【影响】
“确实改变了命运”
徐同学是我市今年高中毕业生,省优秀学生的荣誉,让他获得了高考加20分的照顾。“太幸运了!”徐同学激动地说,“有时我很怕命运捉弄人。”他告诉记者,一向以清华大学为目标的他,高考数学考试中发挥失常,比平时的分数低了20分左右。“加的20分刚好弥补上这个遗憾。”徐同学说,现在他填报了这所名校,正在等录取结果。
“加分确实是改变了考生的命运。”我市教育界一位人士称,特别是在以往大学录取率比较低、竞争很激烈的时候,“一两分就可能改变考生命运,何况是20分”。现在随着录取率的提高,加分对于能否考上大学影响已经减少,但对于考上好大学却影响重大。
【争论】
泉籍人大代表质疑高考加分
福建省人大代表、南安市国光中学数学教师谢婉彬在今年1月举行的福建省十一届人大二次会议上提出,福建每年因“奥赛”加分的学生大约有150人,因“创新大赛”加分的大约有15人,因获评“优秀学生”加分的有100多人。5名人大代表对“奥赛”、“创新大赛”、“省优秀学生”提出三点质疑。
首先是加分政策扭曲了奥赛举办的原意。奥赛是为了给在这方面有天赋和特长的学生一个自我肯定的机会,让他们有机会参加大型比赛,并在相关的领域中有所建树。但是,奥赛获奖加分让很多考生不惜冒“偏科”的危险,走片面的“术业有专攻”的道路。
其次,举办青少年创新大赛的目的,是发现与培养学生的创新精神和动手能力,提高青少年的创新意识。但获奖加分让参赛学生带有很强的目的性和变相操作性,导致有些作品由“专家指导”变成“专家制造”,甚至有的参赛作品达到了和参赛学生身份(中学生)很不相符(硕士、博士生)的水平。
最后,加分评选存在不公平现象。《2008年福建省高考加分政策》中规定,获得省级优秀学生称号的可加20分,但是不管从名额分配、评选标准或是评选过程,均存在不公平的现象,很多评选名额背后有很深的人脉关系及家庭背景,甚至存在腐败现象,很大一部分加分反而与获评学生自身的实力没有关系。
五位代表认为,这种加分政策对全省绝大多数考生,尤其是农村学校的考生是极不公平的,他们的高考原始分数即使能上北大、清华的录取线,也可能因这种加分政策而上不了。
【出路】
加分有合理性操作仍待改进
高考加分,备受社会各界非议。甚至有的学子认为是“输在了起跑线上”。加分政策何去何从?
对比教育部颁布的2000年和2009年的加分政策,10年前后,教育部公示的加分项目,由未明确加分额度,发展到明确加分额度和最高加分限度,由未要求面向社会公示发展到明确要求向社会公示,由相对粗线条发展到逐步细化。
比如,2000年规定中的“省、自治区、直辖市级以上(含省级)科技发明创造奖获得者或单学科竞赛优胜者”,到2009年,笼统的奖项、竞赛已经细化为非常具体、明确的项目,如全国中学生学科奥林匹克竞赛、全国青少年科技创新大赛等等。
市教育局副局长吴若萱表示,相对于前几年的加分政策,今年福建省的高考加分政策阳光化,操作程序很严密,先是按照校、县、市的顺序公示,然后是对群众举报的存在问题的加分考生进行调查,情况属实者将被取消加分资格,也充分体现公平原则,“以往发现个别考生有造假的现象,但今年没有发现弄虚作假的情况存在”。
我市教育界人士认为,奥赛、省优秀学生的加分,是对学生自身实力的肯定,和出身无关,学生、社会各方都容易接受和认可。吴若萱认为,“高考加分照顾政策,地市级教育主管部门无权制定,只能遵照执行。加分照顾政策争议不断,这几年加分照顾的人数趋于减少,加分幅度降低,已经日益走向公平、公正”。
“高考加分的审核十分严格。”市民族与宗教事务局相关负责人表示,今年市教育局要求该局将办理的所有加分考生名单与教育局手上的名单进行核对,连名字中有一个错别字的,都要重新进行核实、改正。
该负责人同时表示,为少数民族学生高考加分有其必要性,但具体操作仍待改进。
【链接】
各地高考加分“只减不增”
以2009年许多省区市的加分政策为例,“只减不增”似乎已成为一种趋势。
重庆市下调高考加分的力度较大。该市教委一位负责人表示,“总的原则是,加分越少越好,范围越窄越好,尽量减少通过不当加分造成的不公平,减少钻空子现象”。重庆市规定,自2009年起,市级三好学生、优秀学生干部不再享受高考加分政策;2011年起,省赛区一等奖获得者不再享受加分政策等等。
吉林省将七项原照顾加10分的项目调整为5分,三项原照顾加15分的项目调整为8分。广东省在2009年也进一步规范了体育尖子生加分政策,从原来的50分和20分两个档次调整为20分一个档次。
此外,江西、湖北、江苏等省前几年取消了省级优秀学生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了优秀学生干部的高考加分政策,原因在于“这一项目加分标准过于模糊,受益者大多为领导干部的子女”。
目前,针对“什么样的项目可以设置,分值怎么确定,测试标准是什么”,仍然是教育部进一步规范和管理的刚性要求。不久前,教育部高校学生司副司长姜钢就表示,教育部将进一步与有关部门沟通,摸清情况,加强管理,通过高考加分政策,使真正学有所长的学生可以施展才华,实现全面发展。
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