二十六、加强社会主义法制观念

1、“法制”通常是指国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。强调依法治国，是法治的本质特征之一。所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的主要任务有以下几项：完善中国特色社会主义法律体系；提高党依法执政的水平；加快建设法治政府；深化司法体制改革；完善权力制约和监督机制；培植新型的社会主义法律文化。

2、自由平等观念。法律上的自由平等观念最为核心的内容是依法享有和行使自由的观念、法律面前人人平等的观念。树立依法享有和行使自由权利的观念。一方面，善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权，充分表达和实现个人的意愿和追求，促进社会的进步和发展；另一方面，严格依照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权，不得超越法定的范围和界限；树立法律面前人人平等观念，一方面，公民在守法上一律平等。另一方面，公民在适用法律上一律平等。

3、公平正义观念。树立公平正义观念一方面要坚持立法公正与执法公正并重。立法公正是执法公正的前提。如果立法是不公正的，执法就很难做到公正。立法公正主要表现为：立法机关按照民主的程序制定法律，充分听取和吸收人民群众的意见；法律充分反映人民的利益和意志，充分体现社会的公正原则和标准。执法公正是法律公正得以实现的重要形式。执法公正包括坚持合法合理原则、及时高效的原则和程序公正的原则。

树立公平正义观念另一方面要坚持实体公正与程序公正并重。从法律公正的内涵来看，法律公正包括实体公正和程序公正两个方面。在法律中，实体公正是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的结果是否正当合理。程序公正是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的过程或程序是否正当合理。我们在参与或从事法律活动时，既要重视实体公正，也要重视程序公正。程序公正与实体公正是密切联系、相互制约的，程序不公正往往会导致实体不公正。以诉讼为例，不公正的审判程序容易导致不公正的审判结果。因此，我们特别要增强程序公正观念，重视程序方面的制度建设。

4、权利义务观念。正确的法律权利与义务观念，包括正确理解法律权利与法律义务的性质，把握法律权利与法律义务的关系，懂得如何适当行使法律权利，正确履行法律义务。