西安市2017年普通高中学业水平考试考务工作实施办法
为做好2017年我市普通高中学业水平考试工作，根据陕西省考试管理中心《关于做好2017年陕西省普通高中学业水平考试工作的通知》（陕试中考〔2016〕6号）和《陕西省普通高中学业水平考试实施细则（试行）》（陕试中考〔2008〕6号）文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
一、组织机构
为确保考试顺利实施，在市招生考试委员会领导下，成立西安市2017年普通高中学业水平考试工作领导小组。
领导小组下设考务管理、综合保障两个职能组，具体负责考试组织管理工作。
二、考试科目及时间
2017年开考的书面考试科目为思想政治、历史、地理、通用技术、物理、化学、生物7科。各科目考试时间如下：
日 期
时 间
科 目
3月25日
8∶30—10∶00
思想政治
10∶50—12∶20
历 史
14∶30—16∶00
地 理
16∶50—17∶50
通用技术
3月26日
8∶30—10∶00
物 理
10∶50—12∶20
化 学
14∶30—16∶00
生 物
三、考前准备
㈠切实加强对普通高中学业水平考试的组织领导
普通高中学业水平考试是推进高中新课程改革的重要保证，是高校招生考试制度改革的基础，是深化招生考试和学生评价制度改革的重要举措，其考试结果不仅是高中教学质量的体现，也是高等学校招生选拔的重要参考依据。各区县教育行政部门和招生考试机构要从推进考试招生制度改革的高度，充分认识做好普通高中学业水平考试的重要意义，加强考试管理，严格考风考纪，确保考试安全、平稳、顺利进行。
各区县考前要成立考区委员会，由当地政府相关负责人任考区主任，教育行政部门和考试机构负责人任副主任，并请公安、监察、保密、卫生、电力、交通、环保等部门负责人参加。考区委员会领导、组织、管理本考区的考试实施及处理考试期间发生的重大问题。
㈡扎实细致地做好考前准备工作
1、安全保密工作
各区县考试机构负责人对本区县考试安全保密工作负总责，并指定一名主要负责人分管试卷运送和安全保密工作，要按照“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，切实落实各项安全保密规章制度和责任制度。试卷和答题卡的运送、发放、保管以及回收等每个环节都要严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《陕西省普通高中学业水平考试实施细则（试行）》、《西安市普通高中学业水平考试考点保密制度》等相关文件规定执行。
试卷及答题卡分发、回收过程实施全程视频监控并录像备查，清点和办理交接手续的工作人员，要自觉将所进行的工作置于视频监控范围内。
要加强试卷保密室值班和巡视检查，严格履行试卷和答题卡交接手续，确保各项保密制度和措施落到实处，坚决杜绝失、泄密事件的发生。
⑴考区保密室及考点保密室的建设
各区县考试机构要按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》的要求建立考区保密室。在启用前必须详细检查门窗、柜锁、视频监控及报警设备、灭火器、不间断电源及其他必备设施是否完好，严防使用期间发生不安全事故，确保各项设备正常运行。考区保密室必须经市教育考试中心及公安、保密部门检查验收，合格后方可启用。保密员必须由工作认真负责、组织纪律性强、坚持原则、忠于职守、无直系亲属参加当次考试、身体健康的考试机构正式在职在编人员和公安（或武警）人员担任。
为加强考点保密工作，各考点均应在各区县考试机构的指导下设立保密室，并由各区县考试机构在考前进行检查验收。考点保密室应设置两名专职保密员。考试期间，各区县考试机构要严格按照《西安市普通高中学业水平考试考点保密工作制度》中的规定对各考点保密工作情况进行全面监督和检查。要按照分级管理的原则，夯实责任、落实到人，要加大查处力度，对在试卷答题卡安全保密工作上松懈失职的考点主考及保密员要按照《国家教育考试违规处理办法》中有关规定严惩不贷，决不姑息。
⑵试卷答题卡的领取
各区县考试机构要按照规定时间到指定地点领取试卷和答题卡，同时要按照工作认真负责、组织纪律性强、坚持原则、无直系亲属参加当次考试、身体健康的要求选派领题人员，并由区县考试机构负责人带队。领取时，要对试卷和答题卡袋按科目逐一进行清点、核对，并检查密封情况，无误后方可装袋、装箱。
运送试卷及答题卡应遵守以下规定：
①运送车辆必须是全封闭的专门车辆并具备防火、防盗、防水、防污染功能，要提前进行车辆检修并办理好车辆在运送途中的免检手续；
②押运必须由区县考试机构负责人带队，并配备公安或武警参加，单车三人以上押运，两辆车以上押运时按每车不少于两人配备；
③在任何情况下，运送途中试卷现场押运人员不得少于两人，如有异常情况，须及时报告市教育考试中心及公安、保密部门；
④严禁搭乘与试卷运送无关的人员，搭载与试卷运送工作无关的物品。
⑶试卷答题卡的保管与交接
试卷答题卡运回后，要由区县教育局主管领导、公安、区县考试机构负责人同时在场查验铅封完好后，立即锁进考区保密室的保密铁柜内，并由区县考试机构负责人加贴封条。铁柜应配备双锁，钥匙由保密员分别掌管。考区保密室使用期间，实行二十四小时不间断视频监控，并由两名以上保密员昼夜值班看守，同时做好值班记录。考试期间,考区保密室与考点保密室之间试卷答题卡的运送须有两名专职人员押运。无论试卷答题卡运出、拉回，每个环节都要履行严格的清点、查验及签字交接等手续。
2、规范布置考点及考场
按照我市的统一要求，考点应设置在国家教育考试标准化考点。每考点设主考1人、副主考2人，由考区主任聘任。
各考点学校应严格按照《陕西省普通高中学业水平考试实施细则（试行）》中的有关要求布置考点及考场，并于考前对照要求进行自查。对网上巡考设备和无线电屏蔽设备存在故障的，要及时维修，确保考试期间正常运转。在任何情况下不得以任何理由将考场设置在有安全隐患的学校或教室内。各区县考试机构要组织人力于考前对所有考点、所有考场进行一次拉网式查验，检查各项考试设施、排查各种安全隐患，确保各考点、各考场符合考试要求。
3、认真选聘监考及工作人员
监考员及考点工作人员的选聘与培训由主考负责。每个考场内配备2名监考员，考场外设若干机动监考员。要按照思想品德好、作风正派、遵纪守法、遵守保密工作规定、熟悉考试业务、工作认真负责、身体健康、无直系亲属参加本次考试的要求选聘监考员及工作人员。对以往考试工作中不负责任和有违纪舞弊行为的人员不得聘任。本校教师不得担任本校考生的监考工作。
4、扎扎实实做好考前培训
考前培训是考试工作的重要环节，是确保考试平稳顺利进行的前提和保证。凡被选聘的监考及考试工作人员，上岗前都要进行认真培训和模拟演练工作，未经培训或培训不合格者，不得上岗。培训的内容主要包括：传达上级会议精神，组织学习《监考员职责》、《考试实施程序》、《偶发事件处理办法》、《国家教育考试违规处理办法》、《考点保密制度》、《网上评卷答题卡作答须知》等规则、规定。通过培训，要使所有考试工作人员熟悉各种规章制度、考试纪律和政策规定，明确各自的职责、任务与分工，严格落实监考工作程序。严禁将手机等通讯工具以及2B铅笔带入考场，不得以任何理由把试题、答题卡、草稿纸私自带出或传出考场。严禁做与监考工作无关的事情。
5、强化对考生的考前教育
各有关中学要强化对考生的考风考纪教育和诚信教育，提高考生遵规守纪的自觉性。要利用考前适当时间，根据《国家教育考试违规处理办法》、《考生须知》及《网上评卷答题卡做答须知》中的有关规定和要求，认真做好考前教育和辅导工作，从而使考生了解并掌握考试的相关规定及网上评卷的答题要求，自觉遵守考试纪律、自觉抵制各种不正之风的侵扰。
各有关学校要在考前针对考试期间的安全、纪律、交通、饮食、卫生等方面问题，做好考生的安全教育工作。对统一组织考生乘车参加考试的学校，要确保所乘车辆手续齐全，交通安全；对统一组织考生考试期间就餐的学校，要保证食品安全卫生及就餐秩序良好。
各有关学校必须向本校考生参加考试时涉及到的所有考点派出专职带队教师，协助考点对考生进行管理。带队教师在每科考试考生进场至试卷答题卡封装完毕期间（统一组织考生乘车或就餐的，工作时间相应延长）必须坚守岗位，并服从考点学校的管理。
6、明确责任，落实到人
区县考试机构要建立考试工作责任制和责任追究制，逐级签订责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任明确到岗、落实到人。
7、制定应急工作预案
各区县要按照《陕西省教育考试突发事件应急处置预案实施细则》要求，结合普通高中学业水平考试特点和当地实际，制定和完善应对各类突发事件的处置预案。特别对群体性食物中毒、传染性疾病、自然灾害以及交通安全、消防安全等问题，要有周密、细致的防范措施。考试过程中，一旦出现自然灾害、失泄密、大规模舞弊或突发安全事件，应立即启动预案，妥善处置，确保考生、考试工作人员人身安全和考试安全。
同时，各区县要建立网络有害信息监测制度，从3月20日开始至3月30日，指定专人负责对互联网、QQ群、博客、论坛、贴吧上的有害信息进行监控，发现有害信息一定要及时向市教育考试中心报告，同时向当地网信、公安等职能部门报告，尽可能在第一时间控制有害信息的蔓延。
四、考试实施
各考区要严格按照规定程序和要求组织考试，维护良好的考风考纪。
1、规范施考
各考点要制定详细的考务工作计划，并严格按照《监考工作实施程序》（详见《西安市普通高中学业水平考试考务工作手册》）实施考试。
考点要在距考场周围3米外设置警戒线，考生在入场前不得进入警戒线内，考试期间严禁无关人员越过警戒线。
每场考试均须随机调换监考员。调换办法由各区县考试机构制定。各考点必须在每场开考前，由主考宣布监考教师的工作考场。
主考是考点司铃工作的第一责任人，司铃员、广播员和监铃员是考点司铃、广播工作的直接责任人（司铃室与广播室不在同一处的，应有专职的监督播音工作的人员）。各考点要严格考试信号管理，统一信号种类和信号鸣响时间要求。各考点监铃员必须由考点学校的中层以上领导担任。司铃员、广播员必须是正式在编在岗人员，在考试时段内不得安排监铃员、司铃员、广播员兼任其他工作。
考点要根据每科考试时间，制定详细的司铃、广播工作内容和流程，细化到几点几分具体的工作内容，并张贴到考点司铃室、广播室，司铃员、广播员要严格按照张贴的工作流程及内容进行操作。
每场考试前，监铃员、司铃员和广播员要提前共同与北京时间校对司铃计时器。考试过程中，监铃员、司铃员和广播员必须监守工作岗位。每次司铃操作，监铃员、司铃员和广播员必须同时在场并共同确认时间。司铃室、广播室无关人员不得入内。
开考铃声长度为20秒，结束铃声长度为15秒。开考时间和考试结束时间必须首先是铃声信号，然后再发出广播提示语，监考员接到铃声信号和广播提示语后向考生发出开始答题和考试结束的指令。其他时间段只能广播提示，不能出现铃声。考点要提前向考生及工作人员告知信号种类，确保考试有序进行。
各中学、各考点要加强对带队教师的管理，使其明确职责，遵守纪律，切实负起责任,充分发挥其协调、沟通与辅助管理职能。同时，考点学校要为带队教师提供必要的工作场所。
开考前30分钟，由考点主考和保密员到考务办公室分发试卷和答题卡，分发时要检查试卷和答题卡袋密封是否完好，试卷和答题卡与应考科目是否相符，并严格履行交接手续。
监考员要认真履行工作职责，严格按照《考试实施程序》组织考试。严禁考生将规定以外的物品特别是手机、无线接收和传送设备，电子存储记忆录放设备等带入考场。使用金属探测仪对考生进行检测时，要加强对重点部位的检测，严禁检测走过场。
开考前10分钟，监考员要按规定向全场考生展示试卷和答题卡密封完好，并当众启封。
考试期间，监考员要遵守考试规定，切实履行职责，正确使用规范用语，并有权制止除开考十五分钟内的本场考生、主考（副主考）、机动监考员、巡查员、考务员外的任何人进入考场。严查考生将考试规定以外物品，特别是手机、无线接收和传送设备、电子存储记忆录放设备等带入考场。认真做好考生信息比对、试卷卷型比对及考场基本情况登记工作，认真执考，及时处理各种违纪、舞弊行为，维护考试正常、有序进行。在考生全部离开考场前，监考员不得擅离考场。
考试结束后，同场2名监考员将回收的试卷和答题卡清点无误后，立即同行直达考务办公室，经考务员再次清点无误并由主考签字确认后封装。
各考点要严格按照考场设置规范要求，认真、及时做好考后考场的清理与检查，确保下场考试考场设置安全、规范。
各考点应充分发挥视频监控系统的作用，根据考场数量按比例在视频监控室配备相应数量人员，加大检查力度，切实提高整体考务落实水平与应急快速处置能力。
2、正确指导
普通高中学业水平考试评卷采用网上评阅的方式，监考员要根据《网上评卷答题卡做答须知》指导考生正确用笔和规范答题。特别要提醒并检查考生，正确填写和涂黑答题卡上的考生基本信息、试卷类型，并只能使用规定的笔在答题卡规定的区域答题，第一部分选择题答案信息点使用2B铅笔填涂，第二部分非选择题使用0.5毫米黑色墨水签字笔答题。
3、缺考处理
每科开考15分钟后，考务员携带2B铅笔逐个考场填涂缺考考生答题卡上的缺考标记信息点，并认真填写《陕西省普通高中学业水平考试缺考考生登记表》。考场监考员需提前做好准备，与考务员认真核查缺考填涂情况，发现错误及时要求考务员更正。双方核对无误后，考场监考员在《陕西省普通高中学业水平考试缺考考生登记表》相应栏内签字确认。区县考试机构汇总缺考情况后按规定的数据库结构建立缺考考生数据库并刻录成光盘，随答题卡一起送交省普通高中学业水平考试评卷工作站西安市教育考试中心信息员。
4、违规处理
对考试中发生的违规行为，监考员要如实填写《陕西省普通高中学业水平考试违规考生记录单》，详细记录违规事实，准确填写违规行为代码，《陕西省普通高中学业水平考试违规考生记录单》须有主考及两名监考员的签名并加盖公章。每科考试结束后，各考点要及时汇总《陕西省普通高中学业水平考试违规考生记录单》并报送区县考试机构。区县考试机构汇总成《西安市普通高中学业水平考试违规考生名册》上报市教育考试中心中招部。
对参与、纵容考生违纪作弊的考试工作人员，一经发现，要立即取消其考试工作资格，考试结束后按有关规定严肃处理，并将处理意见书面报送市教育考试中心中招部。
5、备用材料的管理与使用
各考点要严格管理备用试卷、备用答题卡、备用条形码及备用封签，不得无故拆封或使用。因试卷、答题卡份数不够或印刷、裁切质量问题，需使用备用试卷或答题卡，以及考生填涂不当请求更换答题卡的，须经主考报告考区主任或副主任批准，缺多少取多少，严禁少用多取。启封后未使用的备用试卷、答题卡，在考试过程中按国家绝密级材料管理，连同备用条形码、备用封签一起必须保存在考点保密室的保密柜中并由专职保密员看管，不得传阅，更不得传出。
对请求更换答题卡的考生，一般不予同意。确需更换的，监考员应提前告知考生因换卡而耽误的时间不补。考生应将答案全部涂写在更换后的答题卡上，并准确填写姓名、考籍号、座位号，填涂试卷类型信息点。原答题卡按废卡处理，卡上的答案一律无效。
作废的试卷或答题卡必须装入备用试卷或答题卡袋内（该备用袋不得再行密封），不准再混装入原试卷袋或答题卡袋内。
所有启用备用试卷、备用答题卡、备用条形码、备用封签的考点，必须以考点为单位分科目分别按备用试卷、备用答题卡、备用条形码、备用封签等四个类型详细填写《陕西省普通高中学业水平考试备用试卷、答题卡、条形码及封签使用情况记录表》，该《记录表》经监考、主考及副主考共同签名后与作废的答题卡（或试卷、封签）一起装入所更换取用的备用袋内，与试卷及答题卡一起送交区县考试机构。各区县汇总后送交省试卷保管站备查。
拆封的备用试卷袋、备用答题卡袋、备用封签袋袋面须注明考点名称。
6、答题卡及试卷的回收及封装
考试结束信号发出后，监考员要严格按照《监考工作实施程序》中的相关要求，全部回收答题卡、试卷及草稿纸，并经认真清点、查验无误后返还考生准考证。考生退场及答题卡回收过程中，监考员应注意保持考场秩序。
答题卡及试卷封装工作应在考务办公室内集中有序进行。封装工作应设有专职检查员，查验无误后方可密封。封装期间，考务办公室内严禁非工作人员入内。
25日上、下午第一场及26日上午第一场考试结束后，各考点应统筹安排，周密布置，在保证封装工作质量的前提下，做好与第二场考试的衔接工作，安排好考生的考场变换及监考员的岗位随机调换，确保下一场考试的正常进行。
7、考试材料的送交与保管
答题卡、试卷和草稿纸应在考试结束后及时送交区县考试机构统一保管，不得在考点过午或过夜。
全部科目考试结束后，答题卡及备用答题卡、备用试卷、备用封签、《备用试卷、答题卡及封签使用情况记录表》、《考场情况记录表》(分科目按考点及考场编号顺序整理装订成册)由各区县考试机构汇总后，按规定时间送交省普通高中学业水平考试试卷保管站，同时将《违规考生记录单》、《违规考生名册》、《缺考考生登记表》(按考点、科目整理装订成册)和缺考考生数据库于同一时间送交市教育考试中心中招部驻省试卷保管站工作人员。所有上报材料必须填写规范，签字盖章。试卷和草稿纸由区县考试机构按国家秘密级材料保管，保存期半年。
8、偶发事件处理
考试期间发生意外情况，按《考试偶发事件处理办法》的规定及时、稳妥处理。对重大意外事故要立即上报。
本办法未尽事宜，按照《陕西省普通高中学业水平考试实施细则（试行）》（陕试中考[2008]6号）执行。
