本报讯 2009年中考在即，省教育厅昨（27）日发布“2008年福建省初中学业考试评价报告”，这份评价报告由省普通教育教学研究室抽调省内对中考富有研究的骨干教师和教研员组成各学科评价组，对2008年九个设区市各学科的中考命题情况和试卷进行分析和评价，为今年即将参加中考的学生家长提供参考。同时，省教育厅结合中考评价报告对今年中考命题提出相应要求。
〈〈数据分析：
根据“2008年中考各市各学科考试结果（得分率和合格率）”统计表，从统计数据中可以看出，大部分试卷没有出现繁、难、偏、旧、怪的试题，部分试题易、中、难的比例达到了8：1：1的要求，测试合格率达到了80%左右。从学科角度看，多数语文、思品、生物试卷合格率基本达到或接近省里要求的单科合格率的要求。从地区角度看，福州、泉州各科试卷的得分率和合格率相对较好。各市物理、化学科的成绩与往年比较有所提高，特别是福州、厦门、宁德、泉州、三明的物理成绩、厦门、莆田、泉州、三明、莆田的化学成绩都有明显的提高。
但物理、化学、英语、数学成绩与省厅要求还有较大差距，特别是英语学科的要求普遍太高，成绩不高。同时，08年有的学科成绩下降比较明显，如漳州、三明两市的数学成绩明显下降，厦门、龙岩、三明、宁德的生物科合格率明显下降；厦门的思品卷难度没有明显变化，但成绩却下降较多。漳州市2008年各学科成绩中，除了地理学科比较稳定外，其他各科都大幅度地下降，得分率和合格率都极低。此外，由于厦门市的地理学科只作为结业会考未纳入中考科目，历史学科只考查初三内容，与《考试大纲》要求不一致，其相关资料缺乏代表性，不符合中考的要求。因此，地理、历史评价组对该市这两个学科考试情况不予以评价。
〈〈命题分析：
部分试题取材于课本
从总体上看，各市中考试卷主要有五个特点。首先是注重“双基”，强调学科能力和方法。多数试卷都以基础题为主体，部分试题取材于课本，或对课本原题进行改造使用，着重考查初中基础知识和基本技能。同时，突破了简单的再认再现能力考查，加强考查学生对基础知识的理解运用和知识之间的内在联系，将知识、技能与方法融于具体的问题情境之中，力求活而不难。
试题结合社会热点
其次，联系实际生活，体现课程时代性和生活化特点。结合社会热点、社会生产和学生日常生活进行命题，使试题进一步贴近社会、贴近学生、贴近生活，富有时代特征和生活气息。例如：各科试卷中涉及到汶川大地震及抗震救灾、北京奥运会、中共十七大、改革开放30周年、全国道德模范评选活动、生态文明、“限塑令”颁布实行、法定节假日调整、“神七”与“嫦娥奔月”工程、资源环境、世界粮食危机、中日关系、农民工子女上学问题、闽台关系、社会诚信等热点问题，引导学生关注时政，关心社会，并从这些热点切入，从不同视角考查学生。
情境题设置注重以人为本
第三，在情境设置和试题设计中，一些试卷注意落实学生主体地位，围绕“我”的实践、体验、感悟来设计试题，尤其是思想品德卷，紧紧围绕学生的所思所行设计题目，如三明卷延续了近几年关注学生“成长”的理念，把主题确定为“成长的历程”，非选择题全部围绕“我”这一主体来设计，让学生有身临其境之感。宁德卷在选择题中将所有非时事题全部巧妙设计成初中生“郝好”的成长系列，将其成长过程中的各个片断巧妙地和教材多个知识点进行结合，以小见大，成为学生成长的缩影，这一做法富有新意。
不少文科类
试卷重视人文素材的运用，图片、邮品、数据、典故、诗歌、影视等素材并用，引用了不少文质兼美的文章资料，使试题更加优美可读，富有启迪。理科类试卷中也有不少试题注重从人类面临的重大问题、科研实践和工农业生产、社会热点和学生现实生活中取材，渗透人文思想，激发学生关心自然、关心社会的情感和态度等。
试题重视考查探究意识
第四，探究学习是课程改革的一个亮点。多数试卷都比较重视探究意识的考查，考查学生的创新精神和初步的探究能力，以及在实践与探究过程中应有的人文精神与科学素养。文科类试题主要是通过对社会现象和现实问题的探究分析，理科类试题主要是通过对事物现象和学科实验的探究，考查学生对实际问题的解决能力。
开放性试题更受重视
第五，各市在结合社会实际和学生生活进行知识能力考查中，进一步重视开放性试题，多数试卷的赋分都在20%以上，出现了不少设计巧妙、富有学科价值和教育意义的任选作答、提建议、出主意、想办法、写读书笔记等题型。有许多设问让学生根据自己的能力水平和实际情况，从多方面、多角度来分析问题，注重学生的创新思维与发散思维，鼓励学生发表个人见解，不拘泥于唯一答案，符合课程改革的精神。
〈〈存在的问题：
从总体上看，08年各设区市的试题质量在一些方面比往年有了进一步的提升，以往命题中存在的一些不足开始得到重视和解决。但各市试卷中也还存在一些值得商榷的问题。
英语试卷难度偏大
一是部分试卷的难度偏大。从学科看，各市英语试卷的难度偏大，没有一份试卷的单科合格率达到省厅的要求，多数试卷的合格率未达到60%，这对于初中英语教学将有不良的导向。各市数学、物理、化学卷的平均分、合格率也仍偏低。这些学科在命题中对考试目标和命题要求的把握不准确，有的要求太高，必然会导致学生学习负担的加重。一些试卷题量偏多，阅读量太大，也增加了试题难度，使全卷得分率偏低。
部分试题答案不够严密
二是试题或答案的表述缺乏科学性、严密性。有部分试题文字的推敲明显不足，题意不明确，指向不清，甚至存在史实、事实的错误，符号不规范或术语错误，使题目产生各种歧义，造成了一些技术性和科学性问题。例如，物理和化学试卷中存在着实验装置图片不规范、单位表示不规范、标点符号不规范、排版不规范的问题；地理卷中出现“青藏高原边缘线”、“铁路受灾”、“气候灾害”等术语的表述不准确，地图图例、比例尺或图名缺失或不够规范，地理图像轮廓、界线、文字、图例模糊不清、准确性不够等问题。
个别试题出现“超纲”
08年各市中考命题还有个别地区的少数试卷仍存在“超纲”问题，如个别数学试卷中出现“求根式函数的自变量取值范围”的试题，容易导致教师去深究教学中不要求的内容，不利于促进初中教师按照《课程标准》进行教学，也不利于有效减轻学生学习负担。在物理卷中，有多道试题超出学生认知水平，如考查学生对能量的转化和转移的辨别，考查“探究平面镜成像特点”实验中玻璃板与桌面不垂直时物像情况，考查匀变速直线运动的v-t图线和位移与时间的非线性关系图线等，有多个题目的难度值达到0.03，难度太大、区分度极差，对教学产生不良的影响。
试题材料设置过多
有的试卷中个别试题的背景材料丰富，文字和图片很多，但与答题关系不大，材料设置变成多余，增加了学生的阅读量，干扰了学生运用知识解决实际问题。有的历史试卷中多数
图片只是映衬和装饰，必须附上大量文字说明才能发挥效应，图片资料在试题中的价值不大，英语等其他科目试卷中也存在 “图”同虚设的情况。有的物理试题将高中的教学内容作为编题素材，这样的尝试容易对初中教学产生误导，导致初中教学中过早介绍高中的内容，造成师生教学和课业负担的加重。
探究题成为命题难点
探究性试题是新课程学业考试命题的一个难点。08年中考试题中，有些探究试题存在偏重探究形式、背离探究本质的问题，有的试题名为探究题，却没有探索的价值，个别探究题只重结果，忽视过程和方法。如有的理化试题，形似探究，实际上只是考查学生对实验现象的记忆和再现，或者考查常识、结论的记忆，有的试题考查科学探究要素的名称，将科学探究的要素知识化。还有些开放性试题只是追求开放的形式，忽略开放性试题的主旨；有的试题开放无度，问题指向不明，导致学生脱离学科内容“走江湖”，偏离了试题的考查目标，影响了答题和评分的效度和信度。
陈题较多，试题设计创新不足
08年部分设区市中考试卷的陈题偏多，创新不足。例如，历史学科个别试卷题型比较传统，有的题目考查内容属于书本知识的大段记忆，考查角度陈旧，依然从背景、性质等角度考查欧美早期资产阶级革命，命题没有及时完成从传统命题方式向基于《课程标准》的命题方式转变。有的历史综合题的设计仅停留在知识的再认再现层面，缺乏知识间应有的联系和整合，情境和主题设计较为生硬、有拼凑的痕迹，综合题的考查功能和作用有待于进一步发掘。地理学科试卷中，从形式到内涵方面符合新课程理念的创新性题型太少。一些语文试卷选取的阅读文本比较陈旧，新意不足，有的文章文体接近，造成考点重复。个别地区仍有较大比例的使用某些练习册上原题的现象，影响试题的信度和考试的公平性。
〈〈09年中考命题建议：
严格依据《考试大纲》命题
中考是全省性考试，实行分市命题。但全省只有一个《考试大纲》，由省教育厅统一制定，各地不得另行制定《考试大纲》。在目前各市独立命题的条件下，应加强命题的监督与管理，严格遵循《课程标准》，按照《考试大纲》规定的内容和形式进行命题，坚决杜绝命题的随意性，反对任何形式的随意改变考试的科目、内容、时间、分值、试卷结构和考试依据。各地考试要求与省厅规定和《考试大纲》不一致的地方，必须予以纠正。
适当调整试题难度
随着高中教育的发展和招生人数的增加，各地应重视水平测试的要求，体现义务教育的性质，努力控制试卷难度，特别是有的市这几年试题难度普遍较高的英语、数学、物理、化学学科。命题人员要坚持以学生发展为本，合理规划考试的目标要求，把考查的重点放在“双基”上，反映学业水平考试的性质，努力实现省厅提出的单科合格率的要求。
中考试题重在考查双基
从命题内容来看，中考试题应该以“双基”考查为主，试题应充分反映《课程标准》和《考试大纲》的基本要求，着重考查学生对学科基础知识和基本技能的掌握和运用情况，保证试卷中“容易题”题量达到规定的比例，引导教学加强基础，使绝大多数学生考出信心，乐于学习。在具体命题过程中，要注意避免“容易题”不容易的现象，试题既要关注呈现方式的创新，又要立足学科主干知识，提供的图文资料简约，设问方向明确，做到活而不难。
进一步贴近实际生活
命题要努力贯彻课改理念，把课程内容与科技发展、社会实际和学生生活紧密结合起来，加强试题与生产、生活的联系，从社会实践和生活实际中挖掘考查内容，特别是要进一步结合学生身边的学习、生活的例子，从生活的视角切入试题，拓展相关
学科知识、运用学科方法，体现试题时代性、生活化的特点，并关注科学逻辑与生活逻辑的统一，全面考查学生素质，充分体现学生的主体参与性，引导学生关心社会、热爱生活、学会生活，使学生在真实情境中掌握处理生活问题的方法和运用知识解决实际问题的能力。
适当增加选答题
中考试题要面向全体学生，促进学生的全面发展。同时，要坚持以人为本的理念，充分尊重学生的个性差异，鼓励学生的创新精神。在试题命制中，可以适当运用选答题，让学生有所选择，反映自己的专长；在科学严谨的基本要求下进一步探索开放性试题的运用，考查学生的思维过程和个性化学习方法；在试题设计与答案和评分标准确定上，在充分考虑可操作性的基础上，要更多地分析学生答题的可能性，提供多种评分方案，鼓励学生大胆创新。
高度重视试题的科学性
文科的主观性试题要遵循学生的认知规律和学习特点，提高针对性，避免成人化；理科实验类试题一定要切合学生实际，难易适度，侧重考查学生的实验基本技能和学生对实验目的、原理与方法的理解，以及灵活运用所学知识和方法分析解决问题的能力；探究性试题必须具有探究价值，把命题的着眼点放在培养学生探究意识、实践能力和创新精神上。
增强试题的情意教育功能
在试题设计和选用中，要充分注意教学内容在情感、态度、价值观方面的教育价值，善于挖掘知识内在的情感因素，引导学生以科学的态度、正确的观点来认识现象、评价事物、解决问题。考试内容不仅要重视结论性考查，更要重视结论形成过程的考查，重视人文素养和科学精神的渗透，促进学生正确的世界观、人生观和价值观的形成。
加强命题人员培训
中考命题人员的选择应考虑不同类别学校的代表性，要关注命题人员对新课程新教材的熟悉程度。加强命题人员的培养和命题前培训，提高其学科业务能力和命题技术水平，特别是提高命题人员对命题指导思想、试卷的科学性和技术性指标等的理解和把握，提高试题设计水平。
中考命题坚持命、审分开
各地在命题过程中要加强各个环节的管理，特别要重视审题要求，规范审题程序，坚持命、审分开。参与审题的学科教育专家应以当年担任九年级毕业班的一线教师为主，应当具有高度的守法观念和责任感，熟悉有关考试工作的政策和要求，具备丰富的教学经验和命题经验，掌握《课程标准》、考试要求和学生情况，对命题理论和技术有一定的研究。在命题过程中要重视对文字、图表、符号的审读，杜绝不必要的错误。
加强考试评价与试题分析
各设区市在试题命制和考试之后，要加强反思评价，及时总结经验教训，扬长避短；要善于学习和借鉴兄弟地区的命题经验和有效做法，研究考试命题中新的技术手段的运用，探索进一步落实课程改革理念的命题、评卷方法，提高命题的水平和评卷质量。
