华图公务员考试研究中心申论教研室钟君老师从历年浙江省公务员考试申论试题与国家公务员考试申论试题的联系入手，解读浙江省公务员考试申论的特点及备考策略。
一、浙江省公务员考试申论考情
在申论辅导过程中，总会有一些参加地方公务员考试的考生问我同一个问题：“钟老师，某某省的申论考试和国家公务员考试有什么区别？”对此，我的回答基本都是相同的：“各地公务员考试申论考试所考查的内容、形式和解题思路在本质上没有区别，都是相通的。只是在具体的材料选择、材料字数和题目设计上略有不同。”浙江省公务员考试申论亦是如此。
浙江省公务员考试申论考试每年举行一次，应届毕业生和社会在职人员均可报考。试题无论在主题、材料的形式和内容、题目的设计上和国家公务员考试申试题基本没有区别，总体难度略低于国家公务员考试。在主题上，浙江省公务员考试考过“能源问题”（2004年）、“民营企业问题”（2005年）、“公平问题”（2006年）、“基层文化建设”（2007年）、“小康社会”（2008年）、“经济危机背景下浙江企业如何脱困”（2009年）等问题。这些主题通常不是浙江省的地区性的微观热点问题，更多的是中观层面的热点问题。
浙江省公务员考试申论材料一直保持在6500字左右，比国家公务员考试申论材料少1000字左右。在题目的设计上，严格贯彻申论考试大纲的要求，始终保持三个题目，分别是概括题、分析题或对策题、写作题。
浙江省公务员申论考试特点
第一，在主题选择上，不回避热点，往往喜欢“迎热点而上”，总会考当时最热的社会问题。
2009年初，世界性的经济危机全面蔓延，对中国经济，尤其是东南沿海地区的经济发展产生了重大影响。经济危机成为媒体和社会高度关注的热点问题。2009年2月举行的浙江省公务员考试申论考试没有回避经济危机这一热点，选择了“经济危机背景下浙江企业如何脱困”作为申论考查的主题。
2007年，十七大胜利召开，党的十七大报告的题目就是《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。2008年初，浙江省公务员考试申论考试则选择了“小康社会”作为考查的主题。
2006年，党的十六届六中全会上，中央提出了和谐文化的概念，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》出台，文化问题成为当时的热点问题，2007年初浙江省公务员考试申论考试则考查了“基层文化发展”的主题。
第二，在题目设计上高度效仿当年的国家公务员考试申论试题。浙江省公务员考试历来都是在国家公务员考试后的2～4个月举行，因此，浙江省公务员考试试题，尤其是申论在材料和题干的形式上都或多或少有国家公务员考试的影子。
2005年国家公务员考试，出现了概括两种思路并且分析这两种思路的题目。其中第3题有两问：（1）给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字；（2）请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。在2006年的浙江省公务员考试中，申论也出现了类似的题型。2006年浙江省公务员考试申论试题第2题：对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500字。可见，这两个题是非常相似的。
2006年的国家公务员考试，申论材料以D部长访谈形式出现。无独有偶，2007年浙江省公务员申论考试的材料也以对王主任、张处长、李教授访谈的形式出现。
2007年国家公务员考试申论的最后一题：请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。巧合的是，2008年浙江省公务员申论考试的最后一题：请以“蓝图”为题，写一篇文章。
2009年国家公务员考试申论的写作题要求“视野开阔，见解深刻”，2009年浙江省公务员考试申论第二题当中也要求“视野开阔，思路清晰”。
有上述对比，不难发现，浙江省公务员申论考试对国家公务员考试的模仿是客观存在的，这启发我们，在准备浙江公务员申论考试时，密切关注国家公务员考试真题是非常必要和迫切的。
2004年以来浙江省公务员考试申论考试的主题、题型统计表
2004年以来浙江省公务员考试申论考试的主题、题型统计表
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年份 |
主题 |
题型及要求 |
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第一题 |
第二题 |
第三题 |
| 2004年 |
能源问题 |
1.用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分） |
2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和操作性。（30分） |
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，有说服力。（50分） |
| 2005年 |
民营企业问题 |
1.用不超过150字的篇幅，概括出上述资料反映的主要问题。(20分) |
2.省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施?请指出并分别说明为什么，字数不超过300字。……(30分) |
3.请结合给定的资料，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说明力。（50分） |
| 2006年 |
社会差距和社会公平问题 |
1.认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。（20分） |
2.对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500字。（30分） |
3.就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分） |
| 2007年 |
文化发展问题 |
1.认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。（20分） |
2.假如你是某县政府机关的一名公务员，现要求你根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划，完成下列两项内容：（1）列出文化发展规划文本的简要目录。字数不超过150字。（15分）（2）拟出文化发展的总体目标。字数不超过350字。（20分） |
3.就给定材料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（45分） |
| 2008年 |
小康社会问题 |
1.概述资料2～3提供的主要信息。要求：概括全面，表述简洁，字数不超过300字。（20分） |
2.假如你是浙江地方政府的一名公务员，请问评价当地全面建设小康社会应从哪几方面考虑？要求：（1）参与给定资料，评价应有具体的内容；（2）全面、准确、扼要，字数控制在500字以内。（30分） |
3.请以“蓝图”为题，写一篇文章。要求：（1）参考给定资料，观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅；（2）字数控制在1000～1200字。（50分） |
| 2009年 |
经济危机背景下浙江企业脱困问题 |
1.根据“给定材料1～18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。要求：内容全面，主旨突出，表述简洁。（20分） |
2.结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。要求：（1）视野开阔，思路清晰；（2）表达简洁，条理清楚；（3）字数不超过500字。（30分） |
3.从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解独到，认识深刻；（2）结构完整，条理清晰，内容充分；（3）语言流畅，字数1000～1200字。（50分） |
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