从2008年开始，江苏睢宁发起行政语言和行政行为改革，对“官话、套话、大话、废话”进行了一次大胆挑战。改革以连续下发红头文件的形式进行制度化推动，在国内极为罕见。改革从官方话语体系入手，笔者总结了一下，大致包括两个方面：一是禁止工作中的空话、狠话，二是禁止会议上的套话、废话。这项改革虽仍在探索当中，但所取得的效果，已远远超出他们的预想。
官员的言谈举止直接代表着政府形象，“官话、套话、大话、废话”的存在甚至泛滥，当然会直接对政府形象造成损害，降低群众对政府的信任度，进而影响各项工作的开展。进行行政话语体系改革是一个有益的尝试，在现实情况下，需要改革的表面上看是话语，其实更应是官员话语折射出来的官风、政风。
何谓官风？为官当为民服务，在于树立服务意识与责任意识。一些地方官员在工作中对群众提出的要求、反映的问题不重视、不处理，动辄以空话搪塞群众，以狠话吓唬群众。这种现象的存在不仅有损政府在群众心目中的形象，处理不好往往还是导致“闹访”和群体性事件的诱因。睢宁的行政话语体系改革提出了一些“禁忌语言”，严禁接访干部对群众说“不知道，你问我，我问谁”、“你愿意上哪告就上哪告”、“我解决不了，愿意找谁找谁去”，等等。这些“禁忌语言”针对的就是官风，促使政府人员在日常工作特别是群众工作中树立服务意识与责任意识。
何谓政风？真抓实干为人民，在于树立务实意识与效率意识。我们从来不缺少会说漂亮话的官员，缺少的往往是真干事、能干事的公仆。建立高效、透明政府是深化政府体制改革的重要目标，作为政府人员，不仅要务实，而且要讲效率。在现实工作中，一些冗长而无内容的会议充斥着大量的套话、废话。一些官员在台上讲不尽“正确的废话”，一些官员台下开小差、睡大觉的新闻也时有耳闻。如果说仅仅是官员自身责任意识不强，更重要的原因恐怕还是在于会议本身。睢宁的行政话语体系改革直接拿这种会议开刀，禁止套话和废话充斥会议，缩短会议时间，充实会议内容，提高会议效率，促使政府人员树立务实意识和效率意识。
高尔基说过：“语言是一切事实和思想的外衣。”公务人员如何说话是工作作风的一面镜子。江苏睢宁发起行政语言和行政行为改革，整顿话风、会风的做法，由表及里，由浅入深，试图触及当前存在的一些执政理念、执政方式等深层次问题，值得期待。惟其如此，改话风才不会成为一场舍本逐末、治标不治本的“秀”。
