名词解释

　　综合素质评价

　　成都2006年便在初中实施

　　综合素质评价对明年的成都高一新生来说并不算新鲜。成都市早从2006年开始，就建立起了初中生综合素质评价机制。只是由于尚未实行高中新课改，升入高中后，学生综合素质评价也就此画上了句号。

　　当前，成都市初中综合素质评价共分道德品质、公民素养、学习能力、交流和合作、运动与健康、审美与表现6大内容，评价结果体现为ABCD四个等级。

　　四川实行高中新课改时，这一评价机制很有可能会被原封不动地搬入高中。因为，它与当前江苏、福建、辽宁等多个新课改省市实施的高中学生综合素质评价内容完全一致，只是评价方式稍有区别。比如，江苏以合格来体现道德品质、公民素养、交流与合作评价结果；福建将道德品质、公民素养、审美与表现的评价结果定为优秀、合格、尚待改进，运动与健康的评价结果为良好、一般、差；辽宁则将道德品质和公民素养的结果定为合格和有待改进。

　　关键词1：学校诚信

　　中学不可能给学生打不及格

　　综合素质评价如今在高考中的地位其实颇为尴尬。在课改省市的高考改革方案中，它被作为高校选拔新生的参考依据。比如，浙江就规定，2009年“高校录取新生时要对学生高考成绩、会考成绩和综合素质评价结果实行全面考核，择优录取”。江苏则要求，学习能力、运动与健康、审美与表现单项达到A级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取；均为D级的，高校可以不予录取。

　　但实际上，它并未在录取过程中起到应有的作用，主要原因在于，决定参考与否的高校似乎并不喜欢它。“社会还是只认分数。”杭州一所大学的招生负责人说。但他也表示，既然教育行政部门提了，高校也要顺应形势在招生简章中有所体现，“结果合格就行”。

　　这一说法在老师处得到了证实。“只要不是做了违法犯罪，进了公安局的事，学校不可能给不合格或D等。这评价可是要进入学生档案，跟着学生一辈子的呀，老师能不慎重吗？再说了，给学生不合格，断了学生升学的路，家长会放过你吗？”南京市一所中学的老师告诉记者。

　　“有哪所中学忍心让综合素质评价把自己的升学率拉下来？相对来说，还是硬分数更可信一点。”西北工业大学招生负责人说，他们还是按照分数从高到低来进行录取。即使是在同分情况下，也主要根据专业需求，对相应的单科成绩进行比较，分高者优先录取。

　　关键词2：评价缺陷

　　按学生比例定等级不公平

　　纠结的背后透露出一个信息———只有如实评价，并建立起有效的诚信监管体制，高校才有可能采信并取纳评价结果。只有高校重视，学校才会更关注学生的综合素质发展。这其实是一个双赢的结果。鉴于此，开始有省市和学校进行尝试。

　　广东省就提出，将逐步构建对中学综合素质评价诚信等级认定机制，并将其纳入对中学教育督导评估范畴，促使综合素质评价诚信度不断提高，确保综合素质评价可信可用。

　　山东省实验中学则采取了全程跟踪的模式。以社会实践和社区服务为例，围绕其在综合素质评价中占有重要地位，该校开展了丰富多彩的实践活动。但不管是学生在列车上当乘务员，还是在超市里协助收银员给顾客打包，都会有老师在旁进行观察、记录并做出评价。“有的地方在操作时，把证明和评价的责任甩给了社区和家长，一是因为教师没时间，二来也担心学生一旦发生事故，家长把责任算到学校头上来。我们也怕，但我们不能不做。如果这一块做假了，高校就更不会看综合素质评价了，教育部门指望通过高考来引领高中素质教育发展的希望也会落空。”

　　除了诚信，还有一些人认为，综合素质评价本身存在的缺陷也使它不能被太当真。江苏南京金陵中学一位校领导就有这样的疑问。该省的素质评价体系中的“学习能力”这一项，每个学校都只有一定比例的学生能得到“A”等级。 “对重点中学的学生来说，一部分学生在这里只能拿到B，但如果到了一般学校说不定就能拿到A。因为学校背景不一，生源不同，这样的评价结果是没有可比性的。如果成为高考录取的重要因素，就势必产生很多不公平的现象。”

　　关键词3：挂钩高考

　　山东退档12名素质不达标考生

　　有关综合素质评价的种种争论，使它长期以来都处于“鸡肋”地位。在这种背景下，山东临沂师范学院在录取时因学生综合素质评价不合适而退档12人堪称“破冰之举”。

　　今年，临沂师院汉语言文学专业试点综合素质评价与高考硬挂钩，报考该专业的考生语文、历史会考成绩起码要达到B级以上，语文选修学分至少要达到40分。而学分和选修情况都会在山东省学生综合素质评价(又称学生发展报告)里得到体现。

　　“这是经过专家教授研究制订的。”临沂师院宣传部门相关负责人表示，以往录取的个别高分学生，进了大学才发现不适合相应专业学习，这也给大学人才培养造成了麻烦和浪费。这次试点，专家希望确实能招到喜欢该专业并具有一定语文功底的学生。

　　经过筛选，12名综合素质不符合标准的考生被退档。记者从山东省教育厅了解到，其中，服从专业调剂的学生被调剂到学校其他专业学习，不服从调剂者也在本科二志愿时被其他本科院校录取。目前，12名考生都被录取到本科高校。

　　据了解，此次改革实际上出自山东省教育厅的安排。“改革的初衷，一是探索教授专家参与高招录取的可行性；二是探索综合素质评价进入高考录取程序‘引领’高中素质教育的可行性。”山东省教育厅厅长齐涛此前在接受媒体采访时说。

　　但试点范围能否进一步扩大，现在还存有疑问。今年，山东省选择的试点并不只临沂师范学院汉语言专业一个。学院数学专业也是试点之一。“但投档人数没有达到计划招收人数，所以就没法选，只能都招进来。”

　　对临沂师院的试点措施，当前也存在争论。有人说，以学生在中学的发展情况来判断其是否适合大学专业教育，似乎有些过早，也有失偏颇。

　　“在高考改革时，每走一步，都会有人说这不公平那不公平。如果因此止步，那还谈什么改革呢？”山东省教育厅办公室负责人对记者说。

　　成都商报记者 王冕 报道