7 ． 结合材料回答问题：
材料 1
新阶段的中国革命的胜利，必然开辟出社会主义的前途，经过一定步骤和阶段，完成革命的转变。中国革命的特点之一，便是在现在资产阶级民主革命阶段中，已经含有和存在着一定的个别的社会主义革命的成分 ; 而且在国际的 ( 苏联的存在，世界资本主义的空前经济危机与国际共产主义运动的增长 ) 与国内的 (A 反帝国主义斗争 ;B 不仅与封建残余和军阀制度做残酷的斗争，而且要与中国资本家作残酷的斗争 ;……E 工业农业的深刻危机，需要采取趋向社会主义的过渡性质的办法等等 ) 各种条件，都有利于促进革命的转变。
—— 摘自陈绍禹《为中共更加布尔什维克化而斗争》 (1931 年 2 月 )
材料 2
毛泽东在 1938 年 10 月中国共产党第六届中央委员会扩大的第六次全体会议上的政治报告中指出： “ 马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，是 ‘ 放之四海而皆准 ’ 的理论。不应当把他们的理论当作教条来看待，而应当看作行动的指南。 …… 马克思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现。 …… 对于中国共产党来说，就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体的环境 …… 离开了中国特点来谈马克思主义，这是抽象的空洞的马克思主义。因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟待解决的问题。 ”
(1) 分析以上材料中的错误观点。
(2) 结合材料说明毛泽东思想是马克思主义中国化的理论成果。
【答案要点】
(1) 材料 1 照搬苏联社会主义的观点与经验，分析中国革命的性质与任务，不加区别地主张与中国资本家作残酷的斗争，采取趋向社会主义的办法，是典型的教条主义。
(2) 马克思主义与中国革命的实践相结合的过程及其在这一过程中形成的中国化了的马克思主义理论成果 —— 毛泽东思想，是中国化了的马克思主义，既体现了马克思列宁主义的基本原理，又包含了中华民族的优秀思想和中国共产党人的实践经验。 ① 毛泽东思想是带着中国特点的马克思主义，融入了中华民族的优秀思想文化。毛 泽东等中国共产党人把马克思主义的基本原理和中华民族的优秀思想文化有机地融合在一起，形成了新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派，使马克思主义由欧洲形式转化为中国形式。 ② 毛泽东思想是中国共产党人实践经验的结晶。它是中国革命和建设实践经验的提炼和概括，使这些实践经验上升到科学理论的高度，成为实践创新和理论创新的丰硕成果 ; 使丰富的中国实践经验马克思主义化，以新的思想、新的理论丰富和发展了马克思主义。
8 ． 结合材料回答问题：
材料 1
马克思主义与我国实践的结合，经历了六十多年，在这个过程中，有两次历史性飞跃。第一次历史性飞跃，发生在新民主主义革命时期，中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上，找到了中国特色的革命道路，把革命引向胜利。第二次飞跃，发生在十一届三中全会以后，中国共产党人在总结建国三十多年来正反两方面经验的基础上，在研究国际经验和世界形势的基础上，开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的道路，开辟了社会主义建设的新阶段。
— — 摘自《中国共产党第十三次全国代表大会报告》 (1987 年 9 月 )
材料 2
中国共产党是非常重视理论指导的党。中国人民找到了马克思列宁主义，中国革命的面貌为之一新。马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次历史性飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，它的主要创立者是毛泽东，我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是建设有中国特色社会主义理论，它的主要创立者是邓小平，我们党把它称为邓小平理论。这两大理论成果都是党和人民群众实践经验和集体智慧的结晶。
—— 《中国共产党第十五次全国代表大会报告》 (1997 年 9 月 )
(1) 说明马克思主义与中国实际相结合产生的两次历史性飞跃。
(2) 分析产生两次历史性飞跃的重要经验。
【答案要点】
(1) 在新民主主义革命和社会主义改造的实践中，以毛泽东为代表的第一代中国共产党人把马克思主义与中国实际相结合，产生了第一次历史性飞跃，理论成果是毛泽东思想。在毛泽东思想指导下，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，把处于半殖民地、半封建的旧中国变成了社会主义的新中国。
(2) 在 1978 年以来以改革开放和现代化建设的实践中，以邓小平为代表的中国共产党人把马克思主义与中国实际相结合，产生了第二次历史性飞跃，理论成果是邓小平理论。在邓小平理论指导下，开拓了中国特色社会主义的伟大道路，把一个不发达的社会主义国家开始变成一个社会主义现代化国家。
(3) 在马克思主义与中国实际相结合的历史进程中，毛泽东思想、邓小平理论虽然形成于不同的历史时期，面对着不同的时代主题，但是，都始终坚持以马克思主义指导新的实践，具有相同的与时俱进的理论品质； ; 都站在人民的立场上，具有完全相同的价值取向；都致力于解放和发展生产力，追求人类的进步和全面的发展，具有完全相同的历史使命和最终目标。
(4)“ 两次飞跃 ” 的主要经验是： ① 以中国革命、建设和改革的实践为中心，着眼于马克思主义的实际运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于理论发展和理论创新，防止 “ 左 ” 又反对右，在坚持中发展，在发展中坚持，始终用发展着的马克思主义指导新的实践； ② 始终坚持与时俱进的精神状态，始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，这是贯彻 “ 两次飞跃 ” 及其 “ 三大理论成果 ” 的精髓和根本方法。因此，只要我们党始终保持与时俱进的精神状态，始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，就一定能够不断开拓中国马克思主义的新境界，不断实现新的飞跃。 ③ 党的指导思想的与时俱进是党的事业兴旺发达的根本保证，使我们党始终充满生机和活力，始终走在时代前列。
9.1995 年 9 月， 中共十四届五中全会提出，实现 “ 九五 ” 时期国民经济和社会发展和２０１０年的主要奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。
2005 年 10 月，中共十六届五中全会提出，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，要坚持以下原则：必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须促进城乡区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。
2007 年 6 月 25 日 ，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话指出，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
改革开放以来，我国国民经济快速增长，经济实力显著增强，人民生活实现了两步历史性跨越，即从贫困到温饱、又从温饱到小康。在全面建设小康社会的新阶段，城乡居民消费结构不断升级，对改善人居环境和生活质量提出了新要求。工业化、城镇化加速发展，将带动基础产业、城市基础设施和公用事业等领域的投资显著增加。从现在起到 2020 年，我国经济仍有巨大的发展潜力。但应当清醒地看到，重化工业和城镇化的快速发展，对土地、淡水、矿产和能源等战略资源的保障和生态环境产生持续压力；高附加值、高技术含量和低消耗、低排放的先进制造业发展滞后，现代服务业发展严重不足，经济结构性矛盾凸显；农业基础仍很脆弱，城乡居民收入差距扩大的趋势还没有得到遏制，城乡二元结构矛盾突出；区域经济差距继续拉大，区域产业特色不突出，区域协调发展的任务依然艰巨；外部经济环境的不确定和不稳定因素有增无减，经济全球化向纵深发展对我国粗放型经济增长方式带来新的压力。
根据材料回答以下问题：
（ 1 ） 转变经济发展方式与转变经济增长方式有何不同 ?
（ 2 ）为什么说转变经济发展方式是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略 ?
（ 3 ）如何促进国民经济又好又快发展 ?
【答案要点】
（ 1 ） 经济发展方式与经济增长方式，既有联系，又有区别。经济增长是指实现更多的产出，而经济发展不仅要求有数量增加，而且要求有结构改善和质量提高。转变经济发展方式不仅包括经济增长方式从粗放型向集约型转变，也包括产业结构优化升级、经济运行质量和效益提高，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。这就要求我们：坚持走以人为本、全面协调可持续的科学发展之路，推动经济增长方式由低效粗放、资源环境代价过高的格局，转变为高效集约、要素组合优势充分发挥、可持续的格局；产业结构由低水平重复严重、服务业落后、高端产业竞争力较差的格局，转变为技术含量较高、服务业比较发达、整体竞争力较强的格局；城乡关系由城乡互动不畅、二元结构矛盾突出的格局，转变为城乡优势互补、良性互动、统筹发展的格局；区域发展由区域生产力布局不合理、发展差距过大、公共服务发展不平衡的格局，转变为特色优势明显、区域发展比较均衡、公共服务比较均等的格局。
（ 2 ）转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。 我国经济建设从低水平起步，基础差、底子薄，长期处于相对封闭状态。受经济发展所处阶段及整体技术水平的限制，我国经济增长主要依靠增加要素投入和物质消耗推动。在经济建设中，长期存在重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵提高，重铺新摊子、轻原有企业技术改造，重产品数量增长、轻产品质量提高的现象，由此使我国经济发展呈现出高投入、高增长、低效益的状况，带有明显的粗放特征。十六大以来，党对我国经济发展规律的认识取得了新的重大进展，形成了科学发展观。与此相适应，提出了转变经济发展方式的重要方针。这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是对我国经济发展规律认识进一步深化的一个重要标志。材料中所述的问题和矛盾反映了当前我国经济发展中存在一个突出弱点，就是经济增长由粗放型向集约型转变还没有整体性突破，经济发展的质量和效益还没有实质性提高。特别是近几年来，随着我国经济增长速度加快，资金投入、资源消耗和环境污染大幅度增加。这种发展方式与实现经济社会全面协调可持续发展的要求不相适应，与不断改善民生、促进和谐的要求不相适应，与全面建设小康社会的要求不相适应，与贯彻落实科学发展观的要求不相适应。因此，必须把转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益作为经济工作的中心任务。
（ 3 ）要促进国民经济又好又快发展，必须以科学发展观为指导，不仅应在 “ 快 ” 字上做文章，更应在 “ 好 ” 字上下工夫。为此，需要做好四方面工作。 ① 巩固经济发展的稳定性： 第一，坚定不移推进改革，完善社会主义市场经济体制；第二，提高自主创新能力，建设创新型国家；第三，深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；第四，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。 ② 提高经济发展的可持续性：第一， 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 第二，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式、消费方式，发展循环经济。主要污染物排放得到有效控制，生态质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 ③ 推动经济全面协调发展 。推动区域协调发展，优化国土开发格局。 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 ④ 让全体人民进一步分享发展成果 。必须走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
10 ． 1988 年 9 月 5 日 ，邓小平明确指出： “ 马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲的很对。依我看，科学技术是第一生产力。 ” 以江泽民为核心的第三代中央领导集体全面落实邓小平 “ 科学技术是第一生产力 ” 思想，提出了科教兴国的重大战略。江泽民还提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。 2005 年 10 月，胡锦涛总书记在中共十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想 。 2006 年 1 月，他又在全国科学技术大会上指出，要坚持走中国特色自主创新道路，用 15 年左右的时间把我国建设成为创新型国家。
世界上每生产４台电脑，就有１台出自中国的江苏！但我们生产１台电脑竟只能赚１０个苹果的钱。 原因是利润的大头被英特尔、微软等公司拿走了，我们赚的只是一个简单的加工费。近年来，大家都在谈论着 “ 中国制造 ” 的商品销往全球，中国已经成了 “ 世界工厂 ”…… 但实际上，这样的 “ 制造 ” 赚取的利润很低。有一个形象的说法：我们出口８亿件衬衣才能换来一架空中客车Ａ — ３８０！事实告诉我们：走自主创新之路，建设创新型国家，让 “ 中国制造 ” 尽快成为 “ 中国创造 ” ，是时代发展提出的迫切要求。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们取得了一批重大的自主创新成果： “ 两弹一星 ” 横空出世，神舟飞船遨游苍穹，超级杂交稻成功培育，中文激光照排技术发明推广 …… 今天，我国社会主义市场经济体制初步建立，科技人才已达３２００万人，其中研发人员１０５万人，研发投入总额已跃居世界第六位，并有比较完整的学科体系，生物、纳米、航天等重要领域的研发能力跻身于世界先进行列。可以说，经过多年的改革发展，我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件，有信心有能力走出一条中国特色自主创新之路。
根据以上材料回答问题 :
(1) 建设创新型国家的依据和重大战略意义有哪些？
(2) 实现建设创新型国家目标的根本途径是什么？
(3) 如何使企业 成为自主创新的主体？
【答案要点】
（ 1 ） 创新型国家，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节作为国家战略贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
（ 2 ）建设创新型国家，是党中央依据 邓小平科学技术是第一生产力思想，为实施科教兴国战略， 面对科技发展大趋势和日趋激烈的国际竞争提出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。 ① 是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。实现全面建设小康社会的宏伟目标，归根到底还是靠科技进步和创新的有力支持。 ② 是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的迫切要求。我国经济高速增长总体上是依赖资金高投入、资源高消耗，这样的发展难以为继。只有通过增强自主创新能力，进一步调整产业结构、转变增长方式，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能实现又快又好的发展。 ③ 是提高我国国际竞争力的客观需要。 当今时代，科技竞争成为综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。建设创新型国家的重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求的基础上的，也是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列，建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件。
（ 3 ）自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。 ① 自主创新有三方面内容 ：原始创新，、集成创新和引进消化吸收再创新。 ② 中国特色自主创新道路的指导方针是： 自主创新、重点跨越、支撑发展和引领未来。 ③ 提高自主创新能力，关键是深化体制改革，加快建设国家创新体系。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。
（ 4 ）建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 , 是提高自主创新能力，建设创新型国家的重要环节。企业要成为自主创新的主体，既要靠企业自身的努力，也需要政府以及社会各方面的支持。 ① 从企业来说，首先 , 要树立强烈的自主创新意识，把创新置于企业战略的最重要位置。其次，要通过加快建立现代企业制度，形成完善有效的创新激励机制，增强企业自主创新的内在动力。同时，把企业各方面的资源集中到创新上来，建立完善的研发机构，加大在新技术、新产品研发上的投入。 ② 从政府来说，主要是创造和完善有利于企业创新的大环境。包括 制定和完善促进技术创新的法律法规，保护和规范企业的创新行为 ，特别要 加大知识产权的保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境 等；
11. 1992 年 9 月，党的十四大提出， 在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。
1993 年 11 月，中共十四届三中全会提出，个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。
2002 年 11 月，党的十六大提出，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
2005 年 10 月，中共十六届五中全会提出， 注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。
2006 年 10 月，中共十六届六中全会提出， 社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。
2007 年 10 月，党的十七大提出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
根据材料回答以下问题 :
（ 1 ）在 我国经济社会发展的新阶段 , 为什么要更加注重社会公平 ?
（ 2 ）在个人收入分配方面 , 注重社会公平的实质是什么 ?
（ 3 ） 现阶段如何切实维护和实现社会公平？
【答案要点】
（ 1 ） 改革开放之初，为了更快更好地发展经济，我们针对传统计划经济体制下平均主义、 “ 吃大锅饭 ” 的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了 “ 效率优先、兼顾公平 ” 的原则。这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，经济的健康发展、社会的安全运行、体制的创新等都同社会公平紧密相关。这就要求在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，采取有效措施，更好地维护和实现社会公平。 ① 把维护社会公平放到更加突出的位置，不仅是社会主义制度的本质要求，也是我们党立党为公、执政为民的必然要求。 ② 把维护社会公平放到更加突出的位置，是构建社会主义和谐社会的现实需要。只有切实维护和实现社会公平和正义，才能充分调动人们的积极性、主动性和创造性，使社会关系逐步融洽、协调，从而促进整个社会的稳定和谐。 ③ 构建和谐社会的过程，也是维护和实现社会公平的过程。和谐社会建设是一个动态过程，而维护和实现社会公平必然贯穿其始终。要以扩大就业机会、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而这些问题的解决过程，就是社会公平得到维护和逐步实现的过程。随着和谐社会建设的不断推进，社会公平也会不断得到维护和实现。
（ 2 ） 公平既是社会主义的原则和要求，也是市场经济发展的必要条件。注重公平，就是要在收入分配中防止出现收入差距过大和两极分化的现象。在收入分配过程中，无论是鼓励一部分地区、一部分人先富起来，还是注重社会公平，其实质就是如何妥善协调各方面的利益关系问题。我们的分配政策，必须坚持把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。使整个社会的利益关系比较和谐，利益矛盾比较缓和，在鼓励一部分地区、一部分人先富起来的同时绝大多数人的利益得到兼顾，社会公平得到注重，使全体人民都能享受改革开放和社会主义现代化建设的成果。
（ 3 ） 实维护和实现社会公平 , 要把握好以下几个方面： ① 加快发展步伐是实现社会公平的基础。目前存在的一些不公平现象，都是前进中的问题，最终的解决途径还是靠发展。只有大力发展生产力，不断增加社会财富 ,. 才会更有效地促进公平。 ② 必须从构建社会主义和谐社会的高度重视维护社会公平，把社会公平放到更加重要的位置， 建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。首先，要从法律上、制度上、体制上努力营造一个维护权利公平的制度环境。其次，要高度重视解决收入分配差距过大的问题。合理调整国民收入分配格局，积极推进分配制度改革，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势 , 形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数，呈现 “ 两头小、中间大 ” 的分配格局 , 构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系 。 再次，要努力建立正确处理各种利益关系的利益协调机制。把妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾、正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的关系与维护社会公平结合起来，建立正确处理人民内部矛盾的协调机制，把维护和实现社会公平纳入常态轨道。 ③ 维护和实现社会公平，是一个长期的奋斗过程。公平不等于平均。社会主义要注重公平，但不是平均主义。必须立足社会主义初级阶段的实际，既尽力而为，又量力而行，把实现社会公平与保护生产积极性结合起来。
12. 1982 年 9 月 11 日 ，邓小平在《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》中指出 “ 中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、奉献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。 ”
２００２年１１月，党的十六大报告指出，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期实践中不断结合时代和社会的发展要求，丰富着这个民族精神。
2006 年 3 月 4 日 ，胡锦涛总书记在看望出席十届全国政协四次会议的委员时提出，要引导广大干部群众，特别是青少年树立 “ 八荣八耻 ” 的社会主义荣辱观 。 2006 年 10 月，党的十六届六中全会明确提出，建设社会主义核心价值体系也是建设和谐文化的根本。
2007 年 10 月， 党的十六大报告提出， 建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。并指出社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。
2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分 ，四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震。面对这场新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的灾难，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，各地区各部门各方面紧急行动、全力以赴，灾区广大干部群众不屈不挠、奋起自救，全社会奉献爱心、倾力支援，形成了抗击地震灾害的强大力量，迅速打响了气壮山河、感天动地的抗震救灾战斗。巨大的自然灾难在给中华民族带来巨大悲伤的同时，也使我们伟大的民族精神在剧创中迸发、在苦难中升华，铸造了一座中华民族精神新的历史丰碑。
根据材料回答以下问题 :
（ 1 ）怎样理解社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现？
（ 2 ）为什么要在全体人民中树立社会主义核心价值体系？
【答案要点】
（ 1 ） 社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。 ① 马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，它为社会主义核心价值体系提供了根本立场、观点和方法，对社会主义核心价值体系发挥着理论基础和精神支柱的作用，决定着社会主义核心价值体系的根本性质和发展方向。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位。 ② 中国特色社会主义共同理想，就是在中国共产党的领导下，在中国特色社会主义道路上，实现中华民族的伟大复兴。它既是对中国社会发展规律的正确认识，也是中国人民利益和愿望的根本体现，是号召全国各族人民团结奋进的精神旗帜。 ③ 民族精神是一个民族在长期共同社会实践中形成的民族意识、民族心理、民族品格、民族气质的总和，是一个民族生生不息、薪火相传的精神血脉，是民族文化最本质、最集中的体现。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。 时代精神是一个时代的人们在文明创建活动中体现出来的精神风貌和优良品格，是激励一个民族奋发图强、振兴祖国的强大精神动力。 ④ “ 八荣八耻 ” 的社会主义荣辱观，是党为提高人的素质、促进人的全面发展，加强思想道德建设，培育 “ 四有 ” 公民而提出的重要指导思想。它与科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设紧密相联、有机统一，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。以上四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是一个有机统一的整体，都是社会主义意识形态重要的组成部分，是从党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。坚持马克思主义的指导地位，抓住了社会主义核心价值体系的灵魂；树立中国特色社会主义共同理想，突出了社会主义核心价值体系的主题；培育和弘扬民族精神与时代精神，掌握了社会主义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，打牢了社会主义核心价值体系的基础。
（ 2 ） 核心价值体系是维系社会团结和睦的精神纽带、推动社会全面发展的精神动力、指引社会前进方向的精神旗帜。 当今中国，社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，是社会主义制度在价值层面的本质规定，它揭示了社会主义国家经济、政治、文化、社会的发展动力，体现了富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的发展要求，反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望。 建设社会主义核心价值体系，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要；有利于引导全社会在思想道德上共同进步；是增强民族凝聚力、提高国家竞争力的迫切需要。 此外，建设社会主义核心价值体系也是建设和谐文化的根本。 没有社会主义和谐核心价值体系的引领和主导，和谐文化建设就会迷失 方向、失去根本。在和谐文化建设中，抓住了社会主义核心价值体系这个根本，才能形成全社会的共同 理想，增强全社会的凝聚力；才能树立全社会的和谐理念，培育全社会的和谐精神；才能形成全社会的良好道德风尚，形成全社会的和谐人际关系；才能营造全社会的和谐氛围，塑造全社会的和谐心态。
13. 2001 年 7 月 1 日，江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出， 始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济政治文化利益。
2003 年 7 月 1 日 ，胡锦涛总书记在 “ 三个代表 ” 重要思想理论研讨会上的讲话指出， “ 三个代表 ” 重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 2006 年 10 月 , 中共十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会要遵循的原则中，首要的是坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。 胡锦涛总书记在 “6·25” 重要讲话中强调指出， “ 加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。 ”2007 年 10 月，党的十七大提出， 必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国各项社会主义事业有了突飞猛进的发展，城乡居民的物质文化生活发生了翻天覆地的变化，教育、医疗、住房条件有了极大的改善，但近年来也出现了一些群众反映比较强烈的问题，比较突出的是 “ 上学难、上学贵 ” ， “ 看病难、看病贵 ” ， “ 住房难、住房贵 ” 等。尽快从根本上解决这些问题，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求 , 是实现最广大人民根本利益的具体体现。
请回答以下问题：
( 1 ) 实现好维护好发展好最广大人民根本利益的依据和重要性。
( 2 ) 结合我国现实存在的事关群众生活的突出问题，分析说明怎样实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。
（ 3 ）如何加快推进以改善民生为重点的社会建设 ？
【答案要点】
(1) 人民是社会的主人，是历史的真正创造者。尊重人民群众的利益，就是尊重历史发展的规律。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好维护好发展好最广大人民的最根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是我们事业成功的保证，不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是建设中国特色社会主义的根本目的 , 是我们党全部奋斗的最高目标。
( 2) 坚持立党为公、执政为民，不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，要注意抓好以下几个方面： ① 要把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为制定和实施方针政策的依据，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系。 ② 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把群众利益放在第一位。 ③ 必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，牢记群众利益无小事。近些年来，上学难、上学贵问题之所以比较突出，其原因在于 : 教育投入不足，教育资源配置不均衡引起的 “ 择校热 ” ，各种乱收费、高收费现象屡禁不止，高校实行收费制度后，工薪家庭特别是农村一般家庭难以承受。对目前存在的上学难、上学贵问题，必须通过改革和发展的办法认真解决：坚持教育优先发展，促进教育公平 ; 深化教育改革，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会；坚持教育资源向农村、中西部地区、贫困地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动协调发展；增加政府教育投入，逐步提高财政性教育经费占 GDP 的比重；完善国家奖学金、助学金制度，落实国家助学贷款政策，鼓励社会投资助学；规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。目前存在的看病难、看病贵问题的原因在于：医疗资源总体不足，配置不均衡 ; 医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医；公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化；药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高；社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局没有形成。为此，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；加强公共卫生体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力；强化公立医院公共服务职能 , 纠正片面创收倾向；建立国家基本医药制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。
( 3 ) 加快推进以改善民生为重点的社会建设 要求： 优先发展教育，建设人力资源强国； 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化 收入分配 制度改革，增加城乡居民收入； 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 ；完善社会管理，维护社会安定团结。
14 ．金融危机、国际金融体系改革及中国的应对策略
2007 年 4 月 2 日 ，美国第二大次级贷机构 — 新世纪金融公司申请破产保护，次贷危机爆发。
2008 年９月７日，美国联邦政府宣布接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美，以避免更大范围金融危机的发生。９月１ 4 日，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司申请破产保护，第三大投资银行美林证券公司被美国银行收购， 以此为标志，美国次贷危机演变成金融危机并向世界各国蔓延。
2008 年 11 月 15 日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行。 2009 年 4 月 2 日，二十国集团领导人第二次金融峰会在英国首都伦敦举行。会议分为两个阶段举行，与会领导人重点就加强各国宏观经济政策协调、稳定国际金融市场、推动国际金融体系改革等问题交换意见。 2009 年 9 月 25 日 ， 二十国集团领导人第三次金融峰会在美国匹兹堡举行。来自全球 19 个主要经济体和欧洲联盟的领导人发表联合声明，宣布 20 国集团（ G20 ）将取代 8 国集团（ G8 ），成为国际经济合作与协调的首要全球性论坛。
(1) 国际金融危机爆发的原因主要包括某些经济体宏观经济政策不当和金融监管缺失，而危机迅速扩散蔓延并对全球经济造成巨大冲击则源于不合理的国际金融制度和货币体系。因此，各国在加紧发展自身经济的同时，必须采取措施改革国际金融体系，只有这样才能从根本上解决产生金融危机的根源。
(2) 中国认为国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。一是加强国际金融监管合作，完善国际监管体系。二是推动国际金融组织改革。三是鼓励区域金融合作，增强流动性互助能力。四是改善国际货币体系。稳步推进国际货币体系多元化，共同支撑国际货币体系稳定。金融危机对世界经济造成巨大冲击，进而影响国际政治格局，其中最显著的就是多极化趋势进－步加强，发展中国家尤其是中国的国际地位显著上升。
(3) 金融危机危害严重，教训深刻，也为我国改革开放和现代化建设带来一些启示： 在推动我国金融健康发展的过程中，要正确处理好虚拟经济与实体经济的关系，既要积极发展虚拟经济，又要确保与实体经济相适应；处理好金融创新与有效监管的关系，既要大力推进金融创新，又要建立健全金融监管机制，防范金融风险的发生；处理好金融自主与对外开放的关系，既要稳妥推进金融对外开放，又要坚持金融发展的独立自主。
15 ．国际金融危机、资本主义经济危机和资本主义的制度弊端
(1) 自由资本主义极力主张大市场小政府，多市场自由竞争，少政府干预调节。 20 世纪 80 年代以后，新自由主义在资本主义世界占据了主导地位，它极力倡导自由化，推行全面私有化，主张国家干预最小化，给经济领域各项制度打上了 “ 自由放任 ” 的烙印。新自由主义的推广，不仅导致对巿场的自由放任，而且使居民收入增长长期停滞，贫富差距迅速拉大，更加凸显了资本主义私有制的内在缺陷。
(2) 国际金融危机危机充分暴露了资本主义的制度弊端： ① 资本主义政治制度的弊端。资本主义政治制度设计从根本上是为资本家利益服务的。 ② 资本主义道德体系的弊端。华尔街金融危机突显了金融资本的贪婪和欺诈，攫取最大利润是由资本主义追求剩余价值最大化的本性所造成的。 ③ 一些国家经济发展模式的严重弊端：虚拟经济与实体经济严重脱节，过度消费的生活方式和高度负债的经济运行方式不可持续，监管不力、放任金融市场自由泛滥 …… 这些都与我们提倡的科学发展是根本对立的，也反衬了我们推动科学发展的必要性和正确性。
(3) 20 世纪 80 年代以来，资本主义社会出现了一系列新的变化，但资本主义社会的基本矛盾没有变，金融危机本质上是传统资本主义周期性经济危机的现代版，是资本主义制度自身无法根本解决的问题。西方发达国家虽然可以通过改革和调整一次次缓和这些矛盾，但是不可能从根本上解决这种矛盾，反而使这种矛盾扩及全球范围，具有传播更快、周期更短、破坏性更强的特点。这印证了马克思关于资本主义发展规律论述的正确性，也更加坚定了我们走中国特色社会主义道路的信心和决心。
16 ． 结合材料回答问题：
材料 1
2009 年 4 月 20 日 ，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。 6 月 29 日 美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税（ 3.4%-4.0% ）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征 55% 、 45% 和 35% 的从价特别关税。中国商务部表示，中方坚决反对美国采取限制进口中国轮胎产品的歧视性特保措施。美国多家行业协会上书，要求美国贸易代表办公室停止对中国产轮胎特保调查。中国轮胎生产企业纷纷表示不满，敦促美国方面不要干这种损人不利己的事。
2009 年 9 月 12 日 宣布，美国总统巴拉克 · 奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征 35% 关税，第二年加征 30% ，第三年加征 25% 。本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。根据中方统计， 2008 年中国对美国轮胎出口金额约 22 亿美元。此前，美国布什政府曾对中国发起六起特保调查，最终均未采取特保措施。目前，我国轮胎年出口量占总产量的 40% 以上，如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现 12% 的剩余轮胎产能。此外，根据 WTO 规则，如果奥巴马批准了对中国的特保制裁，相关国家可以直接援引美国的制裁方案。
材料 2
2009 年 10 月 6 日 ，欧盟宣布对华无缝钢管征收最终反倾销税。 7 日，美国又决定对中国无缝钢管实施反倾销和反补贴立案调查，这意味着中国向美出口的钢管产品基本全部受限。由美国钢铁公司等发起的此次贸易救济申请，要求对华无缝钢管征收 98.37% 的反倾销税，同时加征反补贴税。
根据美国商务部发表的声明，美方认为中国产油井管存在政府补贴，受此影响，该产品在美国销量大幅增长，因此，美方决定对其实施反补贴制裁。其中，一家天津企业产品被课以 10.36% 的反补贴惩罚性关税，一家浙江企业则被课以 15.78% 的惩罚性关税，其他大部分企业被课以 13.2% 的惩罚性关税。 11 月 24 日 ，美国商务部作出终裁，以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施 10.36% 至 15.78% 的反补贴关税制裁。该案涉及金额约 27 亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。除了反补贴外，美国商务部此前还对中国油井管作出了反倾销的初步裁定。根据该裁定， 37 家中国企业将面临 36.53% － 99.14% 不等的反倾销惩罚性关税。
对于美方在油井管问题上制造贸易摩擦，中国商务部新闻发言人姚坚此前表示，美方在不承认中国市场经济地位的情况下，采用歧视性做法，任意提高 反倾销 和反补贴税率，给中国钢铁行业出口造成严重影响。
材料 3
来自中国官方的统计称， 2009 年 1 至 8 月，共有 17 个国家 ( 地区 ) 对华发起 79 桩贸易救济调查，涉案总额逾百亿美元，同比分别增长 16.2% 和百分之 21.2% 。
来自世贸等一些研究机构的调查显示，全球贸易保护主义呈愈演愈烈趋势。在世界经济依然萧条的今天， G20 峰会反对贸易保护的共同承诺形同虚设，许多国家都在打自己的 “ 算盘 ” 。
受美国国内经济下滑、保护主义抬头以及政客操弄等多种因素影响，美国最近频繁对中国产品实施贸易救济措施， “ 中国制造 ” 正成为美国保护主义抬头的最大受害者。
11 月 6 日 ，中华人民共和国商务部发布 2009 年第 83 号和第 84 号公告，决定即日起对原产于美国的排气量在 2.0 升 及 2.0 升 以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。
(1) “ 新贸易保护主义 ” 的实质。
(2) “ 新贸易保护主义 ” 的危害。
(3) 中国面对 “ 新贸易保护主义 ” 的主要对策。
【答案要点】
(1) 近年来，美日欧等发达国家出现了一股 “ 新贸易保护主义 ” 思潮，运用传统的关税壁垒以外的标准制定权、技术壁垒、环保以及劳工壁垒等新手段，在经济全球化的条件下，按照本国的经济社会特征，强化在世界经济体系中的话语权和规则制定权，不惜以其在 “ 贸易自由化 ” 问题上的双重标准和单边立场，维持其在国际经济竞争中的支配地位及其超经济剥削收益，实质是极权主义和强权政治及维护世界经济旧秩序。 “ 新贸易保护主义 ” 是当今全球经济博弈的新形式，对中国的发展与崛起有较大的负面影响。欧美新贸易保护主义制造－系列的事件，就是为了打压中国的对外出口、遏制中国经济增长。
(2) “ 新贸易保护主义 ” 是经济全球化中的逆流和漩涡。它会使多边贸易体制被破坏，无益于全球经济要素更顺畅地流动、更合理地组合，也无益于全球社会发展均衡。从长远看，则无益于全球环保和经济可持续发展。这种手段玩过了头，也会伤及发达国家自身的经济。在发生金融危机的情况下，贸易保护主义更会严重影响世界经济重新恢复增长。
(3) 作为贸易保护主义的最大受害者，中国 应积极参与博弈， 对各种不合理贸易限制加强沟通磋商或进行反制，支持、鼓励相关企业积极应诉上诉，据理力争， 维护本国利益。同时，要适应世界贸易的形势和环境，及时调整产业结构，坚定执行扩大内需的方针，努力转向内需主导型经济。此外，要着力提高产业的技术档次，包括环保要求，掌握更多的核心技术；立足以质取胜，确保产品特别是食品安全、提高对外开放水平。
17 ．以科学发展观为指导， “ 化危为机 ”
科学发展观第－要义是发展，核心是以人为本。面对世界性的金融危机，要更加自觉地深人贯彻落实科学发展观。运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措，切实做到 “ 化危为机 ” ：
（ 1 ）在外需不足的情况下，要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，切实把扩大内需作为拉动经济增长的动力，进一步增强抵御外部经济风险能力
（ 2 ）在经济全球化条件下，必须切实维护本国经济安全，尤其是金融安全。正确处理好虚拟经济和实体经济的关系、消费和积累的关系、特别是处理好金融创新和提高金融监管能力的关系，努力保持经济稳定、金融稳定和资本市场稳定，进而推动中国经济社会又好又快发展。
（ 3 ）中国主张国际社会要通力合作，加强协调来共同应对。首先就是各国要把自己的事情做好，也就是要维护好和促进好本国的金融稳定、资本市场稳定和经济发展。经济危机中，中国只能分担责任，不能英雄救美，正是本着这样的精神，中国出台了新的一系列进一步扩大内需的政策，这是当前中国应对国际金融危机最重要、最有效的办法，这有利于中国经济保持平稳较快的发展。也有利于维护和促进国际金融的稳定和世界经济的健康稳定发展。
18 ．美国的外交政策
（ 1 ） “ 巧实力外交 ” 与美国实行 “ 巧实力外交 ” 的原因及其真实意图。 “ 巧实力 ” 是将 “ 软实力 ” 与 “ 硬实力 ” 巧妙结合。 “ 软实力 ” 就是通过吸引而非强迫来得到想要得到东西的能力。新一届美国政府面对现有安全威胁必须诉诸 “ 巧实力 ” ，通过 “ 巧实力 ” 的正确运用，构建一个能够应对全球挑战的框架，动用一切可以动用的手段，包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等领域的可行手段，团结一切可以团结的力量，巩固原有联盟，形成新的联盟，以期 ” 延长和保持美国的优势 ” ，使美国成为一个 “ 更加聪明的大国 ” ，以打开外交的新局面。 “ 巧实力 ” 的提出恰恰反映了奥巴马政府直面国内、国际的多重挑战，汲取克林顿政府主张 “ 软实力 ” 外交的经验和布什政府信奉 “ 硬实力 ” 外交的教训，将 “ 巧实力 ” 列为指导外交实践的重要理念，意在为重振美国经济创造良好的国际环境，并修复美国的国际形象，进而捍卫美在全球的利益。国际社会对奥巴马外交新政多有期待，但 “ 巧实力 ” 并非奥巴马政府的专利，如同新孤立主义、新干涉主义、新保守主义、民主和平论等一样，它不过是美国政府实用主义外交的一张新标签，以确保美国全球霸权为主导思想、基于对权力和安全追求的现实主义理论依然会是美国政府对外政策雷打不动的内核。奥巴马政府在涉及美国全球战略利益的问题上不但不会妥协。反而会通过 “ 巧实力 ” 对敢于向美利益发起挑战者加紧遏制。
（ 2 ）美国 “ 巧实力外交 ” 对中国的影响。从总体上看，美国新政府在一些关键问题上还会延续原来的对华政策，但 “ 巧实力 ” 的运用也会引起一些变化。尤其值得关注的是，未来在气候变化、能源、反恐和国际金融危机等重大全球问题上，美国会更加注重与中国的合作与协凋，更希望借助双边合作来促进多边问题的解决，以达到维护美国全球利益的目的。
中美在应对全球性问题方面加强协调，将为双方创造更大的合作空间、更多的共蠃机会，这有助于增进互信；但另一方面，美国也会更多地借 “ 中国的全球责任 ” 、 “ 负责任的利益攸关方 ” ，提出自己的要求。在谈到对华政策时，希拉里就强调了这一点：北京 ” 在改变全球前景方雨是一个极其重要的角色 ” 。由于 “ 巧实力 ” 只是－种战略上的调整，过去总是给中美关系带来诸多麻烦的涉藏、对台军售和人权等问题不会因此而完全消失。中美关系能否继续保持稳定发展的势头，关键还是要看能否尊重和照顾彼此的核心利益。
（ 3 ）奥巴马上台后的中美关系。 由于遭遇金融危机，也由于小布什单边主义的 “ 新帝国 ” 强权外交严重损害了美国的国际形象和软实力，奥巴马执政后的美国一是对于以经济和军事实力为基础维持美国全球霸权更加力不从心，二是中国等新兴大国的崛起已经开始改变世界大国的力量对比，世界多极化、民主化、去极权化更加不可阻挡，美国被迫或半被迫放弃单边主义，弱化美国世界霸权强度，收缩美国霸权范围，对于主要大国采取相对尊重和多边合作态度，强调 “ 积极的、全面的、建设性的 ” 中美关系，在一些重大问题上，特别在朝核、美国国债和经济危机问题上寻求中国的合作，中美关系有可能向长期和平竞争战略合作的方向发展，走出历史上霸权与 “ 挑战霸权 ” 的怪圈，与中国和平发展、和谐世界的主张基本一致。中美关系发展的最重要经验是：要坚持从战略高度和长远角度出发，牢牢把握住两国建设性合作关系的大方向，增进互信、加强合作，妥善处理分歧和敏感问题，特别是台湾问题。台湾问题涉及中国核心利益，始终是中美关系中最重要最敏感的问题，一个中国的原则决不能改变。
（ 4 ）奥巴马的 “ 零核世界 ” 主张与朝核、伊朗核问题。奥巴马指出， “ 数以千计的核武器的存在是冷战留下的最危险的遗产 ” 。 “ 作为唯一使用过核武器的国家，美国有道德义务采取行动 ” 消除核武器。他宣布 “ 美国将采取让世界走向无核武器方向的具体步骤，结束冷战思维，我们将降低核武器在国家安全中的作用，并鼓励他人也这样做 ” 。而作为开端。他承诺将首先致力于推动美国国会批准《全面禁止核试验条约》，并同俄罗斯举行削减核武谈判。第一，奥巴马的 “ 零核世界 ” 主张的目的是抢夺道德制高点，向世界宣称美国也是追求和平的，以改变美国国际形象，这种原本由国际进步力量倡导的零核世界观念，显然具有超级国家安全观的理想主义色彩。第二，当前美国经济受金融危机冲击，需要节省资金恢复经济活力，在没有出现新的核威胁国家情况下，美国已经无能力也没有必要投人巨额财政再扩大核武库规模了。第三，美国提出 “ 零核世界 ” 主张对朝鲜和伊朗进行核开发施加压力道德和外交压力，以便更好地联合世界各国力量遏制朝鲜和伊朗以核扩散。第四，奥巴马的 “ 零核世界 ” 主张自相矛盾，美国表面上承诺《不扩散核武器条约》，本质上没有放弃核霸权，而是通过反导计划造成新的核威胁。美国在核武器问题上实行双重标准， “ 零核世界 ” 主张一方面对朝鲜和伊朗施加压力，但对以色列、印度却采取默认、纵容态度，如果美国不改变其双重标准。世界核问题不可能真正解决。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，中国坚定奉行自卫防御的核战略，始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器政策，明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中同不参加任何形式的核军备竞赛。
19 . 中国的周边安全环境
近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵，加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种措施宣示其对所占领岛礁的 “ 主权 ” ，并在岛礁上兴建设施，强化占领。中澳关系也由于中铝收购力拓公司的失败、力拓公司上海办事处工作人员侵犯中国公司商业机密，以及澳大利亚不顾中方反对，向 “ 疆独 ” 分子热比娅发放签证等事件，连续出现波折。
(1) 在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦的连续出现，是由以下几方面的因素造成的： ① 中国周边地理环境的复杂性。中国有 2.2 万公里长的陆地边界线，与 14 个国家接壤。中国还有 1.8 万公里长的大陆海岸线，与多国的领海相接或相重叠、隔海相望。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家。因此，中国被称为 “ 世界上邻国数目最多的国家 ” 。 ② 在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。 ③ 由于中国崛起带来的冲击。此外，美国在东亚地区存在着一个同盟体系，借此试图牵制中国的崛起。
(2) 在中国周边安全环境中，同样存在着一些有利因素： ① 最大的有利因素，就是中国实力的持续上升。在过去 30 年中，中国的综合实力获得了很大提升。 ② 中国在周边地区逐渐增大的影响力。中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。 ③ 国际社会对中国战略意图的认知。中国提出了一系列政策理念和政策举措包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边，积极参与与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展，使周边国家对中国战略意图的疑虑已经大大缓解。 ④ 虽然近两年在中国与周边国家的关系中，出现了不少纠纷或摩擦，但是程度并不严重，我们的周边环境总体上看还是呈改善的趋势。
(3) 面对当前的周边环境，我们可以从以下几个方面来应对：首先，最重要的还是发展，把自己的事情办好。一个国家特别是大国的国际地位最主要的还是取决于其经济实力。对中国来说，最重要的是，抓住当前的机遇，进一步提升自己的综合实力，提升营造有利的周边环境的能力。 其次，是努力保持中美关系的稳定。 第三，发展睦邻外交，拓展中国在周边国家中的影响力。最后，是加强软实力建设，使中国形象在周边地区更具亲和力。同时要保持中国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。
20 ． 结合材料回答问题：
材料 1
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
材料 2
2003 年，英国政府提出低碳经济概念，希望通过调整能源政策发展低碳技术，到 2050 年把英国从根本上变成一个低碳经济国家，力图引领世界潮流。 2007 年，日本政府倡导建立低碳社会，希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排，实现富裕的可持续发展社会，力图提升国家软实力。美国奥巴马政府提出应对气候变化的低碳道路，希望通过发展新能源技术和建立碳交易市场，力图打造低碳技术的竞争优势。
材料 3
我国发展低碳经济的目标是以相对较低的碳排放，实现可持续发展和现代化建设，主要着力点在于大幅度降低单位 GDP 的二氧化碳排放量。从长期看，通过坚持不懈的努力，到 2050 年基本实现社会经济发展与二氧化碳排放的完全脱钩，通过低碳排放实现现代化发展 “ 三步走 ” 战略目标。从中期看，通过采取强有力的政策和措施，到 2020 年努力实现 GDP 二氧化碳排放强度比 2005 年下降 40 ％左右的目标。低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。
(1) 为什么要发展低碳经济？
(2) 我国发展低碳经济面临的挑战和机遇。
(3) 我国将如何发展低碳经济。
【答案要点】
(1) 发展低碳经济的必要性在于： ① 是发展低碳经济全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。 ② 发展低碳经济也是我国建设生态文明的必然选择。在相当长的时间里，我国的经济发展主要依靠大量消耗能源资源来推动。这一过程的代价是巨大的，教训是深刻的。低碳经济是循环经济发展的重要特征，是绿色经济发展的理想模式。发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。从近期看，发展低碳经济，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设资源节约型和环境友好型社会及生态文明的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全，有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任务。
(2) 我国发展低碳经济面临的挑战和机遇。 ① 发展低碳经济对我国现有发展模式提出了重大挑战。世界各国的发展历史和趋势表明：人均二氧化碳排放量、商品能源消费量和经济发达水平有明显关系。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国能源消费和二氧化碳排放量必然还要持续增长。发展低碳经济，减缓温室气体排放，将使我国面临开创新型可持续发展模式的挑战。 ② 发展低碳经济为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇。走低碳发展道路，既是应对全球气候变化的根本途径，也是国内可持续发展的内在需求。发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，走新型工业化道路；有利于顺应世界经济社会变革的潮流，形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系；有利于推动我国产业升级和企业技术创新，打造我国未来的国际核心竞争力；有利于推进世界应对气候变化的进程，树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象。
(3) 我国低碳发展的重点任务和重大举措应包括以下主要方面： 一是转变经济发展方式，着力构建低碳发展产业。 二是以节能降耗为抓手，推进低碳消费。三是发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。四是加大科技投入，促进低碳技术创新。
