由于大学招生呈现本地化，高校升学指标配额存在地区差异，使得拥有大学数量多的地区、城市在招生比例上占有绝对优势，其结果必然是各地录取比例和分数线的悬殊。这样的悬殊，广泛存在于各重点院校。对于本地学生的保护，使得那些有机会接受更优质教育的非本地学生失去了他们本应有的权利。为此，作为省会城市太原，应该把发展高等教育事业作为己任，满足市民日益增长的高等教育需求，为提升我省、我市的高考升学率做出应有的贡献。

　　作为我市太原大学发展规划课题负责人的华中科技大学教育科学研究院的别敦荣教授，在分析国家高等教育发展政策与形势，研究山西省高等教育布局与结构的基础上，认为高考升学率的状况“与我市高等教育远远落后于很多省会城市甚至地市级城市有一定的关系”。他在向省委常委、市委书记申维辰，市长张兵生汇报太原大学发展战略规划时态度坚定地说，全国高校扩招速度已经放缓，要想提升我省、我市的高考升学率，培养大批本地高素质建设人才，只有发展市属高等教育，才能改变目前市属高等教育在全省高等教育发展中相对落后的局面，改变市属高等教育发展明显滞后于全国其他省会城市的现状。

　　据统计，截至2006年末，太原地区共有高校34所，其中省属本科院校9所，其他部门所属的高职高专院校21所，市属高职高专院校4所。由于机会的失去，市属高校的办学层次一直没有提升，有的甚至出现办学滑坡现象，不仅达不到本科院校的办学标准，而且在一些指标上达不到高职高专的办学标准。

　　调查显示，在全省11个地级市中，已有6个地级市相继拥有了自己的本科院校，晋北师范专科学校1993年升格为雁北师范学院、2002年又与其他3所学校合并为山西大同大学，运城高等专科学校2002年升格为运城学院，晋中师范高等专科学校2004年升格为晋中学院。太原在省内具有更优越的发展高等教育的条件，但高等教育发展相对落后。在全国300万人口以上的省会城市中，都建立了自己的本科院校，与太原大学同期建校的绝大多数省会城市的市属高校，如广州大学、沈阳大学、西安大学、长沙大学、江汉大学等，已经升格为本科院校。有的省会城市，如广州、沈阳、南京等，还建立了以多所本科院校为主的高等教育体系。相比之下，我市市属高等教育发展很不充分，在数量、规模、结构、层次等方面明显落后于很多省会城市。

　　“太原大学努力升格为本科院校，已经别无选择。”别敦荣教授在《太原大学发展规划》中分析道：太原市建设高水平现代综合大学能够分担省属高校的压力，满足全省更多人民群众接受高等教育的需求。全省目前只有17所普通本科院校，本科院校数量在全国排第21位，在中部地区排倒数第1位。从山西全省来看，2006年全省普通高校共招生14.6014万人，其中普通本科4.5573万人(占31%)，独立学院本科1.4624万人(占17%)，高职高专8.5817万人(占52%)；在校生44.6428万人，其中普通本科17.9503万人(占40%)，独立学院本科3.8210万人(占8%)，高职高专28.8715万人(占52%)。数据显示，无论是招生规模，还是在校生人数，全省的本科院校明显落后于高职高专院校。为了改变这种局面，我省鼓励有条件的城市建立本科院校。太原是省会城市，在省内具有更优越的发展高等教育的条件，建设一所高水平现代综合大学，既有利于完善山西省的高等教育布局，也有利于提高山西省的高等教育水平。

　　为了使太原大学升格为本科院校，市委、市政府高度重视，全力支持，2006年发布的《关于加快太原大学发展的实施意见》明确指出：“用5年或更长一些时间，努力把太原大学建设成一所具有三晋文化特色的综合类本科大学。”成立太原大学发展领导组，理顺管理体制，将太原大学由隶属市教育局管理变更为市政府直属，学校财务和人事分别由市财政局、市人事局直接管理。划拨太原大学新校区建设用地，并列入市重点建设项目，加大投入力度，每年增加一定数额的教育专项资金，支持重点学科专业、精品课程、重点实验室、实训基地和教师队伍建设。市委、市政府正在努力改变着我市高等教育的现状，为全市人民建设一所高水平的市属本科大学做着准备。

　　别敦荣教授说，“十一五”期间，教育部按照“一年中东部、一年西部、一年民办”的节奏安排高等学校设置工作，接受高校设置的申报与评审，2009年恰逢“中东部”学校申报的大好时机，太原大学升格本科院校，机不可再失！（苏苇）