“阳光招生”公平公正 平行志愿初见成效

-- 2009 年广西普通高校招生录取工作圆满结束

８月 21 日，随着高职高专预科批录取任务的完成， 2009 年广西普通高校招生录取工作圆满落下帷幕。 2009 年，我区继续深入实施高校招生“阳光工程”，录取工作更加公开透明，供考生查询、咨询和投诉的渠道更加畅通、便捷，平行志愿改革的目标也顺利实现。高校、中学、媒体等都对录取工作给予了大力的支持和有力的配合。从各方面反馈的情况看，今年我区普通高校招生工作的社会信度和群众满意度都较高。

2009 年广西普通高校招生录取工作自 7 月 4 日 开始，至 8 月 21 日 结束，共历时 49 天，顺利完成了从 本科提前批到高职高专预科批 等 14 个批次的招生录取工作任务，共录取本、专科新生约 19.65 万人。其中，本科录取约 7.79 万人，高职高专录取约 11.86 万人； 理工类录取约 10.93 万人，文史类录取约 7.26 万人，艺术类录取约 1.20 万人，体育类录取约 0.26 万人；区内院校录取约 15.57 万人，区外院校录取约 4.08 万人。

平行志愿模式改革目标初步实现

2009 年，自治区招生考试院以进一步深化普通高校招生工作改革作为学习实践科学发展观的载体，平行志愿改革势在必行。根据教育部的部署，在经过充分调研、反复论证和征求社会各界意见的基础上，经自治区人民政府批准，我区普通高校招生实行考生志愿填报和录取投档模式改革，在全部 14 个录取批次中， 7 个批次按平行志愿模式投档。从今年实行平行志愿投挡模式的本科第一批 A 类等 7 个批次的录取和投档情况看，平行志愿模式改革目标已经初步实现。

第一，考生志愿分布均衡，“高分优投”效果明显，考生出档率提高，考生所填报的院校志愿与高校招生计划的匹配性提高。例如，本科第一批 A 类按平行志愿投档，出档率达 97.03 ％，而 2008 年本科第一批志愿第一次投档按顺序志愿出档率仅为 85 ％左右。投档完成后，未投档考生中高于同科类本科第一批最低控制分数线 30 分的考生仅有 100 个。

第二，高校招生计划的生源满足率提高，基本上没有断档现象，录取效率提高。例如，按平行志愿一次投档后，本科第一批 A 类、本科第二批 A 类的生源满足率均达到 98% ，高职高专普通批 A 类生源满足率接近 90% ；生源满足率达到或超过 100% 的高校所占的比例，本科第一批 A 类达到 91.02% ，本科第二批 A 类为 78.42% ，高职高专普通批 A 类超过半数。

第三，高分优录，基本不存在高分落榜现象。本科第二批 A 类录取结束后，一本线上未录取考生仅剩 267 人。其中，文史类线上考生还剩 42 人，仅占同类考生总数的 0.96% ；理工类线上考生还剩 225 人，仅占同类考生总数的 1.51% 。

第四，高校录取平均分普遍提高。平行志愿模式使被投档到同一所高校的考生分数相近，水平相当，高校录取平均分普遍提高。

第五，模拟投档减少考生退档风险。自治区招生考试院通过积极宣传生源质量、为高校提供优质高效服务等多种途径，吸引、争取高等学校向广西追加招生计划，想方设法圆更多考生的大学梦。今年正式投档前，自治区招生考试院进行了多次模拟投档。招生院校在清楚了解本校生源状况的基础上，确定本校投档比例，尽量减少投档后的退档风险。通过与招生院校反复沟通、协调，很多高校追加了计划用于录取那些服从专业调剂且符合高校招生要求的已投档考生。

总体来说，实行平行志愿改革给我区招生录取工作带来了不少实惠：考生填报志愿风险减少，高分考生落榜现象减少，高校录取断档现象减少；考生志愿与录取高校计划的匹配性提高，考生对录取的满意度提高，高校招生计划的满足率提高。从各方面反馈的情况来看，考生和家长、高校、中学、社会对平行志愿填报和投档模式都较为满意。

录取规范 管理严格

今年招生录取期间，自治区招生考试院组织管理严密，执行政策严格，录取操作规范。首先，认真落实招生录取工作责任制和责任追究制，重大问题通过录取现场办公会议集体研究，民主决策。全体工作人员严格执行“六不准”的规定，照章办事，尽职尽责，廉洁自律，热情服务。其次，全面贯彻公平公正公开的原则 , 严格按照教育部关于招生工作的政策规定办事，认真落实自治区党委、政府及自治区教育厅有关要求，认真执行我区既定的招生政策和规定办法。再次，严格按照录取工作流程进行投档、录检和审核、备案，确保录退合理、公平公正。

今年，我区继续实施分批次征集志愿，对因生源不足无法正常完成计划的院校和追加计划的院校，自治区招生考试院及时向社会公布生源缺额信息，向未被录取的上线考生公开征集志愿。今年，我区普通高校招生 14 个批次录取中，除自主招生批和 3 个预科批次外，其余 10 个批次均安排了一至两次征集志愿，共进行了 11 次征集志愿。约有 7.42 万人次填报了征集志愿，约有 3.2 万名新生通过征集志愿如愿上了大学。其中，本科层次征集志愿录取了约 1. 28 万人，专科层次征集志愿录取了约 1.92 万人。征集志愿有效地保护了考生和高校的利益，得到了广大考生和考生家长的称赞和肯定。

录取期间，录检人员严格按照章程录检，确保了录取公平公正；严格执行体检标准，切实维护身体合格考生上大学的权益；对于录检过程中出现疑问的情况，录检人员都明确要求学校把招生章程传真，进行认真核实；实行双人录检制度，相互监督，减少失误，提高工作效率，确保录取质量；关心关注残疾考生，对残疾考生实行全程跟踪，录取中没有出现学校以考生残疾为由退档的现象，所有达到条件的残疾考生全部被录取。

在录取过程中，绝大多数高校都能严格按照本校的招生章程进行录取，保证了录取工作的有序进行。实现了院校提交快、录检一审通过率高、检录双方争议少的好局面，特别是对于平行志愿改革给予了大力的支持和配合。 录取工作的时间是按照既定的安排进行，任何一个批次的延误都可能影响下一批次、下一志愿、下一步工作的正常开展。录取工作时间紧、任务重、批次密。实行平行志愿投档录取模式后，区内高校由于招生计划多，专业多，对投档考生进行专业分配的工作量非常大。各高校都能够克服困难，加班加点，重视考生对服从调剂选项的选择，尤其是“服从部分专业”选项的填报，尽量满足考生填报的专业志愿，减少退档考生的数量，提高考生对录取的满意度。

服务考生 畅通咨询渠道

今年招生录取期间，自治区招生考试院采取形式多样、容易被人民群众理解和接受的方式为考生及其家长提供政策解读、志愿填报、信息查询等服务。特别是在考生咨询接待方面，确保考生咨询、投诉渠道畅通，切实维护考生的合法利益。

今年，自治区招生考试院继续公开考生咨询及申诉的热线电话和招生投诉接待地址，主动接受考生及社会对招生录取工作的投诉和监督。招生录取现场设立监察与咨询组，由自治区监察厅、教育厅、招生考试院及各市招生办公室（招生考试院）有关人员 18 人组成。监察与咨询组认真接待考生、家长咨询，受理群众投诉，为考生释疑解惑，解决问题。截止 8 月 21 日 ，共接待来电、来访、来信、电传共计 9671 人次，其中投诉件所占比例不足 1% 。同时，我区招生录取工作严格执行教育部《高校招生工作责任制度和责任追究制》的规定，全程接受自治区监察部门和社会各界的监督。近年来我区坚持深入实施高校招生阳光工程，各类信息公开，宣传工作到位，招生工作公平、公正，我区录取工作平稳顺利进行，社会反映良好。