(3)小学生入学和“小升初”前夕，总有许多家长揣着“条子”、捧着“票子”拉关系、交赞助，为孩子上学奔走不休。为了让孩子就近进入一所好学校，他们甚至想方设法迁移户口。一位重点学校的老师发现，班上十几名新同学家的门牌号码竟然完全一样——都是学校附近一个公共厕所的号码。(10月6日《南方日报》报道)

　　2. 对于“上学难、上学贵”的成因，国内的主流观点是：

　　(1)对教育的投入不足，尤其是政府的投入不足。1993年颁布实施的《中国教育改革和发展纲要》，提出了到20世纪末国家财政性教育支出占国内生产总值4%的目标。尽管各方面作出了很大努力，但直到2004年，只达到了2.79%，与近年来我国教育总规模的迅速扩大不相适应。特别是在整个教育投入中，对农村教育的投入严重不足。农村税费改革前，农村义务教育经费由县乡两级财政承担较多，而县乡财力相对薄弱，且缺乏保障，导致许多地区对农村教育“欠账”很多，农村教育的发展主要靠向农民收费集资办学。

　　(2)教育资源配置的不均衡引起 “择校热”。由于历史的原因，在原来学校建设整体比较落后的情况下，通过倾斜政策扶持形成了少数“重点学校”，后来虽然取消了重点学校，但传统优势仍然存在，再加上一些地方人为的教育资源配置失衡，造成了目前学校之间存在较大的差距，从而引发了“择校热”。但能上重点学校的孩子毕竟有限，于是出现了高达数千元甚至几万元的择校费、赞助费。“择校热”既加重了家长的负担，又成为产生腐败的诱因。

　　(3)各种乱收费、高收费现象屡禁不止。近年来，尽管教育主管部门三令五申，严禁乱收费，但一些地方和中小学校以各种名义，违反规定乱收费、高收费，一些基层政府和有关部门向学校或通过学校向学生摊派和搭车收费，这些都加重了学生的负担。

　　3. 至于解决该社会问题的对策，目前国内关于这一话题的观点和对策很多，就主流观点来说主要有：

　　(1)明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，同时要从根本上解决“上学难、上学贵”问题，必须调整国民收入分配结构，加大对教育投入的力度，促进教育又快又好地发展，努力满足新时期人民群众对教育日益增长的需求。

　　(2)普及和巩固九年义务教育，在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费，全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费的政策，保障农民工子女接受义务教育。

　　(3)要健全教育资助制度和助学体系，完善高等教育和高中教育阶段国家奖学金、助学金制度，落实国家助学贷款政策，同时鼓励社会各界捐资助学，以帮助贫困家庭学生完成学业。

　　(4)要规范学校收费项目和标准，采取有力的措施，坚决制止教育乱收费行为。引导民办教育健康发展，扩大教育资源覆盖面。

　　(5)教育改革和发展创造良好环境。坚持正确的舆论导向，深入动员社会各界和广大人民群众关心、支持和参与教育改革与发展，努力形成全社会共同推进教育发展的新局面。

　　(6)加大投入力度，加强教育管理。完善农村义务教育投入体制，建立健全义务教育经费保障的长效机制。同时，继续拓宽筹资渠道，健全教育成本合理分担机制，积极鼓励企业、社会团体和个人捐助教育。从严治教，规范管理，依法行政。加强教育经费管理，不断提高经费使用效益。

　　(7)为教育改革和发展创造良好环境。坚持正确的舆论导向，深入动员社会各界和广大人民群众关心、支持和参与教育改革与发展，努力形成全社会共同推进教育发展的新局面。

五、食品安全监督问题

　　1.背景：对于食品安全监督的问题，最近几年，在福建比较受关注的主要是2004年的福建查获有毒龙眼的事件，以下是该事件的一个报道。

　　福建查获有毒龙眼1300公斤 二氧化硫超标100倍 (来源：海峡都市报2004年7月29日)

　　近日，福建省南平市工商部门联合卫生部门在南平市延平区、邵武市、浦城三地共发现含有大量二氧化硫的“有毒”龙眼近1300公斤。一些经销“有毒”龙眼的批发商供出，货源来自福州、浙江等地。

　　本月22日，福州市工商局得到信息后立即展开拉网式检查，至昨日已在福州水果批发市场查出51箱“有毒”龙眼计560公斤左右，并当即进行了销毁。工商人员说，用二氧化硫熏龙眼是为保鲜，所以主要是进口龙眼会发生这种情况，本地龙眼流动性大，一般不会用二氧化硫来熏。

　　“毒龙眼”初在南平“见光”

　　7月19日，南平工商部门的执法人员在天新果蔬批发市场例行检查时，发现一些龙眼色泽嫩黄、光鲜亮泽，特别好卖，店主介绍这种龙眼是泰国、越南的进口龙眼。执法人员当即取样送往

卫生部门进行专业检测。

　　检测结果让人触目惊心，样品含有二氧化硫，且每份样品的含量均达到了每千克610毫克以上，超过人体每日正常最大摄入量近100倍。

　　工商部门：源头尚难断定

　　据介绍，在福州果品批发市场查处的三家进口水果批发商，均向执法人员出示了“三证”，报关单、出入境检验检疫证和从广东进货的发票。

　　然而，是谁给进口龙眼上了二氧化硫？工商部门介绍，按照目前所掌握的线索还很难判定是哪个环节出了问题，不过目前已与广东省工商局取得联系，正在调查中。

　　工商近期严查进口龙眼

　　被工商局查出的三家批发商行将被处以罚款。福州市工商分局负责市场的陈处长介绍，目前对福州龙眼的零售商进行检查还没有发现“有毒”龙眼，对于台江批发市场，鳌峰洲工商分局的执法人员每天进行3～4次不定时检查，并鼓励经营户对销售进口龙眼的进行举报，只有经营户将进口龙眼送检合格后才能销售。福州果品批发市场管委会主任许立称，已经告知经营户近期不要从广州批发来自泰国、越南的龙眼，直到查出源头为止。

　　“毒龙眼”损害人体器官

　　专业人士介绍，“有毒”龙眼中含有的二氧化硫是采用熏蒸办法而附着上的，通过燃烧硫磺产生二氧化硫，使它附在果皮表面上，从而破坏果皮表面细胞，促使龙眼表面干燥、抗氧化，同时能使龙眼色泽保持完好。

　　据了解，二氧化硫的人体每日最大摄入量为0～0.7毫克/千克；气态二氧化硫对眼、咽喉上呼吸道有强烈刺激，1升空气中含有数毫克可因喉头痉挛而窒息死亡；液态二氧化硫对皮肤可致冷冻灼伤；二氧化硫可与血中硫胺素结合，长期会影响脑、肝、脾等器官。 (来源：海峡都市报)

　　(2)对于解决该社会问题的对策，主流的解决对策主要可以从以下几个方面展开：

　　一、健全市场准入制度，严把入市商品质量关

　　(一)严格把好市场主体准入关，确保食品企业“优生”。

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