2009年天津市秋季公务员考试备考大战已悄然拉开，华图公务员考试研究中心针对2009年天津市公务员考试提供了申论热点话题供广大考生参考。本篇为2009年天津市公务员录用考试申论热点——环保话题。同时由于各方面情况的不断调整与变化，华图教育提供的考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。
一、中新生态城总体规划揭开面纱
2008年5月6日上午，在中新天津生态城(以下简称中新生态城)总体规划公告新闻发布会上，记者获悉，规划方案从城市定位、经济职能与规模，生态保护与生态修复，生态社区建设等方面详细阐述了中新生态城的规划细则，勾勒出这一生态之城的发展蓝图。
“这是继2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》后，中新生态城总体规划方案首次揭开面纱。”中新生态城管委会副主任蔺雪峰告诉记者，“接下来的一段时间里，我们将在泰达中心酒店一楼大厅以展板的形式向公众展示规划方案，真诚欢迎大家为中新生态城总体规划提出宝贵意见和建议。”
生态城：不仅是宜居的生态之城，更是实现生态经济的创新之城
中新生态城选址天津滨海新区，东至汉北路——中央大道（规划中），西至蓟运河，南至永定新河入海口，北至津汉快速路（规划中），总面积约30平方公里。据测算，中新生态城的地理位置距离滨海新区核心区15公里，距离天津中心城区45公里，距离北京150公里，距离唐山50公里。
优越的地理条件让中新生态城在诞生之前就已经拥有了良好的发展优势，而人们更加关心的是，中新生态城将以什么样的发展理念实现“生态城”的特殊意义，将用什么样的创新模式成为未来中国城市发展的“样板”。
这些问题的答案，都可以在刚刚浮出水面的规划方案中找到。方案清晰勾勒了中新生态城未来的发展轮廓，其建成后，在环境治理、生态修复、节能减排、空气质量、水环境、人均绿化面积等方面的指标将位居全国前列；将坚持生态保护优先的原则，尊重本地自然生态条件，采取适宜的生态修复和重建手段，恢复自然水系、湿地和植被；将建立覆盖范围广阔的绿廊系统，构建“水库—河流—湿地—绿地”多层次的生态网络格局……种种措施和目标，都是为了契合中新生态城的建设宗旨——生态、环保、节能、自然、宜居、和谐。
然而，中新生态城的发展目标不仅仅是建设生态宜居的新城，更重要的是贯彻生态经济理念，通过建立新型的国际技术和经贸合作机制、建立与生态产业发展相适应的投融资体制等政策措施，以科技创新引领，构筑高层次的产业结构，构建国际一流生态型的产业体系和现代服务业体系，成为国际生态环保技术的策源地、总部基地和引领可持续发展的示范区。
蔺雪峰向记者介绍，中新生态城建成后，将以生态环保科技研发转化产业、绿色建筑产业、现代服务业等作为主导产业，成为我国生态环保、节能减排、绿色建筑等技术自主创新的平台，国家级环保教育研发、交流展示中心和生态型产业基地，参与国际生态环境发展事务的窗口。
中新合作：“中”区域优势与“新”发展模式的完美结合
2008年4月8日至9日，天津市委常委、滨海新区管委会主任苟利军在新加坡考察了该国住宅垃圾处理系统、社区管理体制、民众俱乐部和污水处理综合利用情况，并与新加坡有关方面交换了生态城建设的意见。记者在翻阅中新生态城总体规划方案时发现，今后，这些已经在新加坡逐渐完善的城市公共设施，也将出现在中新生态城中。
比如，中新生态城将以节水为核心，注重水资源的优化配置和循环利用，建立广泛的雨水收集和污水回用系统；完善环境卫生设施建设，建立生活垃圾分类收集、综合处理与循环利用体系，积极探索气力输送系统收集生活垃圾等先进环卫技术，科学管理固体废物，逐步实现废弃物的减量化、资源化、无害化。
“这些公共设施的规划设计，大多借鉴了新加坡的成功经验。”蔺雪峰说，“同时，中新生态城树立的‘生态社区’理念，也是借鉴新加坡‘邻里单元’理念而产生的。”据了解，生态社区包括基本社区、居住社区、综合片区3级，将混合安排多种不同类别住宅形式，满足不同群体居住需求，建设适宜不同收入群体和境内外人员居住创业的和谐社会。
另一方面，作为中新两国继苏州工业园后的第二个政府间合作项目，中新生态城之所以能够落户天津，源于天津拥有诸多利于中新生态城建设的基础设施配套条件。首先，生态城选址范围内用地为盐田、盐碱地和湿地，属于水质性缺水地区，符合不占耕地、在缺水地区选址建设的原则，恰好也符合中国目前土地、水资源和能源紧缺等现实条件。其次，生态城东侧的北疆电厂作为国家循环经济示范区，建成后将为生态城提供多种支撑。北疆电厂与生态城项目配套建设，将形成一个资源利用最大化，废物排放最小化，经济效益最优化的典型生态新城，实现经济、社会和环境效益相统一。
聚焦生态城建设现场
为了配合中新生态城建设，周边配套设施也在紧锣密鼓地建设当中。生态城东侧汉北路正在改造，绿化工程也已经展开。作为紧邻中新生态城的交通要道——彩虹大桥已于2008年4月15日开始整修，不仅取消了收费，而且还配合中新生态城增加了适当的装饰。按照规划，彩虹大桥整修完成后，将在该桥600米范围内建设生态城门区景观，突出中新两国的文化特点，体现国际性、生态性的理念，成为中新生态城的重要门户。
二、津沽环保行：2008年“亲民绿化”唱主角
2008年6月12日，记者跟随“津沽环保行”参观了南京路、津滨大道等几处市区主要干道。据了解，为让老百姓享受到更多绿化休闲场所，天津市园林部门将进一步推动落实“五一三一〇”城市绿化布局，即：城市居民由任意点出发，500米半径范围内有1000平方米以上的街头绿地，1公里半径范围内有5000～10000平方米的公园绿地，3公里半径范围内有区域性公园，10公里半径范围内有市级公园或大型风景区，让市民群众充分享受城市绿化成果。
2008年底前市中心建成10座公园
园林部门的人士称，在津城进行绿化覆盖的同时，该市要建设梅江、侯台、柳林、南淀4处风景区，并于2008年内在市中心建成红桥竹园、南开绿水园等10座公园，还将在市内六区外的各区县建设12座300亩以上的区级综合性公园。
此外，园林部门还将对市区街头小游园进行改造，让更多环境优美、设施齐备的街头小游园出现在市民身边。
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