浙江省开展普通本科高校分类评价管理改革
对高校实行分类管理，既是高校的要求，也是社会的要求。今年，省委深改办将“推进普通本科高校分类评价管理改革”列为重点改革项目。为落实省委、省政府对高等教育改革发展的新要求，着眼于到2020年，使我省若干所高校在全国同层次、同类型高校中处于领先地位，全省高等教育竞争力和综合实力进入全国前列，从去年下半年开始，结合编制《浙江省教育事业发展“十三五”规划》和《浙江省高等教育“十三五”发展规划》，我们着手研究制定普通本科高校（以下简称高校）分类评价管理改革办法。
从去年下半年开始，我们广泛查阅国内外各评估机构评价高校相关指标体系，对省内各类本科高校进行调查和对比分析。2015年11月，会同相关部门，调研了解省外高校分类管理工作。从了解到的情况看，目前国内外评估机构对高校的评价（排行榜）多以同一标准衡量学校，且又以学科科研评价为重。
在主要立足自身调查研究的基础上，2015年12月，我们提出高校分类评价初稿，其后多次印发各高校征求意见和召开高校校（院）长座谈会进行讨论。最后，经省委全面深化改革领导小组第11次会议审议通过，现正式发布。
文件由《浙江省普通本科高校分类评价管理改革办法（试行）》和浙江省普通本科高校分类指引、浙江省普通本科高校评价指标体系（试行）（研究为主型、教学研究型、教学为主型）2个附件构成。文件主要在五个方面做了政策性规定：
一、主要目标
推动高校科学定位，集聚优势，特色发展，努力优化我省高等教育结构，加快构建现代高等教育体系，实现“不同类型的高校，不同的建设任务、不同的政策支持、不同的考核要求”，不断提升高等教育发展水平，为经济社会发展提供更强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。
二、基本思路
按二维结构对高校进行分类。维度一：根据人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍等因素，将高校分为研究为主型、教学研究型、教学为主型。维度二：根据学科门类、专业大类及专业数量等，将高校分为多科性和综合性。通过两个维度形成“六宫格”分类，将全省本科高校分为六种类型：即综合性研究为主型、多科性研究为主型；综合性教学研究型、多科性教学研究型；综合性教学为主型、多科性教学为主型。
分类由学校按照分类标准指引，根据自身实际和发展定位选择申报，一旦选择原则上3年内不得调整，以促进学校专心按分类定位办学。
三、评价体系
按研究为主型、教学研究型、教学为主型分别构建指标体系。各指标体系包括一级指标、二级指标、观察点及评分标准和计分办法4部分。考虑到各高校办学既应具有差异性，又应具有共性，各类指标体系分类，一级指标均相同，包含高校人才培养、师资队伍、科学研究与社会服务水平、学科专业建设、国际交流和学校影响力六个方面；二级指标有差异；区分度重点体现在观察点、评价标准和计分办法以及分数权重划分上。总分设定为1000分，如按研究为主型、教学研究型、教学为主型依次排序，研究性要求依次降低，教学性要求依次提高。
四、评价方式
为力求公平公正，设计指标、采集数据，除注重科学性外，充分考虑可比性和易取得性，尽量多采用第三方评价数据，多使用生均和师均值进行比较，多显示年度进步情况。考虑到一些学校涉及领域的独特性，专门设置了“替代性指标”，由学校自己提出，至多可提5个，经省教育厅认定，指标须与同类院校同一指标具有可比性。
五、工作安排
从2016年下半年开始在本科高校试行分类评价管理办法。每年先由高校自我进行指标评价及计分，再由省教育厅组织专家进行审核评价和计分，最后按类型依分数高低排序，评出等级，并进行通报。
省级财政根据分类排名划等情况，对各类学校（不包括宁波市属高校）安排奖补经费。以鼓励和推动高校科学定位，潜心办学，特色发展。
高校分类评价管理改革办法试行后，我们将进行跟踪研究，并相应完善评价办法，同时将视分类评价管理成熟情况，逐步扩大评价考核结果运用范围，充分发挥分类评价管理的正向作用，推动我省高校在全国同类院校中争创一流，朝着有特色、高水平方向加快发展。
