在信息公开条例实施的第二天即5月2日,卫生部将手足口病列入传染病防治法规定的丙类传染病进行管理。
此间有评论指出,按照政府信息公开条例的规定,及时向公众披露疫情和防治情况有助于阻遏手足口疫情演变成严重的危机。
EV71事件再次提醒人们,围绕信息公开和屏蔽的较量将长期存在。争取知情权的逐步落实,还须继续从各环节努力。
安徽阜阳感染(作用)于肠道的EV71病毒疫情始发于3月上旬,直到最终酿成2003年SARS之后又一起重特大公共卫生安全事件,新华社才于4月27日向全国发布首条消息。
从现有信息源判断,EV71病毒疫情也许属于“天灾”,可在长达一个半月的时间内,如此重特大公共卫生安全信息的层层瞒报却属SARS之后最严重的信息屏蔽事件。
3月上旬,阜阳市医院收治多例儿童发热病症;3月27日起连续出现5例患病儿童死亡;3月31日阜阳市才将疫情上报省卫生厅;4月13日卫生部专家才姗姗抵达阜阳调查;4月15日当地政府才首次在本地媒体公开疫情;4月23日确诊为EV71肠道病毒感染;4月25日当地媒体首次报道疫情确诊情况;4月26日卫生部部长陈竺赶至阜阳;4月27日新华社公开发布消息……
这中间的各道环节,究竟都发生过、隐瞒过什么,人们凭社会经验就可作足够的想象。
与当年SARS疫情初期持续的瞒报相似,本次EV71病毒疫情长达一个半月的屏蔽,全国人民尤其是疫情流行地民众知情权被剥夺,宝贵的控制疫情蔓延的时机被白白错失。由此支付的惨痛代价是,截止到4月28日21时,经确诊被感染的病人(以儿童为主)1199例,死亡20例。
尽管如此,我们仍需肯定SARS之后,国家在信息公开变革中的种种建树。仅法制建设方面,国家层面的《信息公开条例》已颁布施行;《传染病防止法》修正案单列了疫情必须及时上报的法条;《突发事件应对法》则对新闻报道作了有限的“网开一面”等。以此观照本次处置EV71病毒疫情所暴露的有法不依,既属不可理喻,却也在情理之中。因为人们尤须认知,从法制走向法治,在任何国家和社会里,都系一个历史进程。进程之快慢、为此支付代价的大与小,很大程度上取决于法治文化及更上位的政治文化和社会文化更新的快慢。
本书中此项专为提高考生概括能力而设,正式考试时无此要求。该材料主要内容:
5.火灾事故次数统计表
年份统计 |
对象 |
数字 |
全文快照 |
来源文献 |
1996年 |
太原市 |
扑救165起,死12人,伤19人 |
全市发生扑救火灾事故165起,死12人,伤19人,直接经济损失292.3万元。 |
狠抓消防监督管理,保卫经济建设成果
栏目:消防安全,《太原年鉴》(1996年)
|
2004年 |
太原市 |
发生1363起死亡13人伤16人 |
全年全市共发生火灾事故1363起,死亡13人,伤16人,直接经济损失约230万元,与上年同期相比,事故起数下降3%,死亡人数增加5人,直接经济损失下降2%。 |
加大消防安全监督检查力度
栏目:消防管理,《太原年鉴》(2004年) |
该材料主要内容:
6.2008年4月28日凌晨4时41分,4195次北京至青岛四方的列车与5034次烟台至徐州的列车在山东省淄博市周村附近相撞。胶济铁路交通暂时中断。据铁道部最新统计,28日凌晨发生的胶济铁路火车相撞事故死亡人数已上升至70人。事故还造成416人受伤,其中重伤51人。受伤旅客中有4名外籍旅客。
事故发生后,铁道部与山东省委、省政府已迅速启动紧急预案。铁道部部长刘志军立即赶赴现场组织指挥,要求全力救治受伤旅客。山东省委书记姜异康、省长姜大明等赶赴事故现场。
本书中此项专为提高考生概括能力而设,正式考试时无此要求。该材料主要内容:
7.据国家地震台网重新核定,北京时间2008年5月12日14时28分,在四川汶川县(北纬31度,东经103.4度)发生的地震震级为8.0级。中国地震局发言人说,这次四川汶川80级地震震级较大,已有宁夏、甘肃、青海、陕西、山西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、西藏、江苏等地区有震感。
截至5月26日12时,四川汶川地震已造成65080人遇难,360058人受伤,失踪23150人。紧急转移安置1438.2414万人,累计受灾人数4550.9241万人。25日下午青川县发生的6.4级余震,共造成四川、甘肃、陕西、重庆4省(市)8人死亡,927人受伤。截至25日12时,共接受国内外捐赠款物总计290.55亿元,其中实际到账捐赠款物合计237.2亿元,已向灾区拨付75.19亿元。向灾区调运的救灾帐篷共计46.314万顶、被子241.9347万床、衣物344.4526万件、燃油39万吨、煤炭 80万吨。
据总参作战部报告,截至24日24时,抢险救灾人员已总计解救、转移638305人,从废墟中挖掘出来的生还者6537人。
据卫生部报告,截至25日12时,因地震受伤住院治疗合计82907人,已出院51826人,院内死亡3515人,仍有18027人住院,从四川转外省市治疗5149人。
据中国政府网报道,国务院5月18日发布公告宣布,为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日。公告内容如下:
为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼,国务院决定,2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间,全国和各驻外机构下半旗志哀,停止公共娱乐活动,外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起,全国人民默哀3分钟,届时汽车、火车、舰船鸣笛,防空警报鸣响。
汶川大地震发生以来,抗震救灾的感人场景一次次冲击着人们的心灵。人们身在全国各地,心却向着地震灾区。各界的爱心正在告诉灾区:不能靠近你,却要温暖你。
本书中此项专为提高考生概括能力而设,正式考试时无此要求。该材料主要内容:
8.我国每年因突发公共事件造成的损失惊人。国家行政学院公共管理教研部副教授李军鹏提供的资料显示:2003年,我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件损失500亿元,共计达6500亿元,约相当于当年我国GDP的6%。
中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成作的统计显示:2004年,全国发生各类突发事件561万起,造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。
突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。比如事故灾害发生后,公众的生活节奏被打乱,公众心理也会受到巨大冲击。
本书中此项专为提高考生概括能力而设,正式考试时无此要求。该材料主要内容:
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