评价五个维度高等级数量的多少择优录取；若仍相同，则按照语文、数学、外语三科总成绩从高到低择优录取；若再相同，则由招生学校组织加试（不得举行文化课考试）择优录取。录取五年制高职学校的考生，体育、信息技术、理化实验操作考试成绩不计入总分。
4.特长生招生。省级示范高中招收特长生招生不得突破本校统招计划的5%，特长生仅限艺体类和科技类。
各省级示范高中根据本意见研究制定本校特长生招生方案，报市教育局批准后，通过校园网向社会公布。各高中学校严格审查特长生资格，确保特长生质量，不得进行文化课考试。具备特长生招生条件的学生自主选择学校，并凭获奖证书原件到报考学校报名。考生普通高中填报志愿必须与特长生报名学校一致。
各省级示范高中组织特长生专业考核的时间必须在市教育局规定的时间内同时进行，预录取名单在校园网和校园内进行公示，公示无异议后，将预录取名单报市招办。市招办根据普通高中录取原则提前择优录取。综合素质评价合格且中考成绩达到全市普通高中录取最低分数线以上的考生，方可被录取。高中学校未完成特长生招生计划，将调整为该校统招计划。
5.指标分配。继续实行将省级示范高中部分招生指标分配到初中学校的招生办法。省级示范高中在特长生招生的基础上拿出统招计划的70%作为分配指标（简称70%指标）。依据各初中学校实际参加中考的应届生人数分配到指定区域内的初中学校。淮南市首批省级示范高中（市一中、市二中）面向全市分配，市三中、市四中、市五中面向田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区分配，凤台一中面向凤台县、毛集实验区分配。
省级示范高中把70%指标中的80%作为基础指标分配到指定区域内的各初中学校，70%指标中的20%作为奖励指标分配到指定区域内的各省市级特色（示范）初中、市级无流生学校和市级德育示范学校，其中无流生学校和德育示范学校仅限当年审批，若同时获得两个以上荣誉，只享受一次。指标分配详见《2010年淮南市省级示范高中招生指标分配方案》。
省级示范高中70%指标的录取名单要按照公示制度进行公示。享受指标分配的考生，成绩不得低于各省级示范高中的指标分配控制线。控制线在正式录取之前划定，具体是以各省级示范高中招生计划总数的70%为基数，从志愿考生中，由高分到低分排序，最后一名考生分数下降20分作为各省级示范高中的指标分配控制线。
6.政策照顾。考生属烈士子女、因公牺牲军人（含警察）子女，获市级以上见义勇为表彰的考生报考普通高中、中等职业学校时总成绩加20分录取；一级至三级残疾军人（含警察）子女报考普通高中、中等职业学校时总成绩加10分录取；获市级以上见义勇为表彰的公民子女总成绩加10分录取；少数民族考生总成绩加5分录取（须有市民族事务部门和当地公安机关的证明）；侨胞、侨眷、台湾籍考生总成绩加5分录取（须有市侨办或台办出具的证明和原始证件）；现役军人子女参加中考，在同等条件下优先录取;农村独女户、双女户女孩报考我市一般普通高中、职业学校，可在当年确定的全市录取最低分数线下降低10分录取。同时符合多项政策照顾，只享受最高一项。
各初中学校负责材料初审，公示后报县（区）招办，审核后将学生名单及公示材料上报市招办，经复核认定后方可加分。
民族学校所在县（区）的省级示范高中，在招生计划数的70%内，从达到普通高中录取分数线而未达到省级示范高中录取分数线的少数民族志愿考生中，由高到低择优录取2名学生。
7.补录。2010年普通高中招生实行二次录取的办法。三个批次录取后，市招办将公布招生计划没有完成的学校，未被志愿录取的达线考生可参加补录。已完成招生计划的学校和已被录取的考生，一律不得参加补录。
从2010年起，普通高中录取结束后，市教育局随即根据录取名单审批学籍，各校入籍名单在“淮南教育信息网”上公布。
（五）职业学校招生
为进一步加大职业学校招生工作力度，根据我市的实际情况，市教育局对全市各类中学下达中职招生指导性计划，招生工作结束后，市教育局将把指标完成情况作为考核各初级中学办学水平和创建特色学校的重要内容。
1.各县（区）和学校要采取有效措施，积极动员优秀的初中毕业生报考五年制高职。五年制高职的录取由省教育厅统一确定最低控制线，凡低于控制线的考生，省教育招生考试院将不予办理五年高职新生录取审批手续。
2.普通中专学校可免试入学（除我省的师范、卫生、艺体类和省外中专学校以外）；中专学校在招生中根据自己办学条件和社会需求及生源情况可自主调整三年制中专招生计划、招生专业或按专业大类招生。
3.职业中专、职业高中招生实行“五个放开”，即放开招生计划，放开年龄、届别，放开入学考试限制，放开招生时间限制，放开地区限制。
4.鼓励中等职业学校自主招生、合作办学，尤其是中等职业学校与薄弱学校之间的合作。
5.中等职业学校可以免试招收应届高中毕业生，录取后，职业学校根据所学专业，进行正规的专业教育，时间为两至三个学期，经考核合格，发给中等职业学校毕业证书，由职业学校负责推荐就业。
六、加强中考和中招工作的领导与管理
（一）加强对中考和中招工作的领导。各级教育行政部门要认真贯彻教育部、省教育厅及市教育局有关文件精神，进一步加强对中考和中招工作的统一领导和统筹协调，对考生报名、志愿填报、保密、考试、阅卷、录取等重要环节，精心组织，强化管理，确保2010年我市中考和中招工作的顺利进行。
（二）加强对中考和中招工作的宣传。各级招生部门、招生学校和考点要切实加强对中考和中招改革工作的宣传，建立健全宣传工作机制，将中考和中招政策以及有关规定，全面及时地向社会公布，提高中考和中招工作的透明度。
（三）进一步规范考试和招生秩序。各级招生部门和考点要规范考试组织程序，狠抓考风考纪，坚决杜绝任何舞弊行为。要进一步规范招生行为，净化招生环境，杜绝违规招生。小学不得举行任何形式的入学考试，城市小学不得举办学前班。严禁强迫学生违背本人意愿填写志愿，不得采取任何不正当的手段争抢生源，不得作夸大宣传，不得向学生作违反规定的承诺，不得招收已被其他学校录取的考生。普通高中学校擅自降低录取分数线和超计划招生的，一律不予建立普通高中学籍。同城范围内（含县域内）的普通高中学生严禁借读。
（四）进一步规范中小学教育教学行为。各县（区）教育行政部门要加强对初中学校的教学管理，保持各初中学校毕业年级正常的教学秩序，严禁初中学校提前结束毕业年级课程、删减非考试内容、乱编滥印复习资料，额外加重学生学业负担。各级教育行政部门和学校不得以任何形式按中考成绩给地区、学校、教师和学生排名或公布名次。各初中学校不得以任何理由拒绝学生参加中考或让其提前离校。
（五）严明招生纪律。市教育局将严格按照省、市有关文件规定，进一步规范招生行为，严肃查处以权谋私、徇私舞弊、弄虚作假者。严禁利用哄骗、强迫等不正当手段逼迫学生办理入学手续或不按规定乱收费。不得擅自降低录取分数线和超计划招生，所造成的后果由招生学校和考生个人自行负责，并追究相关责任人的责任。
