教招考〔2009〕4号
关于做好2009年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作的通知
各县、区教育局，各有关完全中学，中等职业学校：
为认真贯彻落实省2009年教育工作会议和省教育厅《关于2009年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关问题的通知》（教办[2009]5号）文件精神，切实做好我市2009年初中毕业学业考试（以下简称“中考”）和高中阶段招生（以下简称“中招”）工作，现就有关问题通知如下：
一、指导思想和总体目标
2009年我市中考中招工作继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极推进素质教育，进一步深化我市中考中招制度改革，全面、深入地实施阳光工程，大力发展职业教育，促进高中阶段教育健康协调发展，努力办人民满意的中考中招。
今年我市中招工作总体目标：全市初中毕业生升学率达90%以上，高中阶段普通高中和中等职业教育招生规模大体相当（1：1）。
二、深化改革，完善“四个五”工作机制
（一）进一步强化统筹管理。根据《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》（教职成[2005]3号）及省厅有关文件精神，我市将进一步强化统筹管理，由市初中毕业考试和高中阶段招生工作领导小组统一领导全市中考中招工作，继续实行“市县统一，以市为主；市县联动，统分结合；集中招生，分批录取”的组织形式；继续坚持市、县（区）两级教育行政部门统筹协调、宏观管理，招生工作专门机构负责统一组织实施，统分结合的中招管理体制和运行机制。
（二）进一步完善“四个五”工作机制。今年我市将坚持完善“四个五”工作机制，即坚持完善“五个统一”：统一招生计划、统一招生考试政策、统一招生录取程序、统一录取时间及地点、统一发放录取通知书；坚持实施“一次报名、一次考试、一张志愿表、一条龙录取、一份录取通知书”的“五个一工程”，统筹管理各类学校（含行业办学）的招生录取工作；坚持完善计划审核、投档、录检、监察、材料打印“五环运行”的录取工作程序；进一步完善中考报名、中招录取、高中阶段学籍、普高学生学业水平测试和高考报名“五号统一”管理，统筹中招录取、高中阶段学籍和高考报名管理。
（三）深化普高、中职招生制度改革。要继续坚持优质高中指标分配到校政策，将省级示范高中65%统招指标（芜湖县为100%）切块分配到各初中学校；继续试行优秀初中毕业生和特长生保送或直升普高的制度；继续推进初中学生综合素质评价工作，将学生综合素质评价结果作为高中招生录取的重要依据之一；继续坚持中考政策性加分因素的确定要有利于促进学校实施素质教育、有利于促进学生个性特长发展的原则；继续坚持中职招生“五个放开”政策，进一步扩大中职学校招生的自主权，鼓励中职学校联合招生、合作办学；进一步完善今年考生电子档案制作工作，继续实行中招网上录取。
三、建立健全目标管理责任制，完善考核激励机制
各县、区要加强中考中招工作领导，实行一把手负责制，要及时建立县、区和学校各负其责的目标管理责任制和岗位责任制，要将市教育局根据今年中招工作总体目标、按照职普招生比例大体相当的要求统筹下达的全市高中阶段招生计划分解到具体学校（含民办学校），要将生源组织情况、计划完成情况尤其是中职学校招生情况列入对各县、区教育工作年度考核内容，要将初中毕业生升入高中阶段各类学校升学率特别是到中职学校的升学率作为考核各初中学校教育教学工作的重要评估指标。
要进一步完善中招工作考核激励机制，继续实行中招工作尤其是中职招生工作的奖励制度和通报批评制度。各单位要将开展中考中招政策宣传、培训工作情况以及提高“四率”（即初三毕业生巩固率、中考报考率、填报志愿率和录取报到率）情况作为对教师尤其是班主任老师年终考核的一项重要内容；市、县招生部门要积极通过多种形式如对考生、家长开展问卷调查等，及时了解、掌握初中生源学校升学政策培训、宣传工作开展情况及取得的实际成效。对于因学校政策宣传、培训工作不到位而造成工作失误、使考生利益受损的，将给予通报批评，并追究相关责任人责任。
四、强化宣传、引导机制，努力扩大中职招生规模
各级招生部门、各相关学校要努力强化宣传、引导机制。各初中学校在考生填报志愿前必须将今年市高中阶段招生《报考指南》免费发至每一位考生手中，并对考生及其监护人进行不少于六课时的宣传、培训、指导和政策解读，引导考生积极、合理填报志愿，确保考生志愿填报率。要进一步健全中职类学校招生补录制度，努力扩大中职招生范围，在优先录取今年参加中考考生的前提下，要拓宽思路，采取积极有效措施将中职招生对象延伸到历届初中毕业生、未升学普通高中毕业生以及符合学历教育要求的复转军人、返乡农民工及进城农民工等。
各单位要主动制定宣传工作方案，加大中职招生宣传力度。要大力宣传中职教育国家资助政策，并积极主动地向考生和家长全面介绍中职学校的办学、就业情况及招生计划、相关专业、毕业生的典型事迹等，吸引更多优秀学生报考中职学校。要充分发挥新闻媒体的影响力，帮助考生树立正确的成才观，在全社会营造出有利于中职招生、有利于职业教育发展的良好氛围，努力扩大我市中职招生规模。
五、加强管理，进一步规范中考中招秩序
（一）加强考试管理，规范考试秩序。各县、区教育局，各中考考点及各初中报名学校要充分认识对中考考试环境综合整治的必要性和艰巨性，做好试卷安全保密工作，进一步规范考试组织程序和考试秩序，加强考试管理，加强诚信教育，狠抓考风考纪，坚决杜绝任何舞弊行为。
（二）严肃招生纪律，规范招生秩序。要继续严格贯彻执行芜监发[2006]1号和市教育局教监[2007]5号、教招[2008]5号等文件精神，各招生学校要严格执行我市中招工作“六不得”，即不得采取任何不正当手段争抢生源，严禁有偿招生；各普通高中招收的择校生均不得突破本校招生计划的30%，择校生继续严格执行“三限政策”（限人数，限分数，限钱数）；不得采取变相择校行为，坚决制止同城范围内“借读”；不得向生源学校和考生发布虚假广告；不得擅自违规招收新生，更不得擅自重复招收已被招生部门认可录取的新生。各生源学校要严格执行“四不准”，即不准向没有招生资质的学校提供生源和初中毕业生信息；不准接受或索要招生学校的钱物或有价证券；不准违背学生意愿代学生填报志愿；不准向未经教育部门批准的外地民办学校输送生源。同时纪检监察部门要加大对中考中招工作的全程监督力度，认真做好“六监督”工作，即做好报名工作监督、考生相关资格审核认定与公示工作监督、综合素质评价工作监督、考试工作监督、志愿填报工作监督、录取工作监督。要严格执行招生广告的审查备案制度。各级招生部门和相关学校要切实加强对考生电子档案以及相关数据信息的管理，严防被未经许可的招生单位和“黑中介”利用，扰乱正常的招生考试秩序。要加大对招生违规行为的查处力度，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。
（三）加强教学管理，规范办学行为。各初中学校不得违反规定提前结束初中毕业年级课程或擅自删减非考试内容、乱编滥印各种形式的复习资料等；不得以任何理由拒绝学生参加中考、让其提前毕业离校。各级教育行政部门及学校不得以任何形式按中考成绩给地区、学校、教师和学生排名或公布名次。
六、全面推进“阳光工程”，公平、公正招生
各级教育行政部门、招生部门、各相关学校要继续坚持贯彻市教育局教招[2008]5号文件精神，坚持实施以招生政策公开、招生学校资格公开、招生计划公开、招生程序公开、录取信息公开、招生结果公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开的“八公开”为主要内容的信息公开制度和以报考省示范高中统招（含切块）考生资格公示、省示范高中切块指标测算基数公示、保送及免试直升生资格公示、政策照顾加分公示、综合素质评价等级为A等考生名单公示、日常体育锻炼成绩公示、应历届生届别公示、普高新生学籍公示的“八公示”为主要内容的阳光公示制度，自觉增加工作透明度，实施阳光操作。
要自觉将“阳光工程”的精神和内涵真正融入到中考中招日程管理工作中去，把切实维护考生和家长的合法权益作为工作的出发点和立足点，公平公正招生，办人民满意的中考中招。
附件：芜湖市2009年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作实施办法（请点击下载）
]芜湖市2009年中考和高中阶段招生工作实施办法
二〇〇九年四月三十日
